如果公共服務不接受現金支付怎麼辦？ - 彭博社

紐約市的交通機構最近推出了他們的OMNY系統，以鼓勵乘客使用非接觸式支付。布倫丹·麥克德米德/路透社當我的同伴們乘坐華盛頓地鐵公交車時，我幾乎不再注意到快速的滴滴聲，他們用SmarTrip票卡輕輕一碰就支付。但偶爾，我會聽到硬幣掉入票箱的叮噹聲，或者抬頭看到有人將一張皺巴巴的鈔票插入投幣口，結果票箱卻將其吐了出來。

華盛頓大都會區交通局表示，這些交易會減緩他們的公交車速度，最近在速度和可靠性方面獲得了D，這是來自更智能增長聯盟的評估。2018年，WMATA考慮是否應該讓一些快車公交車不接受現金，以改善服務。這顯然讓支持貧困者的倡導者感到不滿，他們認為取消現金支付會歧視依賴公交車的低收入和老年乘客，而這些人更有可能沒有銀行賬户或銀行服務不足。

彭博社城市實驗室悉尼中央火車站現在成為了一個建築目的地由於住房成本高，民主黨人精煉YIMBY信息城市更新如何導致城市動亂新加坡和馬來西亞希望建立自己的深圳風格的超級中心“更快的公交車不應該是讓我們的一些居民被拋在後面的結果，”華盛頓市議員大衞·格羅索在一封信中寫道，這是在2018年6月該機構提議將一條公交線路作為試點測試不接受現金後。他在信中指出，那些不得不特意去尋找地鐵站或出售SmarTrip卡的CVS商店的人可能會面臨更長且更昂貴的通勤。

“更快的公交車不應該是讓我們的一些居民被拋在後面的結果。”同月，格羅索和他的華盛頓特區議會同事們 提出了一項法案，禁止華盛頓的無現金食品零售。 對現金禁令的反對聲在2019年持續增長，許多城市開始引入或通過立法要求商家接受現金。支持這種立法的人表示，拒絕現金是一種對窮人和少數羣體的歧視，因為他們往往面臨更大的銀行接入障礙。美國公民自由聯盟稱這是一個公民自由問題，因為沒有銀行賬户的人想要光顧無現金商家時，必須向銀行提供私人信息以獲得卡片。

但是，當政府將其某些服務變為無現金，引用安全性和更快服務時，情況又如何呢？

WMATA正在通過改變乘客支付車費的方式來改善公交服務。加里·卡梅倫/路透社華盛頓特區的公共圖書館系統就是這樣一個機構。自2010年以來，它在社區分館拒絕現金支付，當時該系統開始接受萬事達卡和維薩卡。（他們確實接受匯票來支付丟失物品的費用，現金在主分館被接受，儘管該地點自2017年以來因翻修而關閉。）

理查德·雷耶斯-加維蘭（Richard Reyes-Gavilan）在2014年成為圖書館系統的執行董事，他表示，做出這一決定是為了規避地區在處理現金方面的繁瑣政策。“為了讓我們能夠從26個[圖書館]地點收取現金，必須有一名圖書館工作人員、一名圖書館保安人員，以及一名來自市首席財務辦公室的人員在場，以防止不當行為，”他説，稱這一過程既“滑稽”又是“巨大的時間浪費。”

但他並不忽視這樣的政策似乎與圖書館的使命相悖，即服務於城市中最被忽視的人羣。根據一項 2017年FDIC調查，超過五分之一的華盛頓特區居民報告稱他們的銀行服務不足，而8%的人表示他們沒有銀行賬户。調查發現，黑人在這兩個類別中的比例顯著高於白人（這是調查中唯一分解數據的種族），以及非大學學位持有者和不在勞動力市場中的人羣。

這就是為什麼圖書館有寬鬆的罰款政策，雷耶斯-加維蘭説。20歲以下的用户不會因逾期物品而產生罰款，圖書管理員通常願意免除罰款，只要書籍被歸還。打印等服務是免費的，但有一定限制。“我們最不想做的就是製造障礙，”他説，並補充希望未來能朝着無逾期罰款政策發展。目前，這些規則的設立是為了鼓勵用户歸還書籍。

圖書館系統的過渡基本上是無縫的，主要是因為最終目標是消除罰款。但提議使公共交通無現金化則更具爭議。WMATA在經過幾個月的試點測試後放棄了最初的無現金登車想法，Grosso對此表示反對導致服務改善有限；使用現金的乘客數量不足以使禁令加快運營。他們現在提議對現金支付的快線巴士收取25美分的附加費。

“這是一種阻止[現金支付]的策略，而這是一個令人遺憾的政策，”公共交通改善基金會Transit Center的Stephanie Lotshaw説。“如果你決定轉向無現金，你應該創建一個能夠滿足各種需求的系統，而不是懲罰他們。”

WMATA並不是唯一追求無現金的機構。最新考慮放棄現金的機構之一是休斯頓的都市交通局。根據《休斯頓紀事報》*，*他們正在考慮對支付系統進行1億美元的改造，使得可以使用交通卡、智能手機和其他無接觸支付方式來替代現金支付。與此同時，在紐約市，快線巴士開始僅接受票卡支付，而且不久後，長島鐵路將不再接受現金用於車上購票。

在這些情況下——騎行者仍然可以在交通站或有時在零售店使用現金為他們的卡充值——這涉及到便利性和獲取政府服務的容易程度，ACLU高級政策分析師傑伊·斯坦利説。畢竟，大眾交通是一個 公平的戰場，乘客的支付方式在其中佔有很大一部分。

洛特肖（Lotshaw）共同撰寫了一份關於交通機構如何創建包容性票價政策的 報告，她看到了升級國家眾多過時票價系統的吸引力。這不僅會使騎行者更加便利，還會讓運營商能夠專注於保持準時，而不是跟蹤支付。同時，她表示，這些決策需要在收入生成與機構的其他各種目標之間取得平衡。“你真的需要考慮你想要服務的對象，以及你的騎行者從服務中需要什麼，”她説。

洛特肖指出紐約市最近推出的OMNY系統，該系統允許地鐵乘客使用非接觸式卡或手機支付。她讚揚交通機構的一件事是，他們努力將銷售MetroCard的零售商數量從2000家增加到4000家。“當[機構]考慮無現金的便利性時，他們也必須考慮提供這種系統所需的投資，並確保包容所有使用它的社區。”

話雖如此，Lotshaw補充説，改善服務的解決方案並不總在於技術。增加公交車道、實施全門上車、降低——甚至消除——貧困者的票價，都可以帶來顯著的改善，從而提高乘客數量。這些策略的好處在於，它們不會使低收入乘客受到特別關注。