《退役軍人安置條例》出台!退役軍人再也不用為後路發愁了!_風聞
三剑客-微信公众号:三剑客2019-01-12 18:11

戰友這天到某地軍轉辦辦事,和一位工作人員關於軍轉幹部量化計分標準進行了討論。戰友説,同樣是量化檔案計分,但是各省市的都不一樣,“到底哪個該有哪個不該有?到底分值多少合適?”
面對戰友的提問,工作人員一臉無奈。面對其他人“退役士兵的計分已經統一,幹部的計分是不是也可以統一”的問題時,這個工作人員一臉無奈説自己也不知道。
工作人員的無奈和無助,讓劍客不禁想起了去年12月28日至29日召開的全國退役軍人事務廳(局)長會議。其中有條信息就是關於安置法規方面的,就是《退役軍人安置條例》的擬出台。
會議中在涉及“政策制度建設改革,為退役軍人工作持續發展提供可靠制度保證”這一內容時表示:制定修訂《軍人撫卹優待條例》《烈士褒揚條例》《退役軍人安置條例》,同時研究制定相關配套政策制度,逐步形成一套完整的政策制度體系。
對於這個事情,用一個開展退役軍人工作的科長的話説,《退役軍人安置條例》的制定,絕對是一個好事。當然,《退役軍人安置條例》的制定也不算是一個新聞了,之前退役軍人事務部孫部長在《求是》2018年第24期上發表的署名文章《做好退役軍人服務管理保障工作的根本遵循——深入學習貫徹關於退役軍人工作的重要論述》中,就已經對此有了表述::以擬出台的《退役軍人保障法》為根基,以擬出台或修訂的《退役軍人安置條例》《軍人撫卹優待條例》《烈士褒揚條例》等行政法規為主幹,以部門規章制度和規範性文件為支撐的政策制度體系。

説它是個好事,是有原因的。
對於退役軍人安置這項工作來説,條例的出台是個好事。對於《退役軍人安置條例》的定位,其實孫部長也已經給予了明確,那就是對《退役軍人保障法》的補充,是一部行政法規,而且是主幹法規,是今後退役軍人安置工作的主要依據和具體指導。退役軍人的安置工作有了自己專門的法規去指導和規範,必將會讓退役軍人安置這項工作走入法制化、規範化、制度化安置的道路,更大限度的發揮出安置工作的價值和意義。
對於退役軍人來説,條例的出台是個好事。條例的出台,對於廣大退役軍人,特別是符合安置條件的退役軍人,絕對是個好消息。首先是讓之前“退役安置將取消”的謠言不攻自破,讓那些符合安置規定也願意安置的現役軍人可以放心,解除了後顧之憂;其次,條例的出台,讓退役軍人的安置得到了有效保障,戰友們的權益得到有效保證,維權的時候也是有法可依的。
對於營造尊崇軍人、關愛退役軍人良好氛圍來説,絕對是個好事。一部專門為退役軍人出台的法規,一個專門規範退役軍人安置的法規,將安置工作提升到法律的層面上作以明確和保護,體現的就是對軍人奉獻犧牲的尊崇,對退役軍人價值和地位的認同和褒揚,對於營造尊崇軍人的良好氛圍大有裨益。

當然,《退役軍人安置條例》到底會有啥內容,到底會解決什麼問題,劍客現在無從查起,但是劍客可以做一個大膽的預測,供大家參考借鑑。
一是安置工作程序將更加規範化。退役軍人事務部門已經成立,未來退役軍人的安置就要由它負責。未來如何報到,如何辦理手續,各類關係如何轉接,由哪個部門負責……這些都會在安置條例進行規範和明確。未來安置工作的工作,必將會越來越規範,成為一種制度,不會出現“隨意變通”這些問題。而正因為規範化,會讓安置工作更加公開公正公平,實現退役軍人、接收單位、服役部隊的三方滿意。
二是安置對象將統一化。一直以來,幹部和戰士的安置分屬人社和民政兩個部門,各自都有自己相應的安置規定。比方説,幹部是《軍隊轉業幹部安置暫行辦法》,而戰士主要依據是《退役士兵安置條例》。現在軍轉幹部和退役士兵統稱為退役軍人,統一都由事務部門的一個處室負責,自然統一化的法規就成為工作必需品。劍客認為,新的條例裏,退役軍人會以一個整體的形象出現,在工作的思路、原則等方面會統一規範,具體的細節則會區別對待。專人專法專部門的工作模式,方便管理方便工作,將成為標配。
三是安置標準將具體化。《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現量化評分暫行辦法》的施行,讓退役士兵的安置計分已經有一個全國統一的“GB”版,但是軍轉幹部的安置計分卻還是五花八門,每個省市都不相同。劍客認為,在安置條例裏,會對類似於軍轉幹部的檔案計分、技術幹部職務的確定、安置編制的標準等問題進行明確,用統一具體的標準為工作開展“護航”。一個具體的標準,也會讓工作開展更加剛性科學,提升安置工作的可操作性,減少麻煩問題。
四是安置責任將法制化,將更有力度、硬度、強度。劍客認為,未來安置條例中,會對安置工作的責任進行明確,並強化問責的力度,追責的強度,進一步增強安置接收單位的責任感、政治意識,強化安置接收的法制化氛圍。可以想象,未來接收安置單位如果不落實、不作為,面臨就是更加嚴厲的懲處了。安置工作的腰桿硬了,工作開展起來、維護權益起來就更有底氣,這對廣大退役軍人和退役軍人工作來説絕對是個實在事。
五是安置工作將更加註重長遠規劃。新情況、新問題、新形勢,這是擺在退役軍人安置工作中的現實問題。比方説,如何將退役軍人工作和國防動員工作結合起來,實現徵兵到安置的一條龍迴路式工作模式;新的《公務員法》即將實施,新的變化對於軍人退役取捨的影響肯定要考慮;軍人職業化的發展,如何和退役軍人安置結合互通,更是一個發展方向。這些事情,條例會有所涉及考慮,也必將會讓安置工作和國家發展形勢相結合,和退役軍人的現實情況相結合,和退役軍人工作的發展趨勢相匹配。
六是安置工作將進一步提升大家的歸屬感、幸福感、獲得感。安置工作落腳點,其實到了最後就是退役軍人的歸屬感、幸福感、獲得感,在安置過程中體現的是黨和國家對退役軍人奉獻犧牲的認同,是社會對退役軍人價值的褒揚,是退役軍人榮光的延續和再現。劍客猜想,包括大家期盼的統一制發退伍證,以及優待證的問題,因為和安置息息相關,也會有所體現,成為所有退役軍人的標配。
《退役軍人安置條例》已經列入工作計劃,相信其調研、擬製等工作也會緊鑼密鼓地開展起來,其實想想都覺得高興。未來類似於《退役軍人安置條例》的制定這樣的好事,絕對會越來越多,逐步走入大家的生活,這樣的感覺真好!