執行政策要防止“踩空”現象_風聞

習近平總書記在2019年新年致辭中，對2018年所取得的成績做了詳盡的分析，並對2019年的主要任務進行部署。2019年是中國歷史長河中具有特別重要意義的一年，是新中國成立70週年，對中國和世界而言尤為重要。

所以，2019年的經濟發展任務和指標顯示了中國對未來的發展充滿信心和必勝的把握。

我們在執行落實2019年的各項任務時要特別注意避免“踩空現象”的發生，這對經濟穩定增長具有比較大的威脅。

何謂“政策踩空”？它的最主要特點是：政策表面看很好，但是執行起來卻很難，或者執行後收不到效果，有如好看的冰面，踩上去才知有冰裂下沉的危險。

執行政策的“踩空現象”主要表現在三個方面：1. 任務目標“過虛”，無法落實資金和人力資源的投入。2. 近期目標與長期目標“脱節”，使項目立案和審批面臨兩難境地，拖累了整體計劃的實施。3. 把“口號當政策”，缺乏具體細化的落實與驗收指標，不少地區發展“口號”氾濫，具體政策虛掛難執行。這些形式主義的存在導致執行政策時常常出現“踩空現象”頻頻發生，給經濟的穩定帶來不少隱患。

執行政策“踩空”會引發很多後續問題，輕則摔跤跌倒，造成經濟損失和發展停滯；嚴重時則摔得你筋骨斷裂，讓經濟結構產生不可預測的嚴重後果。對這個問題我們必須給予充分重視。

要避免出現政策“踩空”，就必須做到政策的制定過程的科學性和完整性，來不得半點虛偽和虛榮，執行起來會做到“心中有數”。

其次是我們的任何政策一定要做到“腳踏實地”，就是做到“政策是實際行動的延伸”，它必然是“現實的真實”反映，也是“真實的現實”的體現，如此政策就能夠體現問題與答案之間的邏輯關係，人們執行起來會輕鬆而有效有序。

特別是在税費改革領域，是最容易出現“政策踩空”風險，必須給予充分的，足夠細緻的關注。

第三，我們的政策措施注意其內在的邏輯關係和一貫性，唯有如此才能保證政策的活力和生命力。一個沒有邏輯性和一貫性的政策不僅難以執行推廣，而且會造成“政策窪地”，或是政策的“堰塞湖”，讓積累多年的問題與矛盾積攢到一定程度就會潰堤，產生嚴重後果。例如城市化的發展已經到來一個十字路口，人們在追求方便，現代和舒適的生活方式時，更加迫切需要有一個讓人足夠“安心”的城市，環境。從本質上講，人們追求的最終目標就是能夠“安居樂業”，“安度晚年”，“安享幸福”，“安心”就成為最高境界，也是最難實現的目標。在追求建立“安心城市”的時候，尤其要注意“踩空現象”：表面繁榮，實際上存在着諸多不舒適，甚至讓人煩心和不安全的感覺。

目前在就業，醫療，教育，還有房市，股市，税市，網市領域的政策中，存在“虛實交集”，點面不協調等問題，政策“踩空”時而發生，中小企業融資難，民營企業和外資的市場準入等是政策“踩空”多發領域，是造成社會不安和經濟發展欠和諧的主要原因。雖然高樓林立，但是不等於人們已經“安居”（這是政策“踩空”之一）；雖然到處繁榮景象，但是人們距離“樂業”依然有一段艱辛路程（這是政策“踩空”之二）；雖然處處有智能的身影，但是人們卻無法“安心”享受“數字化，大數據”提供的安全保障（這是政策“踩空”之三）。由此可見，政策“踩空”的風險依然很高，時刻影響着人們的心情和心態。這個問題要儘快，儘早解決。

習近平總書記在致辭中鼓勵全國人民繼續“擼起袖子加油幹”。要做到這一點並不難，重要的是要凝聚全體人民的“心氣兒”。“心氣兒齊，泰山移”。我們要認真學習貫徹習近平總書記提出的各項要求，就一定可以讓2019年成為“順心，舒心和安心”之年！

晉宋時的著名詩人陶淵明在詩歌中如此描繪他理想的“安心生活”：户庭無塵染，虛室有餘閒。久在樊籠內，復得返自然。”

我們距離這個境界似乎還有些遙遠，改革尚未成功，大家還需努力！

2019年我們要“過得更充實，走得更堅定”，生活更“安心”！

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