印度宗派暴力背後的公民法：快速瞭解 - 彭博社

憤怒的抗議。

攝影師：Money Sharma/法新社通過Getty Images

1947年，印度的憲法制定者設想了一個世俗國家，所有公民在法律面前都是平等的。但印度教民族主義的崛起正在考驗這一理想。自2014年納倫德拉·莫迪成為總理以來，他的印度人民黨（BJP）中的強硬派在推動印度教徒的主導地位方面變得越來越大膽，印度教徒占人口的80%。一項限制性的新的公民身份法是莫迪在5月大選中壓倒性連任後，令該國1.7億穆斯林感到擔憂的一系列舉措中的最新一項。去年底爆發的抗議活動已經變得致命。

1. 抗議活動是關於什麼的？

公民身份修正法案，該法案於12月11日由莫迪的政黨強行通過國會，並於1月10日生效。它禁止來自鄰國的無證穆斯林移民在印度申請公民身份，同時允許其他宗教的人申請。這是印度獨立以來第一部明確排除穆斯林的法律。示威活動最初在東部的阿薩姆邦開始，那裏人們擔心該法律會鼓勵新移民的湧入。但憤怒很快蔓延，包括到首都新德里，因該法律的歧視性性質以及對其將損害印度世俗精神的擔憂。

2. 發生了什麼？

各個信仰的學生開始了抗議活動，隨後這些活動超出了大學校園，包括在印度北部由穆斯林女性組織的和平靜坐。然而，暴力事件時有發生。在一月初，蒙面襲擊者闖入新德里的賈瓦哈arl·尼赫魯大學，對學生和學者進行攻擊，引發了在金融中心孟買及其他地方的示威。幾周後，在為期三天的騷亂中，超過二十人遇難，包括一名警察，期間印度教暴徒破壞了清真寺，並襲擊了穆斯林佔多數的社區居民——這一切發生在美國總統唐納德·特朗普的國事訪問期間。

3. 這將走向何方？

該法案必須經過國家最高法院的審查，法院同意在全國各地的活動家、律師、學生團體、穆斯林組織和政治家提交的50多份請願書後審查該立法。法院批評警方未能平息宗教暴力。

4. 為什麼印度教民族主義在上升？

隨着長期主導政府的國大黨被越來越多地視為腐敗和無效，這為印度人民黨（BJP）和莫迪的崛起創造了空間。BJP受到該國主要印度教民族主義組織拉什特里亞·斯瓦揚塞瓦克·桑格（RSS）的意識形態的啓發，該組織提倡一種更為強勢的正統形式的宗教，認為印度首先是一個印度教國家。

5. 莫迪與該運動的關係是什麼？

莫迪，69歲，青少年時期加入了RSS，隨後逐漸轉向BJP，成為政治組織者。他在家鄉古吉拉特邦迅速晉升，2001年成為該州首席部長。次年，該州發生了大規模的宗教騷亂，導致超過1000人遇難，主要是穆斯林。在擔任首席部長13年後，莫迪轉向國家政治。他的第一任總理任期內，全國針對少數羣體的暴力事件增加，包括暴徒私刑。他的連任使其政治基礎的邊緣派系更加猖獗，尤其是在擁有2億人口的北方邦，BJP任命了一位激進的印度教祭司，約吉·阿迪提亞納特，作為領導人。

6. 強硬派還在做什麼？

印度教民族主義者正在推動在北方城鎮阿約提亞的前清真寺遺址上建造一座寺廟，許多印度教徒相信那裏是戰神拉姆的出生地。經過數十年的法律爭議，國家最高法院在11月將該遺址的控制權交給了印度教徒。BJP承諾在那裏建造一座宏偉的寺廟，而法院的裁決為此鋪平了道路。自莫迪上台以來，全國各地的義警暴徒襲擊穆斯林和運輸牲畜的低種姓印度教徒，尤其是牛——許多虔誠的印度教徒視其為神聖。在北方邦，這擾亂了以水牛肉為主的數十億美元的肉類出口產業。阿迪提亞納特發起了一場運動，指責穆斯林青年通過誘惑印度教女性進行“愛情聖戰”以使其皈依伊斯蘭教，這使得暴徒可以肆無忌憚地騷擾人們。至少有一樁婚姻被法院裁定無效。

7. 莫迪政府還做了什麼？

對印度教徒的傾斜與阿米特·沙阿的崛起相吻合，沙阿是莫迪最親密的助手，成為印度第二有權勢的 領導人。在莫迪連任不久後，政府決定 廢除 七十年來對克什米爾的自治——印度唯一的穆斯林多數地區——並對電話和互聯網施加限制。幾位地方政治領導人被拘留。東部邦 阿薩姆 引入的公民身份登記威脅使近200萬印度人，包括穆斯林，變為無國籍。沙阿，作為印度的內政部長，想要將登記擴展到全國。

8. 莫迪説了什麼？

在抗議活動爆發之前，莫迪大多保持低調，讓沙阿宣佈印度人民黨議程中最具爭議的內容。然後在12月16日，莫迪發出了一系列推文 辯護 公民法，並呼籲和平——就在他在一次選舉集會上表示抗議者可以通過他們的衣服被識別出來的兩天後，這指的是頭巾和其他伊斯蘭服裝。他向擔心移民的邊境州保證，他們的身份和文化將受到保護。12月17日，沙阿 排除了 任何廢除該法的可能性。關於克什米爾，莫迪多次表示他的政府希望將這一爭議地區與印度其他地區拉得更近。“我們希望再次在查謨和克什米爾創造一個天堂，擁抱每一個克什米爾人，”他在印度西部的一次集會上説道，媒體報道如此。

9. 印度的穆斯林有什麼樣的權力？

印度少數民族的政治空間正在縮小：在2014年，國會下院的穆斯林成員僅佔3.7%，而1980年為9%，儘管在同一時期，穆斯林人口的比例從11.1%上升至14.2%。2014年和2019年，印度人民黨是唯一一個沒有穆斯林成員當選國會的主要政黨。

10. 莫迪的批評者説什麼？

宗教身份政治的崛起使人們的關注從營養不良、教育質量、缺乏衞生設施和收入不平等加劇等根本問題上轉移。印度的經濟增長速度預計將是自2009年以來最慢的。雖然印度企業最初歡迎莫迪所説的親增長議程，但這種熱情似乎正在減退。億萬富翁拉胡爾·巴賈傑在12月初表示，商業領袖們對批評莫迪政府的後果感到擔憂。這是企業領袖公開表達對政府保留意見的罕見表現。一些印度以外的人士也對此發表了看法，包括微軟首席執行官薩提亞·納德拉和硅谷風險投資家維諾德·科斯拉。西方資產管理公司表示，由於緊張局勢影響經濟前景，它正在減少其印度政府債券的持有量。

參考書目

• 彭博社評論員米希爾·沙爾馬錶示，印度正在 放棄其創國原則，而潘卡傑·米什拉則表示，該國的 問題比莫迪更為嚴重。
• 莫迪的 得力助手阿米特·沙阿的簡介，以及 穿着藏紅色袍子的祭司在北方邦的管理。
• 克什米爾可能沉默，但遠非 和平。
• 牛警衞如何給莫迪 帶來麻煩。
• 關於印度人民黨在州選舉中的 勝利、在莫迪領導下的 民主以及印度經濟增長 放緩的快速看法。