碳市場規則在馬德里聯合國氣候談判中分裂了代表團 - 彭博社

男性在日本神棲的工廠前打籃球。

攝影師：大住智宏/蓋蒂圖片社亞太在馬德里聯合國氣候談判預定結束前還有兩天，近200個國家的代表仍然在如何將市場機制納入減少温室氣體排放的問題上存在分歧。

代表們正在制定規則，以管理2015年巴黎協定下的碳市場，各國承諾減少被指責為導致大氣變暖的化石燃料污染。他們還在討論碳交易中應劃撥多少資金用於發展中國家，以幫助應對氣候變化的成本。

彭博社綠色對沖基金押注美聯儲降息無法復興“失敗”的綠色投資海倫·哈斯：美國南部面臨另一天致命洪水約翰颶風在墨西哥海岸留下毀滅性痕跡尼泊爾洪水死亡人數達到至少100人，許多人失蹤工業國家和環保組織希望建立一個有嚴格規則的系統，以確保真正的減排。來自巴西、澳大利亞和沙特阿拉伯等國在這些年度會議上反覆出現的技術問題上堅持己見。他們希望機制能夠更靈活地吸引投資。觀察人士擔心這些爭端可能無法及時解決。

“我們需要做的是防止巴黎協定中的漏洞，對我來説，對協議施加這種高層壓力是一種風險，”位於布魯塞爾的研究機構碳市場觀察的政策官員吉爾斯·杜弗朗斯説。“如果我們為了達成協議而達成協議，這將破壞巴黎協定。”

這場辯論全部涉及巴黎協議的第六條，這是這份27頁協議的一部分，為碳市場機制鋪平了道路，但並未明確它們將如何運作。以下是會議在本週末結束之前仍需解決的主要問題：

毫無價值的京都信用

巴西、澳大利亞和印度等國持有代表數百萬噸碳排放的信用，這些信用來自1997年京都議定書下的一箇舊項目。由於價格崩潰，這些信用現在幾乎毫無價值。仍然擁有這些證券的國家希望在新系統下承認這些清潔發展機制的信用。但反對者表示，延續舊信用將稀釋新框架，並削弱減少排放的努力。

清潔發展機制的最大受益者

減少碳排放的項目源於1997年的京都議定書，曾經每年價值28億美元。

來源：聯合國氣候變化框架公約

重複計算

國家和公司可以交易代表減排的信用，以達到他們的目標。出售信用的國家隨後必須對其會計進行調整，以反映銷售情況。一些國家——以巴西為首——正在推動將銷售計入賣方。這可能允許賣方因單個項目的工作而獲得兩次信用，這將削弱減少污染的努力。

“第六條涉及重複計算，不能作弊，必須正確起草。我們不應在第六條和雄心之間進行權衡，”歐洲氣候基金會首席執行官、巴黎協議的主要設計者之一勞倫斯·圖比亞娜説。

全球排放總體削減

聯合國碳市場至今一直在抵消的邏輯下運作——如果一個沒有目標的國家在某處減少了一噸碳排放，富裕國家可以購買該減少的權利，以幫助遵守自己的承諾。當只有工業國家有目標時，這種方式是有效的。現在所有國家都有限制，代表們正在尋求收緊繫統，以確保實際減少排放，而不是在國家之間轉移。

一個想法是，如果減排信用來自巴黎承諾覆蓋的行業之外，則取消一部分信用。各國無法就整體減排應歸屬的協議部分達成一致。

日益嚴重的污染

中國和印度正在彌補美國和歐洲排放的下降。

來源：BP世界能源統計回顧。顯示每年二氧化碳排放量（百萬噸）。

還有什麼？

非政府組織在發現本週草案文本中關於人權保護的語言被刪除時感到震驚。其功能是確保可再生能源項目不會對脆弱社區造成傷害。

自然資源保護委員會國際項目的常務董事傑克·施密特表示，到週末可能會出現兩個可信的選項。政治家們可能會決定今年達成協議太困難，將此事推遲到明年。另一種選擇是談判者制定一套廣泛的原則，並在接下來的幾年中使其更加詳細。

“某種魔幻的政治動態可能會出現，但我們將帶着對定義規則的嘗試離開這裏，”施密特説。“然後你就有點把它推遲了，但你保持了希望。”

氣候雄心

在各種情景下，預計到2100年全球温室氣體排放和温度上升

備註：“基線”指的是IPCC第五次評估報告的商業常態情景。數據截至2019年12月。

來源：氣候行動追蹤