商務部原副部長魏建國：中美如何避開戰略誤判這一最大風險？_風聞

走出去智庫觀察

今天（1月7日），美方代表團到京進行為期兩天的中美經貿談判。多數輿論認為，美方代表團成員以副部長為主，意味着本次談判的目的並不是要取得實質性進展，而是為接下來的重量級談判做準備。

走出去智庫(CGGT)特約專家、商務部原副部長、中國國際經濟交流中心副理事長魏建國認為，當前中美之間最大的風險是戰略誤判，如果中美雙方對彼此的核心利益有清晰認識，可以預測此次美方能夠汲取前幾次談判失敗的教訓, 使此次中美經貿磋商產生積極成果。

中美如何避開戰略誤判這一最大風險**？**今天，走出去智庫(CGGT)刊發獨家專訪魏建國先生的文章，供關注中美經貿關係的讀者參閲。

正 文

今年是中美建交40週年，四十年來中美在歷史的長河中前行，儘管驚濤駭浪，仍然是平穩合作、穩定向前。

縱觀世界，儘管中美關係中存在着許多變和不變的因素，比如説，中美兩國經濟發生了很大變化，中美雙方實力發生很大變化，但中美合作對全球的貢獻沒有變。雙方儘管有分歧，但是能夠相互理解，進而恢復共同合作也沒有變。

當前，全球經濟形勢嚴峻，不確定因素大為增加，中美各自面臨經濟下行的壓力日益增加。為此，儘快促使雙方休戰，提升信心，是當務之急。

中美之間當前最大的風險是什麼呢？是戰略誤判。

此前，中國就建議中美應建立大國關係，第一是不對抗，不衝突；第二是尊重彼此的核心利益和重大關切；第三是互利共贏。

中方以上三條建議中，第一條“不對抗，不衝突”的前提是不誤判，其他的一切問題都可以解決。如果雙方一旦產生戰略誤判，雙方關係就會走向曲折。

中美雙方如何避免戰略誤判？當前要做好四方面的事情：

首先，彼此關切的核心利益搞清楚。

中國的核心利益主要有：

——主權和領土完整；

——安全問題，包括國家安全、糧食安全、網絡安全、能源安全等；

——發展問題。

而美國的核心利益和重大關切就是全球霸主地位。中方無意取代美方這一個地位，也不願做挑戰者。

雙方平等互利就好解決問題，現在的事情往往是美國對中方核心利益不夠關注，這是導致雙方誤判的重要原因。比如中方提出的產業政策，只不過是未來發展的想法而已，一經媒體炒作，就成為雙方誤判的重要原因。

中國所進行的一些改革，包括保護知識產權、國有企業補貼、放開外資准入許可等，這是中國要實現改革所必須的，並不是來自美方和西方的壓力。如果對這一點認識不清，就造成了美方誤判。其實中國未來的改革開放，範圍更廣、領域更寬，如果看不到這一點，美方對中方的誤判會日益加深。

第二**，要加強媒體、地方省市、各領域的交流。**美方到中方來的人，都認為中方是在辦自己的事情，而不是中國挑戰美國霸權。這是美國來訪中國的學者、學生、旅行者所得出的一致結論，中國並沒有虎視眈眈地想替代美國在全球的領導地位，因此來和不來中國，判斷會大不一樣。

中方到美國去看也是一樣，我們要看到美國需要進一步加強和中方在基礎設施、能源利用、環境保護方面的合作。

因此，加強民眾尤其是各領域人員的交往，是避免雙方誤判的重要舉措。

第三**，兩國元首的交往也是避開戰略誤判的重要舉措。**2018年，習主席和特朗普通過六次電話，這在以往的外交史上沒有過的，雙方領導人及時通話可以避免許多誤判的產生。

第四**，兩國的智庫尤其是媒體要對兩國做出客觀報道，不能採用冷戰觀點看待中美之間的關係，而應該看到習主席在慶祝改革開放40週年講話中，把協調、和平和穩定發展作為未來40年發展的重要目標****。**為此，兩國智庫和媒體多向對方介紹本國情況，以及遇到的困難和發展的目標，最大可能降低雙方的疑慮，特別是在全球重大問題上坦誠布公的交談、研討，比如WTO的改革、區域經濟發展，甚至氣候變化等等。

理解彼此核心利益，中美經貿磋商會有積極成果

今天，中美在北京進行為期兩天的“新一輪”經貿磋商。中美在充分了解彼此核心利益的情況下，更加清晰的認識到對方的目標和意圖，因而更可能比以往達成一致的共識。

從以前談判的教訓來看，美方此次不太可能對中方提出不切實際又難以實現的條件，這將是同前幾次比較，美方應採取的重大變化。

對美方來説，特朗普減税的效應逐漸消失，新產業發展前景黯淡，中美摩擦而引起的三大股市危機日益顯現，中產階級對未來發展前景悲觀情緒嚴重，美國的保護主義和單邊主義更使進口商以及消費者對市場喪失信心，因此有必要通過中美貿易談判的“振奮捷報”，以重振美方市場信心。

中方當下正處在改革開放新的40年啓程，對外如何實現更高水平的改革開放，對內如何抓好供給側改革，實現高質量的經濟發展，提升人民生活水平的質量，是中國下一步經濟發展的重中之重。在不違背本國核心利益的條件下，加快改革開放步伐，加大知識產權保護，進一步放寬准入條件，增加從美進口，以及營造最佳透明公正的營商環境等措施，不僅是美方的關切，更是中國自身下一步實現高水平對外開放的需要。

因此，中美雙方當前最大的風險就是戰略誤判。要避免戰略誤判，首先就是要了解彼此的核心利益；第二要加大雙方經貿合作，進行中美產業大融合；第三要積極開展第三方市場的合作，使中美經貿真正成為中美關係的“壓艙石”和“穩定器”。

如果中美雙方久久為功，長期和好，中美建交的大航船在未來40年不僅造福中美兩國人民，也將造福全球人民。