特朗普對巴爾的摩的攻擊實際上是關於警務的 - 彭博社

在2015年弗雷迪·格雷被殺後，巴爾的摩發生騷亂，眾議員伊萊賈·卡明斯與當地領導人一起遊行。大衞·高曼/AP我們現在已經進入唐納德·特朗普對巴爾的摩的推特戰爭的第四天，順便説一下，伊萊賈·卡明斯是包括該市部分地區的眾議院代表。卡明斯主持眾議院監督與改革委員會，該委員會已對特朗普的活動展開了幾項調查和聽證會。今天，特朗普宣稱這位馬里蘭州的國會議員應該“自我調查”，聲稱在巴爾的摩“數十億美元”被“盜取和浪費”，而他告訴記者這是一個“骯髒、污穢……可怕”的城市。

彭博社城市實驗室聖保羅的貧民窟如何幫助庇護南美洲最大城市僅使用公共交通的跨洲競賽悉尼中央火車站現在成為建築目的地在住房成本高昂的情況下，民主黨人磨練YIMBY信息這是特朗普自7月27日以來在推特上進行的攻擊，當時他開始質疑卡明斯的領導能力，並稱馬里蘭州的城市是一個“非常危險和骯髒的地方”，充滿了“老鼠和齧齒動物”。週一，特朗普攻擊了民權活動家阿爾·夏普頓，稱這位MSNBC分析師“討厭警察和白人”，僅僅因為他去巴爾的摩參加會議。

但特朗普的推文並不是真正關於貧困或齧齒動物——卡明斯的第七區，包括富裕的白人郊區，其中位收入高於全國平均水平。（而根據*《巴爾的摩太陽報》*，華盛頓特區的老鼠更多）。相反，他對巴爾的摩的攻擊根植於“法律與秩序”政治家感到需要過度警察執法的更深層歷史像巴爾的摩這樣的黑人城市。通過暗示一個有黑人領導的城市失控，他正在引用常常歸因於理查德·尼克松的宣言——如果沒有更積極的警察執法，街道將陷入混亂。這裏的暗示是，生活在巴爾的摩和卡明斯區的白人將被視為受害者。

當巴爾的摩因其犯罪和貧困而受到指責時，記者和學者們常常指出這座城市在根本上受到種族歧視的影響。我們指出巴爾的摩在許多方面是種族隔離的設計者：它是第一個通過種族隔離條例的城市，時間是1910年。雖然該條例未能經受住法院的審查，但它在精神和房地產中繼續存在，演變為聯邦批准的紅線政策，這些政策使非裔美國人被鎖定在這些高貧困地區，無法獲得投資和城市服務。這些隔離和撤資的界限至今在巴爾的摩仍然顯而易見。

然而，在巴爾的摩的歷史敍述中，有時被忽視的是，1910年的住宅隔離條例不僅僅是關於警察執法黑人，還涉及到他們可以居住的地方。在常被引用的1910年紐約時報關於該條例的報道中，一位名為米爾頓·達希爾的“巴爾的摩傑出律師”解釋説，隔離政策的根源在於執行城市的“警察權力”，這一權力源於城市1796年章程中的一項條款。該條款將“警察權力”定義為賦予城市以下權力：

通過條例維護秩序，保護財產和人身免受暴力、危險和破壞，保護公眾和城市特權免受浪費或侵佔，並促進城市的利益和確保良好的治理。

在20世紀初，巴爾的摩的非裔美國人數量因被稱為大遷徙而激增。達希爾在紐約時報的文章中辯稱，“黑人遷入會貶值財產”，並且“也在顯著程度上擾亂和破壞和平”，儘管沒有引用任何證據。黑人遷入巴爾的摩的白人社區的現象足夠威脅，以至於達希爾告訴紐約時報：

似乎可以得出結論，城市在其警察權力下，有權……介入並通過禁止黑人人口進一步湧入白人地區，防止價值進一步下降。

巴爾的摩市律師埃德加·愛倫·坡（沒錯，是那位陰鬱詩人的表親）辯稱，政府在如何決定非裔美國人居住安排方面的特權在於其警察權力。坡説：

上述性質的立法一貫被視為國家警察權力的適當行使，儘管在某些北方州，禁止種族在學校、公共交通和公共場所分離的立法因同樣原因被宣告有效。換句話説，性質截然相反的立法，一個是強制分離兩種族，另一個是禁止分離，都是基於同樣的理由，即警察權力。

今天，治理巴爾的摩及其類似城市，一直是特朗普自他入主白宮以來未能實現的願望。他作為總統的第一項行動之一，就是迫使他的前司法部長傑夫·塞申斯試圖 撤銷一項同意令，該同意令與巴爾的摩警察局的協議在大多數情況下已經簽署並生效。該同意令是針對 猖獗的濫用、腐敗和種族歧視而制定的，司法部在發現該部門存在這些問題後，幾名巴爾的摩警察因 在2015年殺害弗雷迪·格雷而被逮捕。

特朗普政府浪費了大量精力和資源試圖 取消這一法令以及其他城市類似的法令。特朗普認為，警察部門不應該只是變得 更聰明*——*並與憲法保持一致，而是應該讓警察變得 更加粗暴。總統警告説，這些在巴爾的摩和 芝加哥等城市的同意法令將允許城市內部犯罪失控。

但事情並非完全如此。儘管 當地對執法的信任下降以及幾起高調的 警察腐敗 醜聞，根據 布倫南司法中心的一份最新報告，巴爾的摩的犯罪率在2017年至2018年間下降了7.6%，謀殺率下降了9%。儘管實施了長時間的 對警察部門的改革——一些人認為這些改革 會加劇犯罪以及 所謂的“弗格森效應”——並且在2018年大部分時間內 沒有永久的警察局長。

巴爾的摩仍然擁有全國最高的暴力犯罪率之一，但它也是全國最為隔離的城市之一。（不知為何，關於巴爾的摩“危險”和不可居住的討論並沒有阻止共和黨人在今年九月在那裏舉行年度政策 retreat。）

特朗普在巴爾的摩推動警察改革的努力失敗了。法院維持了巴爾的摩警察的同意令，就像他們對芝加哥警察的同意令的裁決一樣，特朗普也試圖終止該同意令。特朗普試圖更積極地對那些拒絕屈服於他移民驅逐議程的城市進行警察執法也失敗了。不過，這並沒有，也可能不會阻止特朗普推動對黑人和棕色城市進行更嚴格的執法，正如他對卡明斯的攻擊所顯示的那樣。

巴爾的摩在1910年嘗試合法化種族隔離未能在法院存活，但在其他方面卻存活了下來。威斯康星大學麥迪遜分校歷史教授佩奇·格洛澤最近為CityLab撰寫：

該條例很快因技術性問題被推翻，但在接下來的幾年裏，白人巴爾的摩居民發起了一場壓力運動，以確保通過三個後續版本。…… 巴爾的摩的種族隔離條例最終在1917年被最高法院推翻。但作為回應，種族限制性契約的使用只增不減，政策制定者也加大了將巴爾的摩的非裔美國人與疾病聯繫起來的努力。

類似的事情可能正在發生在 同意法令和警察改革上。上週，巴爾的摩太陽報記者凱文·雷克託與該市首席檢察官瑪麗蓮·莫斯比在推特上就一份同意法令報告發生了爭執，該報告指出巴爾的摩警察局仍未充分調查被指控不當行為的警官。

巴爾的摩警察在調查自己時遇到困難，新同意法令報告稱（通過 @janders5）： https://t.co/UGFd12FpE2

— 凱文·雷克託 (@RectorSun) 2019年7月23日

與此同時，特朗普繼續 要求更多軍事化的警務戰術，並將巴爾的摩描繪成 充滿疾病的地方。這可能是特朗普對這個由黑人領導的城市和卡明斯進行推特攻擊的殘酷目的：在精神上保持他在法庭上未能贏得的東西。