人口普查可能會漏掉數百萬，即使沒有公民身份問題 - 彭博社

麗澤特·埃斯科貝多。

感謝麗澤特·埃斯科貝多麗澤特·埃斯科貝多，全國拉丁裔當選和任命官員協會（Naleo）教育基金的普查項目主任，負責六個州的工作人員。她運營一個雙語熱線。她製作了一本又一本的宣傳冊。但她所有努力的背後，是成千上萬的人僅僅因為害怕回答2020年問卷而感到恐懼的現實。“普查已經變得政治化，”她説。“許多移民社區感到害怕。”

儘管特朗普總統未能成功將關於公民身份的問題插入明年的普查，全國各地的倡導團體表示，許多害怕被驅逐的拉丁裔仍可能避免回答。城市研究所的一項研究發現，即使沒有這個問題，“恐懼和參與猶豫的氣候增加”也可能導致多達220萬拉丁裔未被計算在內。這將剝奪擁有許多拉丁裔居民——包括合法和無證居民——的州的聯邦財政支持和國會代表。“所有關於公民身份問題的干擾確實妨礙了我們本可以在招聘和普查操作方面做的許多工作，”埃斯科貝多説。“這分散了許多資源，讓我們落後了。”

彭博商業週刊投資者熱衷於印度，毫不在意阿達尼做空者的攻擊總統選舉並未阻止國際學生來美國退伍軍人幫助填補美國電動車和電池工廠的工人短缺價值30億歐元的集裝箱盜竊案2018年3月，商務部長威爾伯·羅斯宣佈，部門計劃詢問人口普查受訪者是否為美國公民，這引發了活動人士的警報。聯邦官員辯稱，這些數據將幫助司法部找到少數族裔選民，從而執行《投票權法》，但以美國公民自由聯盟為首的批評者提起訴訟，稱這個問題旨在恐嚇移民。最高法院最終認為政府的理由“牽強”，並阻止了這個問題。

數百萬未被統計

在最壞情況下，估計被排除在人口普查統計之外的人數

數據：城市研究所

負責每十年組織一次人口普查的人口普查局，依賴於一個由局內僱員、地方政府以及國家和社區團體組成的拼湊網絡來進行調查。“這是我參與的第四次人口普查，我可以非常自信地告訴你，合作組織的參與程度——無論是國家還是地方——都達到了前所未有的高水平，”人口普查局現場運營副主任蒂姆·奧爾森説。該局歷史上一直招募社區團體來告知居民並鼓勵參與，特別是在少數族裔、非英語使用者和無證移民等難以統計的人羣中。

人口普查的數據決定了從一個州向華盛頓派遣的代表人數到學校、道路、醫院和社會援助項目（如食品券）的資金，這使得準確的統計至關重要。這次，特朗普政府設置了一個令人生畏的障礙。對無證居民的打擊導致了全國範圍內的工作場所突襲和驅逐。公開的種族主義者甚至國內恐怖分子都在呼應總統關於移民入侵的言論。

“我周圍有很大一部分社區的人非常害怕去工作，害怕繼續他們的日常生活，”加利福尼亞州的一名19歲大學生埃斯佩蘭扎·門多薩説，她被人口普查局提供了一個臨時職位。“我認為他們會對開門的人採取額外的預防措施。”

雖然人口普查的回應在法律上要求保密，並僅用於統計目的，但該局是羅斯的商務部的一部分，而他直接向特朗普報告。“在這個關鍵時刻，這是一個重要的信息：人口普查是非常安全的，”奧爾森説。“移民和海關執法局（ICE）無法獲得任何這些機密數據，”他補充道，指的是在特朗普政府對無證移民的打擊中發揮了重要作用的機構。“這一切都是保密的。”

該局已動員其合作組織來幫助緩解這種恐懼，但目前，許多人仍然擔心他們的回應可能會被用來對付他們。“如果這個機構會轉身把這些信息交給ICE或邊境巡邏隊，人們就不想支持這個機構，”德克薩斯州的Jolt Initiative的臨時執行董事安東尼奧·阿雷利亞諾説，該非營利組織專注於提高拉丁裔的公民參與度。從三月開始，家庭可以通過郵件、電話或網站填寫調查；倡導團體正在推動明確表示，如果他們忽視這樣做，人口普查員將會出現在他們的門口。儘管如此，許多家庭可能會因害怕暴露非公民成員的存在而在回應中省略他們。

根據皮尤研究中心的數據，超過三分之一的拉丁裔家庭缺乏寬帶互聯網接入。然而，互聯網選項的可用性使得該局減少了現場工作人員的規模；計劃填補50萬個臨時職位，低於2010年的超過85萬個。截止到10月3日，大約1380名人口普查局的合作專家已開始在社區和基層組織中工作，以教育人們關於普查的重要性和安全性。招聘目標約為1500人，幾乎是2010年招聘人數的兩倍。該局還試圖在失業率處於半個世紀低點時進行招聘。工作人員通常需要能夠説不同的語言，所有申請者必須是本國公民或歸化公民。代表的多樣性至關重要，但根據法律，該局不能基於種族進行招聘。

組織正在招募拉丁裔申請者擔任人口普查職位，希望緊張的家庭會更願意向看起來像他們的人打開大門。加利福尼亞州的 拉丁裔社區基金會的研究員加布裏埃拉·奧蘭特斯與納帕和索諾瑪縣的社區組織合作，今年組織了八場招聘研討會。社區團體也增加了自己的工作人員：Jolt Initiative計劃在春季招聘宣傳員以傳播信息。休斯頓行動是一個致力於更廣泛公民參與的組織集合，已聘請13名社區組織者。位於索諾瑪鎮的La Luz Center計劃派遣志願者攜帶平板電腦前往教堂和足球比賽現場，提供調查協助。

埃斯科貝多的組織Naleo設有熱線，運營人員可以提供有關參加人口普查的資格、申請地點以及如何根據地點查詢薪資的信息。為了增加參與度，他們僱用了11名區域人口普查經理，其中一些人已經在這個崗位上工作超過一年。“我累壞了，”埃斯科貝多説。而且2020年還沒有到。