上海的非法和擁擠的廉價住房 - 彭博社

一名 migrant 勞工騎自行車經過上海的一個住宅社區。Aly Song/路透社當農村 migrant 蜂擁至“一線“城市如上海尋找工作時，他們缺乏永久居留權，或 户口，將他們推向中國的非正式住房市場。大多數 migrant 住在郊區，有些聚集在“城市村莊”，還有一些住在 儲藏室和改建的防空洞，甚至在下水道中。

一些人住在已經過度擁擠的市中心與永久居民中間——通常是在高樓中。然而，他們的生活條件遠非舒適。根據南加州大學研究人員的一份 新報告，與十幾個其他 migrant 擠在兩到三居室的公寓中是很常見的。

他們發現，三居室公寓平均容納24人，雙層牀擠滿了卧室和廚房等公共區域。“在中國的大城市中，[市中心的]租金超級貴，甚至可以與洛杉磯的租金價格相媲美，我想知道他們如何能負擔得起這些地方，考慮到 migrant 在中國仍面臨很多制度性歧視，”負責該研究的南加州大學東亞經濟學家Julia Harten説。（順便説一下，洛杉磯目前是美國租户中第三 最負擔不起的城市。）

彭博社城市實驗室納粹掩體的綠意改造將醜陋的過去變成城市的眼球吸引器聖保羅的 cortiços 如何幫助庇護南美洲最大的城市僅使用公共交通的跨洲競賽悉尼中央火車站現在成為建築目的地2016年，她和她的同事開始調查“團體租賃住房”的普遍性，這是一種在主要城市中以宿舍風格為主的住房市場。哈滕表示，這是一個鮮為人知的非正式住房市場，吸引了希望在市中心找到白領工作的年輕大學畢業移民，但他們無法負擔合法租賃市場的房產。到2019年，上海的租賃住房需求可能達到多達400萬套，根據南華早報，但租賃市場預計在未來幾年只會增加幾千套住房——這意味着供應不足，價格超出許多人的承受範圍。

哈滕表示，很難量化市場的規模，但他們能夠在上海找到超過33,000個在線租賃廣告，這些廣告發布在像 ganji.com 這樣的站點上——這是中國的 Craigslist。這樣的廣告也可以在在線社區論壇、通過微信等消息應用程序，甚至在街頭的紙質傳單中找到。它們通常承諾在靠近市中心或至少靠近交通站的公寓中共享卧室。它們還宣傳基本設施，如廚房和浴室。

這與研究人員和志願者在秘密回答200個廣告時看到的情況相去甚遠。實際上，他們發現三居室公寓平均容納24人，雙層牀擠滿了卧室和廚房等公共區域——這使得廚房無法作為烹飪空間使用。每個單元通常配有一到兩個浴室——對於一個可能有四口之家的三居室公寓來説是正常且足夠的，但對於數十名租户來説則不夠。

他們發現每個牀位的平均租金比廣告上標示的高出43%，而公寓內的居住人數越多，租金反而越便宜。根據哈滕的説法，在一個非常擁擠的公寓裏，一個牀位的月租可能在300到400元（不到100美元）之間。而在較少擁擠的空間中，一個牀位的租金大約為150美元。

經紀人通常要求在公寓外見面，然後帶潛在租户去距離廣告位置多達1000英尺的公寓。當哈滕和她的志願者——來自當地大學的學生——去看這些空間時，他們發現許多公寓位於高檔社區中，這些高層建築住着中產階級家庭。“給人的印象是，封閉社區越大，這種情況發生的可能性就越高，”她説。“存在一種缺席房東現象，中介從原始房東那裏租賃，然後再出租牀位。”其他房源則帶他們去舊辦公室、已入住公寓的額外房間，甚至是一箇舊幼兒園，裏面劃分出了一些房間。

像其他一線城市一樣，上海一直在應對過度擁擠的問題，這對環境和公共基礎設施造成了壓力，包括交通、教育和醫療系統。中國官員將這些問題稱為“大城市病”，並在2017年宣佈計劃到2035年將上海的人口增長限制在2500萬。當時，這座城市的人口已經約為2400萬，幾乎40%的人是城市移民，他們不符合公共援助的資格，如醫療保健和可負擔住房。

在較小的城市，人口在100萬到300萬之間，中國正在放寬户口限制。但在上海，正在考慮各種政策變化——包括將開發用地限制在僅1,235平方英里——這將有助於控制住房的可用性和可負擔性，以及吸引移民的產業空間，正如一位住房研究者在2018年告訴 Marketplace 的那樣。還有其他針對移民的措施，包括針對非正式住房市場。事實上，政府在2017年開始清理像ganji.com這樣的網站上的住房廣告，並審查“牀位”等詞彙。

“當我在2018年回去親自住在其中一個地方時，找到它們要困難得多，”哈滕説。“所以他們對此進行了相當大的打擊，尤其是在市中心。雖然在遠離市中心的地方可能仍然更常見，但市場肯定縮小了。”

儘管可能更難找到，哈滕表示這樣的非正式宿舍仍然存在。為了查看居住條件，她在一棟高層建築的底層與21名其他女性租了一張牀。她與七名女性共享一個卧室，和所有人共用一個浴室。“廚房被改造成了行李儲藏室；客廳和走廊也有牀，這些牀是定製的，非常窄且不高，”她説。“沒有其他傢俱，所以一回到家，你就直接去牀上。”

她的室友大多是二十出頭，在市中心工作。一個五十出頭的女人跟隨丈夫來到城市。他住在附近一個全是男性的公寓裏。女性們告訴哈滕，她們覺得這種居住情況“很不方便”，但最終還是選擇了這個公寓，因為它離她們的工作很近。

哈滕説，女性們之間幾乎沒有互動。大多數人幾乎不抬頭看手機。燈光一直亮到凌晨1點，人們的鬧鐘從早上6點開始每10分鐘響一次。女性們工作時間很長，洗手間常常排隊使用，洗手間用來淋浴、早上準備和洗衣服。“所以幾乎沒有休息時間，”她説。

哈滕補充説，她有朋友住在同一棟樓裏，但直到她告訴他們一樓發生的事情，他們才恍然大悟——這在城市居民中並不罕見，她説他們很難相信這樣的現象不是“過去發生的事情”。