遼寧終於“回暖”,天津、重慶還遠嗎_風聞
观察者网用户_234579-2019-01-17 23:52
文丨西部君
近期,隨着地方“兩會”時間開啓,各省市2018年的經濟成績單也逐漸揭開神秘面紗。
從目前已公開的十來個地區的成績看,多個省市的GDP總量都站上新的台階。
比如,江蘇首次邁入“9萬億俱樂部”;北京首次突破3萬億,成為第二個GDP超過3萬億元的城市;四川GDP首次破4萬億,至此,中國有6個經濟體量在4萬億以上的省份。
從城市看,隨着鄭州、寧波和佛山成功晉級“萬億俱樂部”,中國2018年GDP超過萬億的城市增加到17個。
上述省市,稱得上是過去一年的優等生。但在西部君看來,那些經濟暫處於低谷區間的省市和區域,同樣值得關注。
01
遼寧:“已走出最困難時期”
説到過去幾年經濟表現最低迷的地方,東北三省無疑是最典型代表。特別是在老齡化與人口流失的襯托下,東北這幾年承受了太多的“唱衰”。
作為一種事實,以2015年為起點,吉林、黑龍江、遼寧這三省明顯進入下行通道。具體看:
吉林,2015—2017年三年的GDP增速分別為6.5%、6.9%、5.3%。同時段比較,這還是三省中表現最好的。
目前吉林2018的數據還沒公佈,但從前三季度數據看,4%的增速,卻是三省中最差的。今年預計全年增速,大概率也將在4%上下。
很明顯,增速放緩步伐相對滯後的吉林,在回暖上卻同樣落在了後面。
黑龍江,2015—2018,四年的增速分別為5.7%、6.4%、6.1%、5%,儘管2016年有回暖跡象,但總體看,目前依然處於下行區間。
這次“兩會”上,黑龍江提出2019年的增速目標是在5%以上,意味着不能差於2018年的表現。這可能也決定着,黑龍江的經濟下行步伐是否能夠就此止住。在這個意義上,2019年對黑龍江而言,的確很關鍵。
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談及東北衰落,經濟體量最大的遼寧,可能最具代表性:2015年以3.0%的增速全國墊底;2016年增速-2.5%,成為全國唯一一個負增長省份。
但是,跌得最慘的遼寧,也可能是最先爬起來的。
繼2017年,從負增長狀態恢復到4.2%,2018年繼續回升到5.6%,遼寧成為目前東三省中,增速最快的省份。
這意味着,經過兩年的觸底和擠水分,遼寧已開始走入上升通道。難怪在政府工作報告中,遼寧省長已經有底氣説:
遼寧經濟築底企穩、穩中有進、進中向好,已經走出了最困難時期,開始步入平穩健康發展的軌道。
最先擠水分,最先觸底,卻也最先回暖,這反映出每個地方的經濟轉型,都需要時間。從遼寧的表現看,如果正常的話,這個時間可能在三到五年左右。
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當然,轉型、回暖不是“等”來的。
作為東北唯一一個沿海省份,遼寧的率先回暖,不算意外。無論是區位優勢,還是有着瀋陽、大連兩大副省級城市的發展基礎,都顯示出遼寧在東北的分量和實力。
另外要提的一點是,去年7月出台的《遼寧省人口發展規劃(2016-2030年)》,明確提出將完善生育家庭税收、教育、社會保障、住房等政策,探索對生育二孩的家庭給予更多獎勵政策。
遼寧成為全國第一個明確鼓勵生育的省份。這可以看作是對於老齡化和人口流失的一種率先回應。有這樣敢為先的行動和意識,遼寧的復甦,值得期待。
02
天津:轉型進行時
過去一年中,天津最搶眼的表現之一,是於5月份發起海河英才計劃,高調加入各城市間的“搶人大戰”。
但如搶人政策在出台後的幾天就迅疾打補丁所示,這一年天津的經濟表現並不從容。總體説,就是仍未走出2017年開始的下行狀態。
2018年,天津GDP增速與2017年基本持平,都為3.6%左右。這一速度,較之於高峯期2015、2016年9%以上的增速,差距非常明顯。更值得重視的是,2018年的實際表現明顯低於5%的預期增速目標。
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2019年,天津提出的增速目標是4.5%,較2018年進一步下調。謹慎預計,2019年天津的增速正常發揮,可能就是在4%—4.5%的區間。是否能夠實現觸底回暖,存在一定的不確定性。
當然,如果參照遼寧三到五年的轉型區間,天津的下行狀態或還要持續一兩年。
從最近鬧得沸沸揚揚的權健事件來看,天津的經濟發展,在主要產業轉型之外,也還需要剷除一些泡沫。市場環境,也有優化空間。
03
重慶:穩住是大事
由一季度的7%,下行至上半年的6.5%,再到前三季度的6.3%,預計2018年全年在6%上下。這讓過去多年的增速優等生重慶,明顯感到不適。
但從東三省和天津的“前車之鑑”來看,重慶的下滑幅度,其實並不算最劇烈。
舉個例子,天津2016年較2015年直線下滑了5個百分點以上,重慶2018年如果按照6%的增速計算,較2017年下滑只在3個點左右,相對來看,幅度沒那麼大。
另外,重慶去年一年,雖然經濟增速呈現出明顯的下行趨勢,但無論是招商引資還是產業政策,抑或基建,動靜並不算小。一些轉型佈局也已經開始。
加之重慶在人口和腹地等方面的比較優勢,及城鎮化的潛力,樂觀預期,未來重慶的GDP增速下限,或可穩住在5%以上。
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但是,也不能低估轉型過程中的困難。5%到6%的增長區間,重慶很可能要經歷一段時間。這是由主要產業轉型所需要的時間和空間所決定的。
在整體經濟增速趨緩的大背景下,未來重慶得逐漸適應中低速的增長節奏。要回到過去的高速運轉狀態,無論是內部發展狀況,還是外部形勢,或許都不再允許。
對目前的重慶來説,轉型其實才開始,穩住是頭等大事。但是,可以確定的是,較早開啓轉型,未必不是好事。遼寧已經給出經驗。