優步新司機規則中的歧視風險 - 彭博社

加利福尼亞的優步司機正在獲得一個他們在其他州的同行所缺乏的功能：能夠看到潛在乘客的目的地。詹妮弗·辛科·凱勒/AP如果你叫優步去帶你到奧克蘭或洛杉磯的低收入社區，你可能需要比以前更長的時間等待——而且你可能根本不會匹配到司機。這些是優步上週在加利福尼亞的司機平台上悄然宣佈的變化的潛在後果。司機現在將能夠提前看到每位潛在乘客的目的地——在接受乘車之前。因此，加利福尼亞的城市現在可能會在他們的不斷增長的列表中增加一個新的打車擔憂：基於乘客目的地的歧視。

彭博社城市實驗室悉尼中央火車站現在成為一個建築目的地由於住房成本高，民主黨人磨練YIMBY信息城市更新如何導致城市暴動新加坡和馬來西亞希望建立自己的深圳風格的超級中心一些背景：歷史上，打車服務的司機在決定是否接受請求的行程之前，只能看到出發地，而看不到目的地。只有當行程開始時，司機才會知道乘客是想走一英里還是十英里（較長的行程通常更有利可圖），或者旅程是否會結束在富裕的社區或低收入的地區。儘管司機們對無法提前知道目的地感到不滿事先，但現狀幫助打車公司避免了長期困擾出租車行業的歧視指控幾十年來。由於請求的目的地是隱藏的，打車司機很難避免服務特定的社區。

但在加利福尼亞州州長加文·紐瑟姆簽署了工人權利法案AB5後，Uber的計算發生了變化，這將使許多零工工作者和獨立承包商有資格獲得福利，並迫使打車公司將其司機視為員工。Uber和Lyft強烈反對將AB5應用於他們的業務，他們希望在法庭和在投票箱中挑戰AB5，以增強他們的案例。（他們也擔心其他州可能會效仿加利福尼亞州的做法）。但是，當乘客目的地等關鍵信息被隱藏時，打車公司很難聲稱司機是做出知情、獨立工作決策的承包商。

上週，Uber 改變了立場，宣佈在一篇針對加州司機的博客文章中進行的變化，間接提到了 AB5：“隨着新法律的通過，我們一直在仔細考慮如何進一步……增強 Uber 平台的靈活性和透明度。”該公司解釋説，加州司機將首次在接受或拒絕行程之前看到請求的目的地。此外，司機現在可以拒絕任意數量的請求行程，而不會失去獲得折扣汽車維修等獎勵的機會——這些獎勵通過 Uber Pro 計劃提供。

這些變化可能會加強 Uber 在 AB5 上的立場，並幫助與 司機建立良好關係，而他們的工作滿意度 一直在下降。哈里·坎貝爾，一位前司機，創辦了 The Rideshare Guy 博客，他表示，加州的 Uber 司機現在可以更有效地決定是否接受行程：“看到目的地讓司機能夠判斷這次行程是否會盈利，這取決於行程的長度，以及你需要行駛的距離來接乘客。”

但這些對司機的好處也為乘客歧視打開了大門。危險在於，一些司機可能會利用他們新獲得的目的地信息，系統性地拒絕前往低收入或少數族裔社區的行程，就像出租車有歷史那樣。對城市來説，一個噩夢場景可能是少數族裔、低收入居民在晚班後等待更長時間才能搭乘Uber回家（這在低收入工人中更為常見），並且面臨找不到可用司機的更大風險。

這可能發生的經濟原因是。坎貝爾表示，許多司機感覺低收入社區的打車客户較少，使得在送客後空車返回的可能性更大。更明顯的種族主義也可能發揮作用；一項2016年國家經濟研究局（NBER）研究發現，波士頓的Uber司機取消來自男性乘客的行程時，帶有非洲裔美國人名字的乘客的概率大約是其他乘客的三倍。

“低收入社區確實面臨風險，”坎貝爾説。“這是城市官員需要關注的事情。”

我聯繫的多數交通官員對Uber平台的變化並不知情，而該公司似乎只向其司機宣傳了這一變化。但那些知道政策轉變的人表示了擔憂。

“我幾乎可以保證這將產生意想不到的後果。”傑弗裏·圖姆林，舊金山交通局的新任局長，表示“允許司機根據目的地選擇行程會導致實際和無意識的種族偏見，這可能導致Uber和Lyft創造的所有出行便利對有色人種失去效益。”雖然圖姆林看到司機獲取更好目的地信息可能帶來的潛在運營改善，但“我不會為了效率而犧牲公平。”

但像圖姆林這樣的地方官員在挑戰Uber時工具有限；加利福尼亞州的大部分打車監管是在州級進行的。在紐約情況則不同，領導者們一直在考慮類似於AB5的立法。

梅拉·喬希，紐約大學的訪問學者，曾領導紐約市出租車和豪華轎車委員會，她認為政府可能需要介入，因為乘客無法判斷他們是否因為司機不斷拒絕他們的行程請求而難以叫到Uber（當出租車在詢問目的地後開走時，更容易發現歧視）。如果喬希是加利福尼亞州或任何其他地方的打車監管者，她表示“我會做的第一件事是確保我有良好的信息來監測這是否會產生歧視性影響。”這可能涉及收集和分析按請求目的地的打車拒絕率的數據——這是監管者以前從未需要做過的事情。

一位優步發言人拒絕就其司機平台變更對乘客的潛在影響發表評論，只強調了公司的 社區指南，其中指出“基於乘客的目的地或客户的送貨地點進行歧視是不可接受的。”然而，值得注意的是，該公司對之前的歧視投訴的回應。在亞特蘭大，例如，當地的CBS電視新聞台最近 報道了一則新聞，關於所謂的打車“禁區”。該報道包括優步的回應：“司機無法看到乘客的目的地，以幫助防止歧視。”當然，這正是優步在加利福尼亞州所取消的保護措施。該公司未就未來是否會將其司機平台變更擴展到其他州發表評論。

優步在美國的競爭對手萊夫，至今採取了不同的路線：一位發言人表示，該公司沒有計劃在乘車開始之前更改隱藏目的地位置的政策。（某些萊夫司機可以看到請求行程的方位和持續時間，但不能看到目的地。）

目前，關於與這一政策變更直接相關的乘客歧視增加的擔憂完全是推測性的；優步有可能在不對城市居民的出行造成不同影響的情況下，實現取悦司機和加強對AB5的辯護的目標。但斯坦福大學講師斯蒂芬·佐普夫（Stephen Zoepf），共同撰寫了關於打車歧視的NBER研究，並不相信。“我幾乎可以保證這會產生意想不到的後果，”他説。

城市們，你們被警告了。