在聯合國會議上，全球碳市場廣泛協議的希望黯淡 - 彭博社

訪客在馬德里參加聯合國氣候變化大會COP25的標誌旁走過，時間是12月2日。攝影師：GABRIEL BOUYS/法新社連續第二年，工業國家和發展中國家之間關於如何使用碳市場的分歧，可能會削弱一項能夠為氣候相關項目解鎖數千億美元援助的協議。

來自近200個國家的特使在馬德里的聯合國COP25活動中進入最後一天的談判，仍在討論計劃的細節。這提高了他們在沒有達成足夠框架以恢復曾經價值超過1380億美元的全球市場的可能性。

彭博社綠色對沖基金押注美聯儲降息無法恢復“失敗”的綠色投資海倫·哈斯：美國南部面臨另一天的致命洪水約翰颶風在墨西哥海岸留下毀滅的痕跡尼泊爾洪水死亡人數達到至少100人，許多人失蹤他們的爭議涉及2015年巴黎協定關於氣候變化的最後一部分，該協議為使用金融市場允許各國交易代表温室氣體減排的證書鋪平了道路。雖然發展中國家渴望這些資金流入，但他們不願意簽署環保人士和工業國家所要求的會計和審查。

他們的工作還受到美國總統唐納德·特朗普缺乏支持和歐盟在達成更雄心勃勃的化石燃料減排計劃方面的延遲的阻礙。

“這個過程在過去幾年中不僅在去年停滯不前，”馬薩諸塞州的關注科學家聯盟的阿爾登·邁耶説，他已經關注這些談判超過二十年。“當然，這部分是由於特朗普總統的原因，但歐盟也還沒有完全理順自己的事務。”

主要來自能源和環境部的代表每年召開會議，以商定限制全球變暖的下一步措施。他們的目標是將自工業革命開始以來的全球温度升高控制在2攝氏度（3.6華氏度）以下，這一氣候變化的速度仍然比上一個冰河時代結束以來的任何時候都要快。

氣候雄心

在不同情景下，預計到2100年的全球温室氣體排放和温度升高

注： “基線”指的是IPCC第五次評估報告中的商業常態情景。數據截至2019年12月。

來源：氣候行動追蹤

今年，談判旨在細化巴黎協議的第6條，支持利用市場幫助各國找到最有效的減排方式的原則。如果不詳細説明這將如何運作，公司和政策制定者就無法設計出能夠完成這項工作的證券。

從西班牙公用事業公司Iberdrola SA到石油巨頭皇家荷蘭殼牌公司，企業們都在尋求關於碳定價的強烈信號，以幫助他們規劃投資。他們看到環境法規日益嚴格，希望政策制定者或市場能給他們提供更好的方向感。

“第6條在COP 25的結果應提供強有力的指導方針，以確保環境完整性，創造強烈的二氧化碳價格信號，並鼓勵雄心，”伊比德羅拉能源政策和氣候變化主任卡洛斯·薩爾·阿隆索説。

代表們在2018年試圖就市場機制達成一致，但發現這非常複雜，因此將此問題推遲到今年的會議上，而此次會議幾乎完全專注於該主題。週五早上發佈的一個 草案文本中提到了為發展中國家設立氣候損失和損害機制以及加大減排力度的努力。另一個 文本涵蓋了市場辯論的核心，包含幾個冗長的括號部分，部長們尚未就語言達成一致。

代表們正準備通宵工作，直到週六達成協議。“普遍樂觀的情緒開始出現落腳點，”來自智利的代表安德烈斯·蘭德雷切説，他擔任COP25主席的協調員。“我們對最終達成一個能滿足所有人的協議感到樂觀。”他們在以下問題上仍然存在分歧：

• 如何將1997年後出現的清潔發展機制下獲得的信用納入新系統。
• 使用這些信用的國家是否應該被迫將他們獲得的資金貢獻出來，以幫助發展中國家適應氣候變化造成的損害。
• 促使各國取消部分信用的措施，以迫使更深層次的温室氣體減排。
• 什麼樣的活動應計入獲得信用。

CDM的最大受益者

減少碳排放的計劃源於1997年的京都議定書，曾經價值28億美元每年。

來源：聯合國氣候變化框架公約

“我們對談判的狀態感到非常擔憂，”伯利茲環境部長奧馬爾·菲格羅亞説。他 lamented 島嶼國家正在“遭受”氣候變化造成的風暴損害，並將其視為“生存問題。”

今年會議的背景是美國、中國和歐洲之間更廣泛的貿易緊張局勢，以及特朗普決定退出巴黎協定。雖然歐洲委員會正在致力於到本世紀中葉實現零排放的承諾，但該計劃本週剛剛宣佈，實施立法可能需要幾個月甚至幾年。

“我們正經歷國際關係中的不穩定時期，多邊體系受到挑戰，貿易戰即將來臨，”歐洲委員會副主席弗朗斯·蒂默曼斯説。“如果我們想在實現巴黎協定方面有雄心壯志，這並沒有幫助。”

發展中國家努力解決自巴黎談判四年前以來未能在文本中找到位置的所有問題，也使討論陷入僵局。這些問題包括巴黎框架如何幫助減輕貧困、促進性別平等、增強土著人民的權利以及為同性戀和女同性戀者帶來平等。討論的一個主要主題是馬德里的代表如何幫助聯合國實現其17個可持續發展目標。

“這就是我所説的漏斗效應，”哈佛大學教授羅伯特·斯塔文斯説，他曾向幾屆美國政府提供氣候政策建議。“很多人對各種不同問題都有興趣。”

### 日益嚴重的污染

中國和印度正在彌補美國和歐洲排放量的下降。

來源：BP世界能源統計回顧。顯示每年二氧化碳排放量以百萬噸計。

人們對市場是否應該在拯救地球中發揮任何作用也持廣泛懷疑態度。考慮到保持温度上升在一定範圍內所需的減排規模，僅僅交易一小部分温室氣體的配額不足以推動所需的綠色轉型。

“市場不需要成為巴黎協議的一部分，”英國非營利組織能源與氣候智庫的主任理查德·布萊克説，該組織為立法者提供相關建議。“它們不是脱碳的工具。市場是降低脱碳成本的工具。”

對於許多談判代表來説，關注碳市場是一種分心。他們希望採取更多措施提高雄心，以實現更深層次的減排——這已經是明年在蘇格蘭格拉斯哥會議議程的核心內容。

“大經濟體沒有表現出應有的活力，”西班牙生態轉型部長特蕾莎·裏貝拉説。“每個人都必須盡最大努力，這也是巴黎協議精神的一部分。”