布魯塞爾招募神秘顧客進行公平住房檢查 - 彭博社

埃馬紐埃爾·杜南/法新社/蓋蒂圖片社隨着布魯塞爾市努力消除住房歧視，它正在對一種舊的監督技術進行新的嘗試：神秘購物。

從9月1日起，該市的區域住房檢查局將讓公共員工 假裝成潛在租户，尋求證據證明房東和賣房者因種族、身體能力或性取向等因素不公平地拒絕新租户。

比利時首都地區早已知道，少數族裔在申請租賃住房時面臨歧視。迄今為止，它沒有法律手段來證明個案中的歧視，也沒有工具來制裁違反法律的房地產經紀人和房東。

彭博社城市實驗室聖保羅的貧民窟如何幫助庇護南美洲最大城市僅使用公共交通的跨洲競賽悉尼中央火車站現在成為建築目的地在住房成本高昂的情況下，民主黨人磨練YIMBY信息神秘購物者式的測試旨在填補這一信息空白。秘密檢查應幫助官員親自驗證少數族裔住房申請者是否因租賃被拒，而非少數族裔申請者在其他特徵相似的情況下被接受。被抓到的房地產經紀人將面臨罰款。

使用神秘顧客測試來證明歧視的存在在許多國家是很常見的：例如，在美國，HUD提供資金給進行此類測試的組織，作為評估遵守公平住房法的工具。較少見的是（儘管並非前所未有）將這些測試作為對特定機構提起法律訴訟的依據。根據布魯塞爾的新計劃，發現存在歧視的房地產經紀人將面臨650歐元或1300歐元的罰款，具體取決於其違法行為的嚴重性。在此過程中，他們的業務也可能會遭受一些公關損害。

地區住房監察局提出了兩種類型的測試。在第一種類型中，兩個潛在租户將申請同一公寓。兩個候選人的收入水平大致相同，但其中一個將是經常報告遭遇住房歧視的羣體的成員——例如，殘疾人或來自種族或性少數羣體的人。如果發現某個經紀人拒絕為少數羣體申請者提供看房或在看房後拒絕租賃，而向非少數羣體申請者提供租賃，且兩者在其他方面沒有重大差異，他們可能會面臨罰款。

在此基礎上，如果測試揭示出“煽動歧視”，代理人還可能面臨刑事審判。這是自1981年以來根據 比利時法律 規定的犯罪，這一罪行涵蓋了被告被證明有意在公共場所積極煽動歧視或種族仇恨的情況。

第二種測試類型從房東的角度解決問題。在這種模式下，假裝是房東的人將向租賃代理提供他們的出租房屋進行市場推廣——但條件是代理同意排除某些潛在租户。如果代理同意這一條件，並承諾進行歧視，他們將面臨與上述相同的處罰。

這樣的測試在布魯塞爾可能是新的，但他們試圖糾正的問題無疑是有充分文獻記錄的。一項 2014年的研究 由布魯塞爾自由大學和根特大學在該市進行，使用了這種神秘顧客類型的測試，發現23%的北非名字男性和21%的撒哈拉以南非洲名字男性面臨系統性歧視。在女性中，12%的北非名字女性和23%的撒哈拉以南非洲名字女性也遭遇了代理的系統性拒絕。然而，種族並不是歧視的唯一因素。總的來説，29%的學習困難人士也面臨歧視，23%的福利領取者也遭受歧視，他們的租金由比利時國家支持，針對他們進行歧視是非法的。

這些發現對城市的少數族裔居民來説可能並不意外，他們通過軼事報告稱，如果你不屬於代理商和房東認為理想的羣體，找到住處可能是一場噩夢。正如“三莉亞”，一位每月收入可觀的三孩母親，告訴 比利時國家廣播公司RTBF，她的背景使她系統性地被拒絕：

當我撥打房地產中介的電話時，我提交了申請，但從未成功——而且我從未得到任何解釋。現在為了節省時間，我告訴中介我有外國背景。有些人在拒絕我的申請後告訴我，這不是他們的錯，而是房東的錯……我必須帶一個人一起去看房，因為如果我有比利時人陪同，我會更幸運。這太冒犯了。

雖然這種經歷在布魯塞爾似乎很常見，但歧視的受害者 很少報告，因為他們意識到證明案件的困難。這種不情願部分源於過去的負面經歷。在比利時的歧視法下提起的所有案件中，四分之三被駁回，這一極低的定罪率可能會勸阻歧視受害者通過法律手段尋求救濟。

在過去低信心的背景下，新的測試是否能夠達到減少這種歧視的預期效果仍然不清楚。它們需要得到適當的資源，以對不當行為的房地產經紀人構成有意義的威脅，而儘管政策在九月份被採納，但測試顯然尚未正式開始。

在此期間，它可能仍然會產生一些積極的效果。被罰款的威脅不僅使當前存在歧視的房地產經紀人面臨更大的困難，也為那些在壓力下不惜一切代價爭取客户的經紀人提供了一種拒絕房東歧視請求的武器，許多人堅持認為房東才是問題的真正來源。這也向少數羣體的居民傳達了一個信息，即城市認真對待他們的福祉。然而，要在法庭上兑現這一信息，將是其被認真對待的關鍵。