進擊的杭州，無解的深圳，心疼的廣州_風聞

文｜孫不熟

土地乃城市之母。

2018，各大城市賣了多少地？中原地產研究中心的數據如下：

數據來自中原地產研究中心

我主要想説的是杭州、廣州、深圳三個城市。

杭州，真是一座進擊的城市。

如圖所示，杭州的賣地收入遠超北上廣，穩居全國第一，也是全國唯一一個超過2000億的城市。

2501億元，差不多比杭州2017年的可支配財政收入還要多1000億。

數據來自中原地產研究中心。

相比同類城市，杭州地鐵的底子很薄很薄，直到2012年才有了第一條地鐵，比南京足足遲了7年。截至目前，通車裏程只有117公里，少於蘇州，不到武漢、成都的1/2，相當於南京的1/3。

對於一座地處東部沿海、又是長三角重鎮的強省會城市，杭州地鐵的短板居然如此之大，實在拿不出手，眼見着亞運會馬上要開，杭州當然很着急，搶修地鐵自然是應有之義。

據瞭解，杭州目前在建的里程數超過300公里，計劃在2022年亞運會前。形成15條軌道交通線、539公里的軌道交通網絡。

也就是説未來3年，杭州每年至少要修100公里地鐵，而地鐵很貴很貴，一公里大約10個億，100公里就是1000個億，這個錢從哪裏來？一般來説，要靠土地出讓金來兜底，杭州的地價和房價還真不能往下掉。

不論是看土地出讓金，還是看可支配財政收入，杭州都稱得上中國最有錢的省會城市。早在2017年，杭州的一般公共預算收入就已超過廣州，成為省會城市的一哥。

數據來自網絡媒體，僅供參考

這兩年每次去杭州，明顯地感受到“滿城挖”的盛況，整座城市瀰漫着一股升騰的氣息。所以，亞運會的真正看點不是體育賽事，而是因它而起的大規模城市建設，這種現象無論是北京奧運會，還是上海世博會和廣州亞運會，都能看到。

對杭州的未來，我非常的看好，這是一組老百姓和政府都很有錢的城市。中國像這樣的城市，很少很少。

説到廣州，真是一把辛酸淚啊。

我常常感嘆，廣州既然是最富的省會，也是最窮的省會。

廣州的富體現在超過20000億的GDP、接近6000億的財政總收入、接近10000億的社會消費品零售總額，這些數據，拿去和任何一個其他省會相比，都可以説是“降維打擊”。

以財政總收入為例，2017年，來源於廣州地區的財政收入5947億元，而杭州、武漢、成都分別是多少呢？由於統計口徑存在細微差異，這個數據不太好簡單比較，我查到的數據分別是2921.3億、2677.66億、2346.8億，都不到廣州的1/2。

而看GDP，廣州大約只相當於這三個城市的1.6倍，這麼説，廣州GDP的含税量還相當的高。

廣州的“窮”體現在哪裏呢？可支配財政收入，前面提到的“財政總收入”，只能顯示一個城市的創税能力，但眾所周知，這個收入有很大一部分要上交中央和省兩級財政（直轄市和計劃單列市只上交中央財政），剩下的才是城市可支配的收入，這個收入佔財政總收入的多大比例呢？

沒有一個統一標準，因城而異，有的留成比例會高一點， 比如杭州、武漢，有的會低一點，比如廣州。廣州有多低呢？公開信息顯示，上繳中央、省的比例高達四分之三，留給廣州自己用的只有四分之一。

所以，如下圖所示，廣州的可支配財力已經被杭州超過，僅居全國第8名，並面臨武漢、成都的追趕，與廣州真實的經濟地位很不相稱。

​我不敢説這個留成比例在全國所有省會中最低，但幾乎可以肯定的説，廣州的比例一定遠低於全國平均水平，我不奢望廣州的財政留成比例能達到全國領先水平，但至少也要努力達到全國平均水平吧？

寫到這裏，我很想對那些唱衰廣州的人説， 對一個經濟總量和創税總額直抵一線、可支配財力只有二線水平的省會城市來説，廣州的經濟發展和基礎設施水平能取得今天這樣的成績，殊為不易。

眾所周知，廣東的區域發展極不平衡，粵東西北需要大量的轉移支付，有人説“全國最富的地方在廣東，最窮的地方也在廣東”，這些都不否認，作為省城的廣州，勒緊褲腰帶照顧一下省內小兄弟也不是不可以，但我想説的是，作為一個影響全國、享譽世界的一線城市，廣州不僅僅是廣東的省會，它還是鎮守一方的國家中心城市，它的使命絕不僅僅是服務廣東，還要服務國家，力爭成為中國國家競爭力的重要組成部分。

在此意義上，廣州應該獲得比今天更多的支持，特別是財政支持。

今天中午和幾個媒體朋友吃飯，有人説廣州一天不賣地，就一天揭不開鍋了，我也不知道是真是假，但我真感覺廣州的樓市調控有必要做出深刻調整，畢竟其可支配財力和北上深完全不在一個緯度，執行和北上深同等嚴厲的樓市調控，是否有必要，值得商榷。

再説深圳，這座城市的優秀，幾乎可以用“無解”來形容。

比如，在文首的那個土地出讓金排行榜上，居然沒有看到深圳的名字。

為啥？因為深圳的賣地收入只有450億元，低於金華和徐州，沒有排到前30名，就是這麼好玩。

但深圳的財政收入多少呢？説出來，太華麗。

2018年深圳轄區一般公共預算收入突破9100億元，達到9102億元，其中，中央級收入5564億元，地方級收入3538億元。

這些數據，拿去和任何一個北上廣之外的城市相比，都是“降維打擊”。

9100億元是什麼概念？相當於深圳2018年GDP（25730億元）的35.4%。也就説，深圳每創造100元的GDP，就能為國家創造35.4元的税收，GDP含金量之高，令人震撼。

毫無疑問，深圳是全國主要城市中土地財政依賴度最低的那一個。

眾所周知，土地財政依賴度是衡量經濟質量的一個關鍵性指標，深圳在2000平方公里的狹小土地上，孕育出如此大的能量，的確是天之驕子，優秀、優秀。

編者注：孫不熟是自媒體“城市戰爭”創始人、廣州城市形象品牌顧問、廣州市房地產協會專家委員會委員、華南城市研究會副會長、廣東衞視《財經郎眼》特約嘉賓。