華盛頓特區的街道終於變得更安全嗎？ - 彭博社

自行車和行人倡導者在華盛頓特區參加“死入”行動，以改善交通安全。Aimee Custis/CityLab去年在華盛頓特區，一對市議會成員對城市交通部門負責人進行了質詢，詢問該地區自行車和行人項目的進展。自從城市承諾遵循“零願景”中概述的交通減緩原則以來，已經過去了三年，這是一項旨在減少城市中與汽車和卡車相關的傷害的國際運動。但到目前為止，結果令人失望：到那時為止，城市道路上總共有34人死亡——這是華盛頓特區十年來交通死亡人數最嚴重的一年。

彭博社CityLab僅使用公共交通的跨洲比賽悉尼中央火車站現在成為建築目的地由於住房成本高，民主黨人精煉YIMBY信息城市更新如何導致城市暴動市議會成員瑪麗·切赫和查爾斯·艾倫希望從華盛頓特區交通部門主任傑夫·馬魯提安那裏獲得關於城市在努力使街道更安全方面所做工作的更新。但隨着聽證會的進行，他的回答開始聽起來像是一個反覆的旋律：幾乎每一個新的自行車或行人基礎設施項目，從 馬里蘭大道的道路減肥 到一個 東區保護自行車道，似乎都要六到九個月才能完成。事實上，負責協調城市各機構“零願景”政策的城市工作組上個月才第一次開會。

“你明白為什麼聽到這個讓人沮喪嗎？”艾倫對馬魯提安説。“我認為我們可以做得更多，我想強調的是，我認為我們需要以更高的緊迫感來對待這個問題。我們為什麼不嘗試各種不同的方法來試點不同的想法？如果我們搞砸了，那只是一罐油漆。”上個月，華盛頓特區市議會與馬魯提安重新召開了為期七小時的聽證會，跡象表明這些建議得到了重視。在2019年，華盛頓特區交通局成立了零交通死亡辦公室，加快了快速建設安全項目，比如在斑馬線上增加塑料路樁以減緩司機的轉彎速度，並試點了一些新想法，比如專用公交車道或塗漆的路緣擴展，這些都可以僅用一罐油漆來執行。到目前為止，今年在華盛頓特區因交通事故死亡的人數已達21人，使得該市有望實現自2015年承諾零交通死亡以來最低的交通死亡人數。

這無疑是一個温和的進展跡象，尤其考慮到該運動的雄心勃勃的基準。但這仍然是進展。

當華盛頓特區與其他13個美國城市一起做出零交通死亡承諾時，其目標——到2024年消除所有交通死亡——看似雄心勃勃，但也在某種程度上可實現。變革性的安全改善和一個以技術為驅動、數據驅動的出行新時代被認為就在幾年的時間內；自動駕駛汽車技術似乎準備消除那些每年在美國造成4萬人死亡的易出錯人類。然而，技術可以説讓司機變得更糟，因為數字干擾使汽車對其他道路使用者更加致命。儘管駕駛死亡人數有所下降，但今年美國的行人和騎自行車者的死亡人數是自1990年以來最致命的一年。

更重要的是，零願景面臨着數十年的制度慣性。交通部門長期以來一直專注於優化城市街道網以適應汽車；重新調整這些機構以更多關注行人和騎自行車的人已被證明是艱鉅的任務。華盛頓特區曲折的零願景之旅提供了一個説明這一過程有多困難的例子。在這個城市的情況下，發生了一起悲慘的雙重死亡事件和一個積極的倡導社區，推動了該地區對更安全街道的推動。

這一過程仍在繼續。在十月的聽證會上，大家得知當天早些時候一名15歲女孩在東國會街被殺。得知這一消息後幾分鐘，三位年輕居民以最清晰的方式向市議會表達了零願景的重要性。“車太多了，”9歲的西達特·克拉維茨告訴市議會。“過馬路很難。每天都有開車的人差點要了我們的命。這讓我感到害怕。他們開得太快了。”

兩名受害者，以及強大的反擊

瑞秋·梅斯勒不想讓2019年的夏天像前一年那樣。在2018年，梅斯勒是一位健康與老齡化政策顧問，現在擔任華盛頓特區自行車諮詢委員會的主席，她花了很多時間為為三名在該地區遇害的騎自行車者舉行的幽靈自行車獻花儀式組織騎行。她還在杜邦圈組織了一場幽靈滑板車的獻花儀式。

這些紀念活動背後有很多組織工作：你需要找到一輛要塗成白色的自行車，給當選官員寫信，聯繫遇害騎自行車者的家人，選擇一條路線，並邀請DDOT和媒體參加。對Maisler和她的騎行夥伴們來説，這一切變得過於例行公事。

在每次紀念騎行中，Maisler呼籲華盛頓特區議會就華盛頓特區在其“零願景”承諾上缺乏進展舉行公開聽證會。“我們感覺快要到達臨界點，城市必須採取行動，”Maisler説。“我們是在自己的時間裏做這些，因為我們認為需要對這些死亡事件做出更多反應。”

新的一年開始時有一些積極的跡象。2019年1月，DDOT安裝了黃色路樁和白色柔性柱以減緩司機的急轉彎，並在全市100個路口安裝了禁止紅燈右轉的標誌。市長Muriel Bowser任命Linda Bailey，之前是全國城市交通官員協會的執行董事，來領導城市新的零願景辦公室。在3月，市長對該政策發出了某種重置的信號，市官員參加了華盛頓地區自行車協會贊助的零願景峯會。

但在4月19日星期五，一名駕駛被盜麪包車的司機在佛羅里達大道的紅燈前撞死了戴夫·薩洛維什。當時他正在等紅燈。（這名25歲的司機後來對過失殺人認罪，並被判處8年半監禁。）54歲的薩洛維什是華盛頓特區自行車倡導社區的活躍成員；他經常在推特上發帖，談論在城市騎行，並倡導採取更積極的措施來確保安全街道。

“他是個很好的煽動者，我把他視為朋友，”查爾斯·艾倫説。薩洛維什是艾倫在第六區的選民之一。“戴夫堅信政府的問責制。他可以因為我做的某件他不同意的事而指責我，然後又立刻回到談論棒球或我們的孩子。”

在他去世後，爭取安全街道的鬥爭變得更加個人化，對於自行車倡導者、當選官員和DDOT來説。

“我們都在經歷這種深刻的悲痛，”梅斯勒説。“那天星期六我完全恍惚。”在與其他安全街道倡導者的協調電話後，他們計劃寫信給當選官員，並在下個星期五在威爾遜大樓的台階上舉行集會，威爾遜大樓是華盛頓特區的市政廳。

但第二天——復活節星期天——一名31歲的男子名叫阿卜杜勒·塞克，他從布朗克斯來華盛頓特區東南部探望朋友，在16街和V街走路時被一輛車撞到，當時一名司機未能在交叉口停車，與另一輛車相撞。他被困在車輛下，週一因心臟驟停而死。這輛車的21歲司機被控以二級謀殺。

社區倡導者羅恩·湯普森 Jr. 組織了一場 週三的守夜活動，在這裏，梅斯勒遇見了他，並請他在集會上發言。“兩起悲劇在兩個截然不同的地方發生，兩個截然不同的人讓我和我社區的人——在第8區，東南部，主要是黑人，收入非常低——與主要是白人、擁有大學學位、比我們更富裕的人聚集在一起，圍繞這個共同的問題，”湯普森説。

“如果你要説零願景，你就必須認真對待。”這兩名受害者還有一個共同點：更好的道路設計本可以幫助防止他們的死亡。到夏季結束時，DDOT 在兩個事故現場實施了修復。在佛羅里達大道，薩洛維什被殺的地方，緊急立法終於加快了一個已經計劃多年的保護自行車道的建設，這條路長期以來 被認為是危險的。

湯普森也知道塞克去世的交叉口：幾個月前，他的母親在那兒發生了一起小車禍。反應性問題解決的模式符合湯普森的經歷，他現在在城市主義非營利組織“大華盛頓”擔任公平組織者，曾在自己社區倡導基本修復。

羅恩·湯普森（中）在威爾遜大樓台階上參加“不會殺人的街道”集會時發言，而瑞秋·梅斯勒（右）則拿着擴音器。艾米·卡斯蒂斯/城市實驗室“讓DDOT採取行動的最好方法就是在推特上發聲，讓他們感到羞愧，促使他們做本該做的事，”湯普森説。“當你必須進行這種表演式的請願才能在你的社區獲得基本基礎設施，以便孩子們能夠安全上學時，這裏存在着深刻的不平等。”

在“不會殺人的街道”集會上，那天星期五，幾百名社區成員在威爾遜大樓門口的幽靈自行車裝置前聚集。他們在賓夕法尼亞大道上舉行了一場大規模的“死亡抗議”，分享了關於他們因交通暴力而失去的朋友和家人的痛苦故事。“這是倡導社區的不同部分聚集在一起，”梅斯勒説。“每個人都有不同的觀點，但每一個聲音都融合在一起，提升了信息，強調安全街道對城市中的每一個人都很重要。”

可見的進展跡象

華盛頓特區的自行車倡導者從未害羞於告訴DDOT它可以或應該做些什麼來使城市的街道更安全——並展示如何做到這一點。薩洛維什以在塗漆的自行車道上放置紅色獨杯來展示對騎自行車者的危險，或者在一個已成為司機最愛掉頭點的自行車道上放置泳池浮筒。（後者促使DDOT在該車道上增加了輪止障礙。）

許多活動家繼續沿着這個方向前進——從創建彈出基礎設施的“華盛頓特區轉型部門”到 “我的駕駛怎麼樣”應用，該應用向311報告違規駕駛者並挖掘他們未支付的駕駛罰單。一位活動家 塗刷了人行橫道，這是阿卜杜勒·塞克被撞之前，DDOT自己來做的。

在華盛頓特區布魯明代爾社區的一個交叉口，塗刷的人行道凸起減緩了轉彎的車輛。安德魯·斯莫爾/城市實驗室薩洛維什的朋友魯迪·裏特是華盛頓特區的一位當地出行倡導者，他稱這些干預措施為“推動城市超越假設”。這些措施也旨在讓街道更加有趣和安全。“人們會被有趣、愉快、讓你微笑、降低血壓的事物吸引，”裏特説。“我們將甜蜜與快樂等同起來。戴夫想將騎自行車和步行與快樂等同，並把它變成一場遊戲。”

在夏季，DDOT似乎接受了這種實驗性的方法。該機構重新利用 木材作為自行車道障礙，並在當地學校附近放置了 減速標誌以平息小巷交通。他們試點了 市中心的高峯時段公交專用車道，然後使其永久化。“我們今年的真正努力是塑造我們交付項目的方式，”馬魯提安説。**“**市長挑戰我們識別出影響最大的項目，並以我們能做到的所有方式加快交付。”

例如：在十月初的一個星期六，城市關閉了喬治亞大道三英里的一條最繁忙和最危險的道路，舉行一個 開放街道活動，將這條四車道的幹道變成了一個供鋼鼓樂隊、滑板坡道、瑜伽課程和充氣屋使用的空間。

DDOT主任傑夫·馬魯提安在開放街道D.C.期間的喬治亞大道。安德魯·斯莫爾/城市實驗室“喬治亞大道是一個充滿活力的走廊，有很多商家和居民，”馬魯提安説。“它確實有一種動態的能量，我們認為可以為開放街道活動所利用。我們的目標之一是真正激發人們對我們未來街道可能樣子的想象。”

馬魯提安還表示，城市即將到來的零願景進展也將關注公平問題，指向未來四年內的 資本項目，這些項目將更多資源引導到城市的低收入社區。

有一系列新的法案旨在增強街道安全 正在考慮中。其中包括完成安裝2005年自行車總體規劃中設想的保護自行車道網絡的要求 。其他法案將要求在住宅道路上默認設置四向停車和兩側人行道，城市範圍內禁止右轉紅燈，為城市的八個區設立專用公交車道，並將大多數城市街道的限速降低到每小時20英里。“我們採取的是全方位的措施，”艾倫説。“在邊緣啃食和半途而廢的時代已經結束。我們需要有政治勇氣做出優先考慮生命的決定。如果你要説零願景，你就必須認真對待。”

對於地區的交通安全倡導者來説，這一進展是受歡迎的，但仍然不夠。*“*我喜歡看到DDOT的行動，並且我讚揚他們，”Riet説。“我只是希望這不是反應性的。”他擔心最新的交通安全法案會被削弱。但最重要的是，他希望城市記住不作為的人的成本。

這就是Dave Salovesh的死亡進入畫面的地方。將他簡化為一個象徵，在某種程度上是可惜的；他的朋友遠不止是一個自行車倡導者。“Dave是一個父親。他是一個家長教師協會的人。他是一個教練，”Riet説。對於在華盛頓特區街頭失去的所有其他生命也是如此。“無論他們是騎自行車、步行，還是在車裏，這些悲劇都是可以避免的。”