東帝汶天然氣開發處於美國與中國競爭之中 - 彭博社

臨時的停滯燈照亮了東帝汶帝力的夜市，日期是8月22日。

攝影師：迪馬斯·阿爾迪安/彭博社東帝汶南海岸的哈納納·古斯芒國際機場的跑道死寂無聲，只有附近農場的公雞在鳴叫。該機場於2017年建成，以容納一個120億美元的能源項目，但現在幾乎沒有使用：上週六唯一的定期航班被取消了。

“我對這個機場感到非常自豪，我真的希望更多的航班能來這裏，”25歲的運營經理莫伊塞斯·德·耶穌説，幾名清潔人員閒散地擦拭着這座兩年曆史的機場光亮的瓷磚地面。“最終政府會負責組織我們獲得更多的業務，但現在我們在等待。”

蘇艾的哈納納·古斯芒國際機場的空曠大廳。攝影師：迪馬斯·阿爾迪安/彭博社二十年後，在一場殘酷的四分之一個世紀衝突中，約有10萬人喪生的公投後，東帝汶的誕生之痛無處不在。近一半的120萬人口生活在貧困中，仍在掌權的老戰士們現在在一個風險巨大的能源項目上押下了重注，這可能將 世界上最年輕的國家捲入西方與中國之間更廣泛的地緣政治鬥爭。

古斯茅，國家的第一任總統，目前是大日出液化天然氣開發項目的首席談判代表。Fitch Solutions估計，該項目已經談判超過十年，擁有足夠的儲備，在今天的價格下可產生500億美元的收入——這超過了該國國內生產總值的15倍以上。

前武裝分子和東帝汶第一任總統的哈薩納·古斯茅週一在帝力與當地人交談。攝影師：迪馬斯·阿爾迪安/彭博社但有一個大問題：73歲的古斯茅堅持該項目必須在岸上建設，以創造急需的就業機會。對於能源巨頭來説，這是不可行的，因為這需要在深達3300米（約11000英尺，或九座帝國大廈疊加在一起）的溝槽中鋪設管道。荷蘭皇家殼牌公司和康菲石油公司在超過二十年的努力後放棄了該項目，去年將其股份出售給政府。現在，東帝汶必須找到國際資金，以便在其現有的石油現金牛——一個附近的獨立氣田——在2021年儘快失效之前開始工作。

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“你可以想象哈薩納·古斯茅會試圖打政治牌，並可能在中國資金和西方資金之間進行交易，”悉尼的瑞士信貸集團能源分析師索爾·卡沃尼克説，他曾訪問並研究過提議的地點。“雖然他在打這張牌方面表現得非常出色，但從純商業角度來看，看到這些資金從何而來更是一場鬥爭。”

天然氣計劃

東帝汶希望在其海岸開發一個液化天然氣出口廠

來源：康菲石油公司、國家海洋和大氣管理局、彭博社報道

美國和中國在整個亞洲的新興經濟體中加大了影響力的競爭，特朗普政府警告各國避免對北京產生債務。助理國務卿大衞·斯蒂爾韋爾計劃參加8月30日在首都帝力舉行的公投紀念儀式。

東帝汶常常成為大國的關注焦點並不奇怪。在18世紀中葉，檀香木和蜜蠟的誘惑促使葡萄牙在大約250年前在該島的東半部建立了殖民地。葡萄牙在1975年放棄了該領土，為印度尼西亞的入侵及隨之而來的戰爭鋪平了道路。

這個國家美麗動人，提供世界級的潛水體驗，但由於努力擺脱戰亂的聲譽，仍未能獲得旅遊收入。根據當地智庫La’o Hamutuk的説法，東帝汶已經提取了其唯一生產油田Bayu-Undan預計收入的95%。

在東帝汶第二大城市包考，當地年輕人通過跳入一個由泉水供給的游泳池來逃避炎熱，這個游泳池是葡萄牙時代的一個維護良好的遺蹟。一位中國遊客在塞洛伊的稻田和山脈背景下襬姿勢拍照。在維奎克的天主教堂中，年輕人對坐在長椅上的老一輩表示尊重，而他們則站着聽講道。攝影師：迪馬斯·阿爾迪安/彭博社隨着與澳大利亞的長期停滯的石油和天然氣海洋邊界條約的完成，國家將獲得一些緩解；La’o Hamutuk估計，之前的安排使東帝汶損失了50億美元的收入。新協議預計將在週五在帝力由澳大利亞總理斯科特·莫里森正式簽署，他還將參加獨立公投20週年的紀念活動。

但尋找更多資金的需求非常迫切：研究小組表示，政府在基礎設施上的支出“不可持續”，並被迫動用該國的唯一保險政策，即在2018年底餘額為158億美元的石油基金。這是自2014年以來的最低水平，並且在10年內有被耗盡的風險。

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雖然更高的政府支出將幫助國內生產總值在今年預計增長3.9%，到2021年增長4.9%，世界銀行警告説，從石油基金的提款和石油生產的下降將威脅到政府的財政。

“大日出項目的成本將超過其收益，這已經在發生，因為政府將國家的注意力和資金集中在該項目上，而忽視了其他行業的發展，比如農業和旅遊，”28歲的La’o Hamutu研究員貝爾塔·安東妮塔説。儘管如此，她表示，“我不會説東帝汶會經歷一個失敗國家的時期。”

孩子們站在距離帝力約50公里（31英里）的Railaku Kraik村的山坡上，那裏人口不到100人。來自外籍澳大利亞人大衞·博伊斯在Railico的農場的可可果，年輕農民在這裏接受培訓。孩子們在Viqueqe的稻田裏玩耍，夕陽西下。“大多數人口唯一看到或聽到關於石油和天然氣行業的事情就是政府談論其未來，但這對他們的日常生活沒有任何意義，”博伊斯説。攝影師：迪馬斯·阿爾迪安/彭博社部分原因是中國，近年來贏得了東帝汶政府的眾多合同。它建造了從總統府到電網的所有設施，使至少80%的人口獲得了電力，並贏得了靠近帝力的4.9億美元深水港的分包合同。它還在大日出項目的陸上部分提議地點附近進行道路建設，稱為Tasi Mane。

中國已建成一條新的四車道高速公路的第一階段，該公路連接蘇艾機場與其他將承辦液化天然氣工廠、石化煉油廠和供應基地的南部沿海城鎮。並且在四月，國有公司Timor Gap與中國鐵路建設公司的一家子公司簽署了一份價值9.43億美元的合同，以幫助新港口的建設，促進主要液化天然氣工廠的運作。

“中國始終會考慮發展中國家的利益，”北京的中國內閣顧問、全球化與中國中心創始人王輝耀表示。“如果他們需要投資，中國總會尋找機會，即使存在風險。”

負責開發Tasi Mane陸上部分的Timor Gap表示，它正在安排120億美元中所需的90億美元資金，並且對資金來源持中立態度。它否認了媒體關於資金將來自中國進出口銀行的報道。

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Timor Gap在書面回覆中表示，“融資策略涉及探索多種來源，”包括潛在的股權合作伙伴、出口信用機構、進出口銀行和商業銀行。它預計“大日出”項目的“生產和收入”將在2026年初開始。

古斯毛通過政府發言人拒絕了採訪請求，發言人將問題轉給了前總統和諾貝爾和平獎獲得者何塞·拉莫斯-霍爾塔。

在祖馬萊附近，中國建造的高速公路的一段荒廢區域，與國家臭名昭著的糟糕道路網絡形成鮮明對比。一名中國工人在拉雷拉監督施工。中國正在幫助建設距離帝力約10公里的提巴灣深水港。攝影師：迪馬斯·阿爾迪安/彭博社在帝力郊區，拉莫斯-霍爾塔在他寬敞、綠樹成蔭的莊園裏喝着濃縮咖啡。退休於政治，他是國家弗雷蒂林獨立組織的創始人，該組織曾與印尼人作鬥爭，流亡歸國後成為總統和總理，並在國家最後一輪血腥動盪中著名地倖存於2008年的刺殺企圖。

69歲的拉莫斯-霍爾塔表示，任何關於東帝汶與中國接觸可能導致主權風險增加的猜測都是誇大的，他指出鄰國澳大利亞作為最依賴中國的發展中國家的聲譽。

“我與中國人交談，我聽到中國人説中國會對資助大日出項目感興趣，”他説。“他們表示願意與東帝汶的任何合作伙伴合作。”

現在與非政府援助組織合作，霍爾塔相信大日出項目將會成功，並在未來20年內幫助消除東帝汶的貧困，讓下一代更加健康和受教育。

“到目前為止，我們有時表現出色，有時又顯得馬虎，有時我們不得不完全即興發揮，沒有任何藍圖，”他説。“年輕國家犯錯誤是正常的。”

年輕人在塔西·馬內項目的薩烏伊海灘聚集。一名中國工人在靠近工地的商店卸載建築材料。在附近的一個定居點，天線碟為蘇艾的村民提供印尼電視。攝影師：迪馬斯·阿爾迪安/彭博社在靠近機場的薩烏伊海灘，唯一的供應基地跡象是其粗糙的基礎，漁民們在早晨捕撈後檢查他們的漁網。

在距離帝力約50公里（31英里）的雷爾卡魯·克賴克，一個不到100人的村莊，27歲的尤吉迪奧·德·耶穌表示，他支持古斯毛對大日出計劃的願景。他靠在玉米和咖啡農場的季節性工作維持生計，他説，儘管他在該項目中獲得工作的機會微乎其微，但其發展對下一代的未來至關重要。

“找到更多工作非常困難，錢總是緊張，但我不想住在像帝力這樣的大城市，”他説，同時抱着他的三個孩子之一。“東帝汶正在慢慢變得更好，如果國家開始從石油和天然氣中獲得更多收入，那是希望這些孩子能夠看到的事情。”

太陽在帝力附近的基督君王雕像上落下。攝影師：迪馬斯·阿爾迪安/彭博社