傑克·多爾西的Square總部不會幫助聖路易斯的黑人社區 - 彭博社

聖路易斯市中心的天際線。詹姆斯·A·芬利/AP隨着鐵鏽地帶城市努力重振其增長機器，聖路易斯認為它找到了機會。

雖然許多中型城市已經依賴初創科技公司、孵化器和創新區來推出下一個大事件，但聖路易斯成功談判了在該市擴展Square這家總部位於灣區的主要科技公司，並且確保其創始人親自資助拆除空置房屋。

這是頑固市場原教旨主義的勝利，但最終結果可能是進一步的不均衡發展。

彭博社城市實驗室聖保羅的Cortiços如何幫助庇護南美最大的城市僅使用公共交通的跨洲競賽悉尼中央火車站現在成為建築目的地在住房成本高昂的情況下，民主黨人磨練YIMBY信息在七月底，宣佈Square將在“飛越國家”中心聖路易斯投資一個新空間和顯著更大的勞動力，創始人吉姆·麥凱爾維和傑克·多爾西在這裏長大。Square已簽署一份15年租約，租用一棟直到最近還容納該市最後一家日報的建築。Square目前在聖路易斯的500名員工將增至1400名，辦公室將在國家地理空間情報局的新總部之前開放，預計於2023年完工。

如果聖路易斯找到了市中心的解決方案，那麼它的社區呢，那裏的空置建築司空見慣？聖路易斯市長萊達·克魯森迅速讚揚了這一公告，宣稱“市中心是該地區的核心，”而Square的遷移證實了這一點。聖路易斯與許多其他後工業城市一樣，投入了數億的地方、州和聯邦直接及激勵支出，以振興其市中心。在聖路易斯，這是一項應對自1950年以來城市人口持續下降的努力。

大多數城市從這些政策中獲得的結果並不理想——工作崗位繼續流失，體育和會議設施的成本往往超過收入，而美國的市中心常常看起來像是半空的停車場，周圍散落着幾棟老建築。儘管如此，市長們仍然堅信，再一次補貼、聯邦資助的街景或公私合營的廣場將是扭轉衰退的槓桿。

如果聖路易斯找到了市中心的解決方案，那麼它的社區呢，那裏的空置建築司空見慣？該市大約有7000棟空置建築，其中超過一半是公有的，主要集中在城市北側的社區。這些社區位於“德爾瑪分界線”以北，這是一條從市中心邊緣沿着城市的德爾瑪大道向西延伸的線。

好消息：傑克·多爾西也將解決這個問題。在Square宣佈的前一週，克魯森市長宣佈，城市將把一些其破敗修復工作委託給一個私人團體，即聖路易斯破敗管理局。聖路易斯破敗管理局是由多爾西和底特律投資者比爾·普爾特創建的一個機構，已經開始拆除位於城市Wells-Goodfellow社區的18棟空置建築，以及市政府自己拆除的12棟建築。多爾西為這一努力注入了50萬美元。

可能會出什麼問題呢？政府不再承擔責任，城市減少了大量空置房屋。但多爾西和普爾特資助的所有拆除工作都在城市的北側，同時，城市又將數百萬税收激勵資金投入到其他地方的發展中。聖路易斯的努力將提高中心城市社區的價值，同時拆除和貶值北側地區。城市大約303,000名居民中有三分之一生活在北部地區——這是城市集中力量拆除建築存量的地方。

這些破壞性和不公平的政策對城市來説並不新鮮：在2009年，城市將北側1,500英畝的重建權授予開發商保羅·J·麥基， Jr.，他購買了市中心以北的許多被佔用的住宅並將其清空。當這些建築空置時，許多通過小偷和縱火犯的破壞而惡化。這一過程最終通過城市終止與麥基的重建協議而停止，但在此之前，97英畝的住宅區已被清除，以建設備受推崇的國家地理空間情報局（NGA）項目——這需要大量的土地剝奪，導致許多居民完全離開城市。

另一個最近的項目是 大都市污水區正在進行的收購 空置的市有房屋， 大多數位於北側——以及隨後對它們進行拆除並用被動雨水滯留場地替換。該項目旨在使該區遵守聯邦法院的法令，要求減少流入城市陳舊的綜合污水系統的雨水流量。然而，在城市更富裕和更白人的地區， 正在進行更昂貴的污水分離。 只有貧困的 幾乎全是黑人的北側 被抹去。

為了避免讓聖路易斯顯得獨特，值得注意的是，普爾特在底特律也採取了類似的政策。作為一家房地產開發家族的繼承人，普爾特 於2013年成立了底特律破敗管理局。 當時底特律有78,000棟空置建築，遠遠超過現在的聖路易斯，而當時底特律市長邁克·杜根的政府允許普爾特利用私人資本進行拆除。

底特律破壞管理局（DBA）在2013年花費了75萬美元在十天內拆除十個街區幾乎所有的建築。根據普爾特的説法，這種震撼與驚豔的城市主義將“打開投資的水龍頭”，將清理作為一種資本主義企業來推動。私營部門參與公共資源（實際上是由土地銀行擁有的空置建築）破壞的潛在魯莽性是值得關注的，這些資源的處置可能在民主中得到民主決定。杜根最終終止了DBA的工作，但解僱的原因仍不清楚。

地理學家尼爾·史密斯早在他的書中就警告過新城市邊疆，紳士化並不是一個地方全部過度開發且大多數住房對工人階級來説變得過於昂貴的過程。相反，史密斯在研究美國模式後指出，一些社區的高度增值需要抑制其他社區。儘管底特律繼續失去人口，但從市中心到韋恩州立大學的中央走廊卻經歷了巨大的再增值和衰退的逆轉。破產後的底特律變成了兩個地方：一個小而非常時尚的更新區域，以及一個更大、更貧困的區域，拆除仍然是城市社會契約的主要工具。

堅定的公共規劃可以對此進行反制。底特律破壞管理局的工作在小部分上受到城市對公共綜合計劃“底特律未來城市”的投資的影響，該計劃於2014年通過。它倡導一種拼接的方法，清理與修復和穩定相平衡。

但是聖路易斯及其同類的鏽帶城市長期以來一直拒絕這種市場約束。在聖路易斯，市場所提供的魔法解決方案的誘惑依然難以擺脱。該市對未來沒有任何願景，除了疲憊的市場原教旨主義和危機治理的雞尾酒，這些都無法為大多數工作居民帶來多少好處，實際上，它還剝奪了他們增加財富或生活質量的機會。

想象一下，如果該市從多爾西和普爾特那裏獲得了一筆資金，用於為小企業初創提供微型贈款——或者用於家庭修繕的資金——在同一個北城區。想象一下，如果聖路易斯和底特律以其他方式衡量進展，而不是今年拆除的空置建築數量和新增的市中心工作崗位數量。

隨着沿海房地產成本將像Square這樣的公司送往商業更為實惠的地方，飛越和鏽帶城市現在面臨着新的挑戰。這些城市習慣於認為自己的狀況是一種需要危機管理和緊縮政策的緊急狀態，它們將不得不決定是否以新的方式管理增長，以避免內部分裂的加深——以及新分裂的產生。

*更正：該文章的早期版本表示國家地理空間情報局的新總部將位於聖路易斯市中心。它將位於聖路易斯市中心附近。