貝託·奧羅克談氣候變化和種族主義 - 彭博社

來自天氣頻道的截圖當前國會議員貝託·奧魯克最近前往新奧爾良的下九區時，他參加了一個圓桌會議，會議上有一些因卡特里娜颶風而生活被顛覆的人，他們仍在從洪水的破壞中恢復。他所聽到的一個共同點是，聯邦政府在恢復階段浪費了數十億美元在 失敗的項目上，如果更多直接受到卡特里娜影響的人被諮詢，這些項目本可以避免。大多數這些人，尤其是住在九區的人，已經被 遷移到遠至奧魯克家鄉德克薩斯州的地方。

彭博社城市實驗室聖保羅的貧民窟如何幫助庇護南美洲最大城市僅使用公共交通的跨洲競賽悉尼中央火車站現在成為建築目的地在高房價的情況下，民主黨人磨練YIMBY信息“直到今天，在2019年，我們仍然面臨問題，因為那筆錢沒有經過深思熟慮，沒有利用實際生活在這個社區的人的經驗和視角來花費，”奧魯克説其中一位參與者告訴他。

他將此視為一個錯誤，如果他在2021年成為總統，將不會重複這個錯誤。他的氣候計劃呼籲對基礎設施、研究和技術進行1.5萬億美元的投資，以應對氣候變化，其中包括6.5億美元專門用於那些已經因氣候災難而生活受到影響的人——“我們向他們尋求靈感和領導力的人，”他的競選平台上寫道。

“當我們談論對處於前線的社區進行投資時，這些社區將決定這些投資的去向，”O’Rourke在接受CityLab採訪時説道，採訪是為了即將播出的氣候桌和天氣頻道特別節目“2020：拯救地球的競賽”（將於11月7日播出），在該節目中，九位總統候選人討論他們應對氣候變化危機的計劃。“誰比那些正在經歷這些問題的人更瞭解如何解決這些問題呢？”

我在賓夕法尼亞州的伊利湖水上工作渡輪碼頭採訪了O’Rourke，俯瞰着伊利湖。這個地點被選為氣候變化如何影響非沿海地區的一個例子——伊利湖正在經歷更嚴重的風暴，更重的湖效雪和降雨事件，湖中死區不斷增加，惡化的藻類繁殖威脅着海灘和飲用水，以及越來越多的入侵物種。

雖然所有這些都很重要，但在我們交談時很明顯，奧羅克同樣關心，甚至更關心那些因歷史種族和階級歧視而變得“最脆弱”的社區。這些人也是他政策願景的核心——其中包括他對德克薩斯州國會議員希拉·傑克遜·李今年早些時候提出的 國家賠償法案 的支持。考慮到哈維颶風和其他最近的風暴如何 嚴重破壞了德克薩斯州的黑人和拉丁裔社區——以及頂級石油公司 知道他們在助長氣候變化問題，卻無所作為——對德克薩斯州的本土兒子奧羅克來説，環境正義是不可避免的。這可能就是為什麼奧羅克在我們20分鐘的對話中不斷提到“前線社區”。

“目前預測你與污染者或氣候變化後果的接近程度的最佳指標之一是你在美國的種族，是你在美國的收入。這些社區實際上就是前線，”奧羅克説。“任何全面應對氣候變化的計劃都必須解決這一環境正義的組成部分，而我們的計劃將做到這一點。”

這是氣候政策規劃者幾十年來一直迴避的前景。奧魯克希望將這些問題置於最前沿。但他並不是唯一一個談論這種正義的總統候選人。參議員伊麗莎白·沃倫、科裏·布克、卡馬拉·哈里斯、伯尼·桑德斯以及前住房和城市發展部部長鬍利安·卡斯特羅都擁有根植於或明確承諾於環境正義目標的氣候計劃。桑德斯獲得了國會議員亞歷山德里亞·奧卡西奧-科爾特斯的支持，她是《綠色新政》立法的倡導者，該立法同樣依賴於環境正義和種族平等的組成部分。

在這一批候選人中，奧魯克作為一名代表全國最具種族多樣性的州之一的白人男性脱穎而出。這個州始終受到嚴重氣候變化影響的摧殘——洪水、海平面上升、乾旱和極端高温。這個州在很大程度上以其化石燃料的豐厚而聞名，尤其是其石油公司，這些公司既是美國最大的能源和温室氣體排放源。同時，它也是產生環境正義基礎研究的州：一些關於種族如何預測接近污染的首批研究是由羅伯特·布拉德和他的前妻琳達·麥基弗在休斯頓進行的。

此外，德克薩斯州有着悠久的歷史，與投票權作鬥爭，非裔美國人和拉丁裔的投票權，同時為白人的槍支權利而奮鬥。就在一個月前，奧魯克的家鄉埃爾帕索發生了一起惡性槍擊事件，一名白人民族主義者奪去了數十人的生命，並使數十人受傷，目標是墨西哥裔美國人。在這起美國曆史上最致命的大規模槍擊事件之前，奧魯克已經在競選活動中倡導種族正義——但這次襲擊使他更加堅定地面對種族主義。奧魯克在與CityLab的交談中談到了對數百萬黑人家庭造成毀滅性影響的大規模監禁制度，以及在公共教育中對許多黑人兒童造成的嚴重不平等。他並不是孤立地談論這些問題，而是將其視為對黑人生命的相互關聯的攻擊。

“在我們的經濟中，白人美國的財富是黑人美國的十倍，這體現在我們的環境和我們的生活經歷中，以及今天氣候變化的影響，”奧羅克説。“直到我們把這一切説清楚，明確看到並誠實地談論它，我們永遠無法採取決定性的行動來修復造成的損害，並確保我們不再將這種不公正施加於未來的世代。”

對奧羅克來説，這種決定性的行動意味着在可負擔住房、可靠且清潔能源驅動的交通以及普遍的高質量醫療保健上投資數十億美元，特別優先考慮那些處於氣候災難前線的社區。

“他們靠近污染者，而他們的哮喘發病率現在高得驚人，”奧羅克説。“所以我們確保不把污染者鎖定在他們所在的位置，並且那些承受氣候變化重創的人優先獲得他們所需的幫助，以便離開這些社區，或者更重要的是，讓污染者離開這些社區，以確保他們孩子的健康、安全和福祉能夠得到保障。”

當奧羅克談到確保“我們不把污染者鎖定在他們所在的位置”時，他提到的是碳交易，這是一種基於市場的碳污染定價機制，是政策制定者中減少温室氣體排放的主要提案之一。許多環境正義領袖反對它（特朗普總統也反對，儘管原因不同）。根據碳交易系統的設置方式，它可能允許污染者簡單地通過購買方式逃避任何碳排放減少標準，或在其他地方投資抵消，以便讓他們繼續在原地污染。環境正義活動家長期以來一直認為，這使得地方前線社區的系統性污染在減少全球排放的追求中得以持續。最近加利福尼亞的研究，這是美國少數幾個擁有碳交易系統的州之一，支持了他們的一些主張。

環境正義組織曾對碳交易採取強硬的禁止立場，但由200多家領先的基層和主流環境組織組成的公平與正義國家氣候議程表明對此態度有所軟化。該平台中寫道：

我們理解關於碳交易和其他市場政策的環境正義關注。這些關注包括這些政策並不能保證在環境正義社區減少排放，甚至可能允許在已經承受過多污染和低標準基礎設施的社區中增加排放。為了確保氣候解決方案是公平的，支持評估政策如何影響過度負擔和脆弱社區的氣候研究是至關重要的。

奧魯克的計劃呼籲對氣候研究進行2500億美元的投資，其中80%將用於研究如何“在發展經濟的同時迅速實現淨零排放”。但它還呼籲給予農民和牧場主“前所未有的技術和市場準入”，以使他們“從所獲得的温室氣體排放減少中獲利”——這聽起來很像碳定價和交易。

這可能對美國的農村地區有意義，因為像德克薩斯州這樣的地方的大型農業企業大約佔全國温室氣體排放的10%。然而，仍然有大量的拉丁裔和低收入農場工人社區，以及附近的美洲原住民部落土地，如果碳交易將污染者鎖定在原地，他們可能會受到影響。奧魯克在加利福尼亞中央谷地公佈了他的氣候計劃，以引起人們對生活在那裏的農場工人的關注，他表示這些人“正在承受氣候變化的成本和後果”，包括乾旱、野火以及空氣和水污染。

“儘管中央谷地生產了這個國家所依賴的許多食物，但在農業行業中從事這些工作的人往往很難喝到自來水或呼吸到我們在這個國家理應能夠理所當然享有的空氣，”奧魯克説。

至於城市美國，奧魯克關注的是困擾他家鄉的洪水。在過去五年中，德克薩斯州發生了五次創紀錄的降雨事件，其中包括九月份的熱帶低氣壓伊梅爾達，它在德克薩斯州東南部降下了近44英寸的雨水。奧魯克提議將災前減災撥款的預算增加十倍，並指出研究表明，政府從這些撥款中每花費一美元就能節省6美元。

“我們現在毫無疑問地知道，休斯頓將繼續經歷非常大的降雨事件，所以讓我們投資於能夠減輕這些損害的基礎設施，”奧魯克説。“我們知道，如果你住在這個國家的任何沿海地區，你就會面臨海平面上升的威脅。我們可以預測這一點；我們明白它正在到來。讓我們確保投資於保護你的家、你的生意、你的家庭和你的生活方式的基礎設施。這是一個昂貴的提議，但比事後重建要便宜得多。”

我們現在也可以預測哪些社區將受到極端天氣事件的最嚴重影響，以及哪些社區在重建時將面臨最大的困難。奧魯克理解，種族是這些關鍵問題的主要決定因素，這與美國 悠久而持久的種族隔離和歧視歷史有關。

“要解決這個根本問題，我認為讓美國每個人瞭解我們真正的國家故事是非常重要的，這個故事可以追溯到1619年8月20日，當第一人被強行帶到這個國家並被迫開始為這個國家的財富、偉大和成功而建設，而他們的後代今天卻被排除在外，無法完全參與和享受，”奧魯克説。“這包括他們與污染者的接近程度或他們在氣候變化前線的存在，因此將謝拉·傑克遜·李提出的賠償法案簽署為法律，促使全國進行對話，讓我們都知道這個國家的真實故事，是糾正這一切的重要一步，而這也是我作為總統將要做的事情。”