為什麼綠道公園導致更嚴重的紳士化 - 彭博社

一名男子在亞特蘭大貝爾特線公園慢跑，背景是中城的高樓大廈。像貝爾特線這樣的長綠道公園與城市中的紳士化現象有關。大衞·高曼/AP在城市主義者中，沒有比紳士化更熱門的爭議話題了。這是我們在CityLab經常討論的主題，揭穿關於 其驅動因素、發生地點及其 對人們和社區的影響（這些影響可能是 更積極的，甚至對 低收入居民來説，遠比人們普遍認為的要好）。

大多數城市主義者和經濟學家長期以來認為，紳士化在很大程度上是由更富裕和受過教育的人希望減少通勤時間並靠近中央商務區的辦公室和工作場所所驅動的（這就是為什麼這個術語通常與迴歸城市運動同義使用）。

彭博社CityLab聖保羅的貧民窟如何幫助庇護南美洲最大的城市僅使用公共交通的跨洲競賽悉尼中央火車站現在成為一個建築目的地隨着住房成本的上升，民主黨人磨練YIMBY信息但越來越明顯的是，背後還有更多因素在起作用。城市更新也受到 渴望接近 獨特的城市設施，如餐廳、畫廊、博物館，甚至健身設施。在一些城市，城市更新與靠近中央商務區的工作場所的關係較少，而更多的是與獲取被稱為 中央休閒區的設施和公園空間的渴望相關。沿着 紐約的高線公園而建的昂貴公寓和辦公大樓正是這一點的物理典範。

2008年符合城市更新資格（GE）的區域和2008年至2016年間城市更新的區域在美國五大城市中的分佈

亞歷山德羅·裏戈隆和傑里米·內梅斯，《城市研究》2019年 經SAGE出版有限公司授權轉載。現在，一項研究由猶他大學的亞歷山德羅·裏戈隆和科羅拉多大學的傑里米·內梅斯進行，深入探討城市公園和綠地在城市更新中的作用。該研究發表在期刊*《城市研究》*上，他們的研究揭示了公園中幾個元素在城市更新中的作用。

該研究涵蓋了全國不同地區的10個城市（非大都市）。這一組包括五個最大的城市——紐約、洛杉磯、芝加哥、休斯頓和費城——以及五個也經歷了顯著城市更新的較小城市：西雅圖、丹佛、奧斯汀、阿爾伯克基和俄勒岡州的波特蘭。它追蹤了2000年至2015年間這些城市公園在城市更新中的作用，這一時期城市迴歸運動加速了城市更新。它將這一較長的時間框架分為兩個較短的時期——2000-2008年，危機之前，以及2008-2015年，危機之後，城市更新進一步加速。

該研究以相對標準的定義標定這些城市的城市更新鄰里，跟蹤中位收入、房價和租金以及大學畢業生的變化。作者將中位收入低於城市水平的鄰里或普查區稱為“符合城市更新條件”。根據這一定義，2000年時，這些城市中約有一半的普查區符合城市更新條件（從西雅圖的43%到芝加哥的56%不等）。根據城市的不同，約十分之一到超過四分之一的符合城市更新條件的鄰里實際上經歷了城市更新，從休斯頓的最低12%到丹佛的最高27%。

這項研究深入探討了公園作為一個廣泛類別的特徵，並關注公園的幾個關鍵特徵及其對城市更新的影響。這些特徵包括：大小、整體質量、是否為新公園、距離市中心的遠近，以及是否為線性“綠道公園”，長度超過一英里，幷包含如自行車道等主動交通成分。

在危機前的早期階段，建造的新公園數量（381個）超過了危機後的後期階段（215個），這可能是由於大蕭條對地方公園財政的影響。為了檢驗關於公園在城市更新中作用的假設，研究開發了一系列先進的統計模型，同時控制包括收入、密度、種族、住房、距離市中心的遠近和交通可達性等因素。

2008年符合城市更新資格（GE）的區域和2008年至2016年間城市更新的區域在美國五個中等城市的分佈

阿萊桑德羅·裏戈隆和傑里米·內梅斯，《城市研究》2019年，經SAGE出版公司許可轉載。研究的結論是，推動城市更新的並不是公園或綠地本身：某些類型和特徵的公園在其中扮演的角色遠大於其他公園。

第一個重要發現是，像高線公園或亞特蘭大的貝爾特線這樣的長綠道公園，是城市更新的主要推手。根據研究，位於新綠道公園半英里範圍內的社區，其城市更新的可能性增加超過200%（他們的實際估計範圍在222%到236%之間）。研究中七個新綠道公園中的五個在其周邊社區引發了顯著的城市更新，包括紐約的高線公園、芝加哥的606步道和休斯頓的水牛灣公園。

這可能是因為長線性綠道公園提供了沿線新房地產開發的充足機會。研究還發現，綠道公園在2008-2016年期間更可能促進城市更新，但在2000-2008年期間則不然。這可能有兩個原因。一方面，正如研究所指出的，儘管在這一後期開放的公園較少，但這是許多最著名的綠道公園如高線公園和606小徑開放的時期。

促進顯著城市更新的新綠道公園包括紐約的高線公園、芝加哥的606和休斯頓的水牛灣公園。其次，靠近市中心的公園在城市更新中也扮演着更大的角色（儘管不如綠道公園顯著），使得一個社區城市更新的可能性增加約90%。在這裏，研究指出，從市中心距離每增加一英里，符合城市更新條件的社區的城市更新可能性下降約20%。這一效應在洛杉磯市中心尤其顯著，特別是在洛杉磯河沿岸，以及在西雅圖和紐約市。

有幾件事的重要性相對較低。儘管關於大型公園推動城市更新的討論很多，但公園規模這一變量與城市更新之間並未顯示出統計顯著性。換句話説，沒有證據表明大型公園比零散的小型公園更能推動城市更新。任何規模的公園在靠近市中心時都會引發城市更新。

此外，公園的存在本身而非其質量與城市更新密切相關。事實上，研究發現，在公園系統質量較高的城市，城市更新的情況相對較少。

最終，城市更新與城市綠地的特定位置、類型和功能相關。線性綠道公園和靠近市中心的公園與城市更新最為密切相關；這些公園也是與中央休閒區的創建最為相關的公園，而中央休閒區是近期城市更新的另一個關鍵驅動因素。

這對市長、城市規劃者、公園規劃者、社區開發者和關注公園和綠地城市更新影響的鄰里團體有幾個有用的啓示。作者建議城市將大量公園開發引導到建設和翻新位於市中心以外的較不發達地區的大型公園和綠地。

他們寫道：“[A]由於我們發現大型公園並不比小型公園更促進城市更新，規劃者和政策制定者應努力通過在公園稀缺、低收入的有色人種社區增加大量新的綠地，來解決可達公園面積中的根深蒂固的不平等，同時提供和保護附近的可負擔住房。”

另一方面，城市應積極努力主動應對新綠道公園和靠近市中心的公園周圍的城市更新。這可以包括在這些公園周圍的社區中制定更多可負擔住房的政策和規定，以及為較不發達居民在公園或與之相鄰的開發項目中創造就業機會。或者，對於利用公園設施的開發商，城市可以評估費用或税收，這些費用或税收可用於可負擔住房和社區開發，或者要求開發商將其單位的百分比（例如20%、25%或甚至30%）保留用於可負擔住房。

偉大的公園和開放空間有助於打造偉大的城市。它們提供了休閒的區域，幫助人們釋放日常城市生活中的壓力和緊張，而它們的樹冠幫助社區減輕污染。當人們能夠接觸自然時，他們對自己的城市和社區感到更加依戀，而綠色空間則為他們的社區增添了自然美。

公園是城市基礎設施的核心部分，幫助人們和家庭在大型、匿名的城市中團聚。城市需要做的是確保它們的公園和綠色空間倡議與更廣泛的包容性發展戰略充分整合，以惠及所有社區和居民。