中國為何在電動公交車競賽中獲勝 - 彭博社
Linda Poon
智利聖地亞哥的一隊電動公交車。在中國以外,只有少數城市採用了這項新技術。羅德里戈·加里多/路透社去年,全球城市中大約有425,000輛電動公交車在服務。幾乎所有——99%——都在中國。特別是繁榮的工業城市深圳,是少數幾個完全電氣化其車隊的城市之一。與此同時,全球其他地區正在爭相追趕,且越來越落後。
阻止他們的不是缺乏雄心:為了減少碳排放,各地的市政領導人都承諾在未來幾十年內部分甚至完全用電動公交車替換他們城市的車隊。從墨西哥城這樣的特大城市到費城這樣的較小城市,許多城市已經開始進行試點測試。
彭博社城市實驗室納粹碉堡的綠意改造將醜陋的過去變成城市的眼球吸引器聖保羅的公寓如何幫助庇護南美洲最大城市僅使用公共交通的跨洲競賽悉尼中央火車站現在成為建築目的地根據世界資源研究所的一對報告,阻止城市大規模採用電動公交車的是技術、財務和制度挑戰的混合。這份第一份報告關注三種主要障礙,而第二份則強調如何克服這些障礙。
研究的城市範圍從埃塞俄比亞的亞的斯亞貝巴——那裏在電動公交車方面“沒有實質性的規劃”——到像費城和巴西坎皮納斯這樣的城市,前者正在進行試點測試,後者正在擴大電動公交車的數量,以及深圳和附近的鄭州等成功案例。這些城市在地理上各不相同,有些位於智利和西班牙等發達國家,另一些則位於印度等新興國家。
“理解電動汽車不僅僅是車輛是人們面臨的最難跨越的障礙之一。”最大的收穫是,想要加入電動公交革命的城市需要完全重新思考電力和車輛。“理解電動汽車不僅僅是車輛是人們在能源和交通領域跨越的最難障礙之一,”雙報告的主要作者之一卡姆龍·戈爾金普爾説。“對於那些在整個職業生涯中認為車輛和電氣系統是[分開的]的人來説,現在內化這些東西是同一回事是很困難的。”
這意味着,當城市考慮採用電動公交車時,他們需要了解所需的電網升級和充電基礎設施,以及與之相關的挑戰。戈爾金普爾表示,未能做到這一點是最常見的錯誤。許多城市只是建立了充電站,認為事情會“自行解決”。
這就是為什麼他説,深圳經驗中最被忽視的故事之一是該市在建立充電基礎設施以支持超過16,000輛電動公交車的漫長過程。每輛公交車在單次充電下的續航約為124英里,252千瓦時(KWh)。總的來説,這個車隊可以消耗超過4,000兆瓦時(MWh)。為了比較,1 MWh足夠為大約300個家庭供電一個小時。“這需要的電力是驚人的,更不用説房地產了,”他説。“而識別可用土地的過程,然後與公用事業公司合作——甚至僅僅是找出最佳位置——都是一項極其重要且極具挑戰性的任務。”
這就是費城在決定用更新型號的電動公交車擴展現有車隊時發現的——這些新型號配備了更大的電池。城市在早期規劃過程中未能意識到,在繁忙的市中心區域為公交線路沿線的充電站獲取土地將是極其昂貴的。因此,他們決定將所有充電基礎設施安裝在公交車庫中。
“他們做出這個決定時沒有意識到,在那個地點升級電力系統以安裝一個可以為20輛車供電的變電站將花費150萬美元,”戈爾金普爾説。“這些事情可能會迅速失控。”
這涉及到財務障礙。全球各城市常常將更高的費用視為採購車隊的主要挑戰。雖然採用電動公交車的城市在長期內確實能在燃料等方面節省開支(更不用説更清潔的空氣和更少的温室氣體排放所帶來的難以量化的價值),但前期成本仍然構成了重大挑戰。在案例研究中,一輛新的電動公交車的價格在30萬美元到90萬美元之間,報告指出,價格因製造商、規格和交通機構的位置而有很大差異。在美國,一輛電動公交車平均約為75萬美元,而一輛傳統柴油公交車約為43.5萬美元。
當城市決定實施電動公交車時,戈爾金普爾表示,城市往往過於關注這些前期成本,而沒有足夠關注“生命週期成本”。這可能意味着完全延遲採用過程,或者資助小規模的試點測試——有時僅僅是幾輛公交車——而沒有更大的擴展計劃。“我們鼓勵城市盡其所能,”他説。“但如果你打算在你的城市引入五輛電動公交車,你應該與一組利益相關者合作,制定一個策略,問自己,‘我如何從這五輛公交車中學到足夠的東西,以制定一個計劃,讓我達到500輛或數千輛公交車?’”
或者,在巴西貝洛哈里藏特的情況下,讓運營商全面採用。該市及其公交運營商簽訂了一項長期合同,未對運營商更換柴油公交車隊提供任何要求或激勵。在該市進行了一項沒有運營商參與的試點項目——希望展示該技術——報告指出,“迄今為止,沒有運營商表示有興趣投資被視為昂貴且風險較大的事業。”
這個警示故事説明了在做出任何決定之前將所有潛在利益相關者聚集在一起的重要性——這是WRI第二份報告所強調的,該報告提供了採用電動公交車的路線圖。這不僅包括交通官員,還包括公用事業公司、公交運營商以及可以幫助城市融資這樣昂貴事業的組織。這包括跨國和國家開發銀行,Gorguinpour稱之為“明顯的起點”。在某些情況下——例如智利首都聖地亞哥,擁有中國以外最大的電動公交車隊——是公用事業公司,而不是交通機構,主動出資支持這些項目。
對於已經開始採購流程的城市,這份第二份報告為各個階段提供了指導,包括城市準備擴大規模的階段。總的來説,報告強調了一個主要步驟:“這些報告中的很多都是關於城市官員走出去,把所有利益相關者聚集在一個房間裏,制定一個全面的計劃,”Gorguinpour説。“在孤立的情況下進行大規模的任何事情都要困難得多,因為技術與其他事物是如此相互依賴。”