演講局成員全球發展問題專家傑弗裏·薩克斯：特朗普從敍利亞撤軍是實現和平的機會_風聞

作者：傑弗裏·薩克斯

（Jeffrey Sachs）

著名全球發展問題專家

哥倫比亞大學經濟學教授

美國總統唐納德·特朗普宣佈從敍利亞撤軍，遭到了民主黨人和共和黨人幾乎一致的譴責。這與其説是在説特朗普，不如説是在説美國外交政策建制派的狹隘視野。

兩大政黨都做出了某種條件反射式的判斷：美國必須在世界各地保持駐軍，以防止對手填補真空；美國軍事力量是外交政策成功的關鍵；美國的敵人是無法和解的敵人，他們不受外交手段的影響；特朗普從敍利亞撤軍確實可能是地區戰爭擴大的危險前奏；然而，憑藉想象力和外交手段，撤軍可能是通往該地區難以捉摸的和平道路上的關鍵一步。

美國外交政策機構曾在口頭上為美國在敍利亞的存在辯護，稱這是打擊伊斯蘭國(ISIS)戰爭的一部分。隨着ISIS基本上被擊敗並被驅散，特朗普稱這是當權派的虛張聲勢。然而，該機構突然宣佈了美國擴大駐軍的實際原因。

據稱，特朗普此舉被指控將把地緣政治優勢拱手讓給敍利亞的阿薩德、俄羅斯的普京和伊朗的哈梅內伊，同時威脅以色列，背叛庫爾德人，並引發與ISIS根本無關的其他問題。

這種轉變的好處在於，它揭示了美國在中東的真正目的。畢竟，美國在中東的真正目的並不那麼模糊，美國在敍利亞(或伊拉克、阿富汗、也門、非洲之角、利比亞，以及該地區的其他地方)的行動並不是因為ISIS。事實上，ISIS是美國存在的結果，而不是原因。真正的目的是美國的地區霸權，真實的後果是災難性的。

很少有人知道美國在敍利亞存在的真相。但可以肯定的是，美國對敍利亞或該地區其它國家的民主毫無顧忌，正如美國對沙特阿拉伯的熱情擁抱充分證明的那樣。

美國決定在2011年推動一場推翻巴沙爾·阿薩德的叛亂，並不是因為美國和沙特阿拉伯等盟友渴望敍利亞實現民主，而是因為他們認為阿薩德阻礙了美國的地區利益。對美國來説阿薩德的罪行很明顯：他與俄羅斯結盟，並得到伊朗的支持。

出於這些原因，當時的美國總統巴拉克·奧巴馬和國務卿希拉里·克林頓宣佈“阿薩德必須下台”。美國及其地區夥伴，包括以色列、土耳其、沙特阿拉伯、阿聯酋和卡塔爾，決定為反阿薩德叛軍提供武器、後勤、培訓和避難所(尤其是在約旦和土耳其)。

奧巴馬簽署了一項總統調查結果，呼籲美國中央情報局與沙特阿拉伯合作推翻阿薩德。敍利亞行動的目的是明確的：建立一個與土耳其和沙特阿拉伯友好的敍利亞政權，拒絕俄羅斯盟友，並將伊朗軍隊趕出敍利亞。對美國、以色列、土耳其和沙特阿拉伯來説，這一切都是顯而易見的。

但是，和往常一樣，中情局的政權更迭行動失敗得很慘。俄羅斯稱美國虛張聲勢，支持阿薩德，伊朗也提供了至關重要的支持。與此同時，美國及其盟友挑起的代理人戰爭導致50多萬名戰鬥人員和平民死亡，1000多萬敍利亞人流離失所，歐洲也爆發了一場嚴重的難民危機，繼續動搖着歐盟的政治。

然後，一個殘忍的聖戰分子派別從另一個分裂出來，創建了ISIS。在美國和其他俘虜被斬首的駭人視頻曝光後，奧巴馬決定在2014年進行干預，發動空襲，派遣一些美國軍隊，支持庫爾德人對ISIS據點發動的襲擊。

在特朗普看來，一個由美國扶植、將俄羅斯和伊朗趕出敍利亞的傀儡政權，既不是美國國家安全的核心，也不現實。而在這一點上，特朗普的改變是正確的。

毫無疑問，美國單方面撤軍可能造成更大的災難。土耳其可以入侵敍利亞北部，粉碎庫爾德武裝;俄羅斯和土耳其可能會陷入危險的對峙。以色列可能在敍利亞對伊朗軍隊發動戰爭。以色列和沙特阿拉伯已經形成了對抗伊朗的默契聯盟。敍利亞戰爭可能擴大為一場全面的中東戰爭。這實在令人害怕。

但它並不是不可避免的。如果美國外交政策的制定者們能夠認識到，謹慎的道路可能是基於聯合國的外交，而不是戰爭，那麼成功的外交是可能的。在聯合國安理會(在美國、中國、俄羅斯、法國和英國的核心同意)的主持下，六項步驟可以達成一致，建立更廣泛的和平，而不是引發更廣泛的戰爭。

首先，所有外國軍隊都將離開敍利亞。第二，聯合國安理會將支持敍利亞政府自身的主權。第三，聯合國安理會，或許還有聯合國維和部隊，將確保庫爾德人的安全。第四，土耳其將承諾不入侵敍利亞。第五，美國將放棄對伊朗的域外製裁。第六，聯合國將為敍利亞重建籌集資金。

伊朗很可能以從敍利亞撤軍來換取美國結束對其的制裁；美國和以色列可能會接受這項要求，以換取伊朗從敍利亞撤軍。如果聯合國安理會明確表示不會存在分裂的庫爾德斯坦地區，土耳其可能會同意剋制；俄羅斯和伊朗可能會同意從敍利亞撤軍只要阿薩德政府得到聯合國的支持，伊朗的制裁就會取消。請注意，美國對伊朗的制裁確實對伊朗的經濟造成了影響，但正將美國與世界其他地區分割，並未能使伊朗內部政治發生轉變。特朗普可能會同意解除制裁，以換取伊朗從敍利亞撤軍。

中東和平的關鍵是土耳其人、伊朗人、阿拉伯人和猶太人能夠共存。自第一次世界大戰結束時簽署《凡爾賽條約》以來，最大的障礙是英國、法國、俄羅斯和美國等大國在不同方面的干預。

是時候讓該地區解決自己的問題了，經過西方帝國100年的干預，現在是該地區各方在聯合國和國際法的保護下互相妥協與和解的時候了。

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