税務總局：涉税專業服務機構不得借個税改革亂收費_風聞

北京時間週五(1月4日)，國家税務總局發佈通知，要求涉税專業服務機構不得借個人所得税改革實施之機亂收費、高收費。不得矇蔽納税人或扣繳義務人謀取不當經濟利益，損害納税人或扣繳義務人合法權益。

以下為《通知》全文內容：

國家税務總局

關於發揮涉税專業服務作用助力個人所得税改革有關事項的通知

税總函〔2018〕687號

國家税務總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市税務局，國家税務總局駐各地特派員辦事處，局內各單位：

為落實黨中央、國務院關於個人所得税改革的決策部署，充分發揮涉税專業服務作用，助力個人所得税改革實施，現將有關事項通知如下：

一、充分發揮涉税行業協會和機構的專業化作用

個人所得税新税制的實施，對税務機關納税服務工作帶來空前挑戰。當前和今後一個階段，面向納税人、扣繳義務人的政策諮詢、宣傳輔導工作將異常繁重，辦税服務廳辦税流量將大幅度增長。涉税專業服務等社會力量在支持個人所得税改革中具有重要作用。税務機關應充分調動其力量，緩解税務機關納税服務資源不足的問題，協力推進個人所得税改革順利實施。

（一）税務機關要認真評估本地區12366諮詢、辦税服務廳服務資源與納税人需求增長的匹配情況。對政策諮詢、辦税壓力增加顯著，税務機關承受力嚴重不足，需要藉助涉税專業服務力量解決的，可以根據需要，邀請涉税專業服務機構的税務師、註冊會計師、律師參加12366專家諮詢坐席、辦税服務廳導税諮詢、自助辦税和辦税體驗區諮詢輔導，納税人學堂專家輔導講座。涉税專業服務機構可以志願者身份，參加上述12366專家諮詢、辦税服務廳專家諮詢、輔導、講座活動。

（二）税務機關在制定對納税人、扣繳義務人宣傳輔導方案時，可邀請税務師協會、註冊會計師協會、律師協會、代理記賬協會等行業協會（以下稱“涉税行業協會”）、涉税專業服務機構參與研究。涉税行業協會、涉税專業服務機構從納税人、扣繳義務人需求以及專業服務的角度，向税務機關提出意見建議。

二、鼓勵涉税行業協會和機構組織參加個人所得税改革宣傳輔導公益活動

組織開展個人所得税改革公益活動是涉税行業協會和涉税專業服務機構的社會責任。税務機關應當鼓勵和引導涉税行業協會和涉税專業服務機構積極組織參與個人所得税改革宣傳輔導公益活動。

（一）鼓勵涉税行業協會和涉税專業服務機構的税務專家，通過微博、微信、微課堂等方式，免費開展個人所得税改革宣傳，從專家專業角度回應社會關切熱點問題，闡釋改革積極意義，發揮正向引導作用，共同營造良好的輿論氛圍。

（二）鼓勵涉税行業協會組織志願者服務隊、“同心服務團”“專家講師團”等，開展個人所得税法“進校園、進社區、進園區”宣傳輔導公益活動，向社會宣傳個人所得税法相關知識。

（三）鼓勵涉税行業協會和涉税專業服務機構組織開展個人所得税公益大講堂活動，免費向納税人、扣繳義務人宣傳個人所得税法、個人所得税法實施條例、專項附加扣除等改革內容。

三、涉税專業服務機構應當規範開展市場化服務

涉税專業服務機構開展個人所得税改革實施涉及的相關市場化服務，可以在税務機關提供的基本納税服務之外，滿足納税人、扣繳義務人的個性化和專業化需求，助力個人所得税改革順利實施。

（一）涉税專業服務機構可以根據個人所得税改革相關內容，為納税人、扣繳義務人提供個人所得税政策諮詢、辦税諮詢、納税申報、彙算清繳代理、專業税務顧問等服務，協助納税人、扣繳義務人辦理專項附加扣除信息的填報、納税申報表的填報、辦理年度彙算清繳等事項。在提供服務中，應當引導納税人樹立誠信申報、誠信納税的理念，共同維護社會誠信體系。

（二）涉税專業服務機構應當按照《涉税專業服務監管辦法（試行）》相關規定，嚴守職業道德、規範執業行為，提高服務質量。不得借個人所得税改革實施之機亂收費、高收費。不得矇蔽納税人或扣繳義務人謀取不當經濟利益，損害納税人或扣繳義務人合法權益。不得以税務機關名義或利用參加志願者活動、公益活動之機招攬生意。

四、加強服務與監管

税務機關應當按照《涉税專業服務監管辦法（試行）》及相關規定，為涉税行業協會和涉税專業服務機構開展公益性活動，為涉税專業服務機構開展正常業務，提供便利化服務。

税務機關應當嚴肅查處“黑中介”、“中介黑”問題。對未納入涉税專業服務監管但卻從事個人所得税有償服務、採取不正當方式招攬生意、損害納税人或扣繳義務人合法權益的機構，應當限期將其納入監管；對納税人、扣繳義務人舉報投訴借個人所得税改革實施之機矇蔽納税人謀取不當經濟利益的涉税專業服務機構及從事涉税服務人員，應當按照《涉税專業服務監管辦法（試行）》第十四條、第十五條規定，採取約談、責令限期改正、暫停受理所代理的涉税業務、納入涉税服務失信名錄等監管措施予以處理，並對相關涉税專業服務機構和從事涉税服務人員扣減信用積分、降低信用等級、進行執業負面記錄。

税務機關應當通過加強服務和監管，促進涉税專業服務機構規範執業，嚴防損害納税人、扣繳義務人合法權益，確保涉税專業服務發揮正向作用，助力個人所得税改革順利實施。

國家税務總局

2018年12月29日