黃背心/脱歐/關門:西方體制的沒落與掙扎_風聞
平观世界-万事有因果,世事有逻辑,以个人视角解读国际时政。2019-01-18 14:47
各位,咱們先看最近的幾件大事。
法國的【黃背心運動】持續兩個月了,目前依然沒有停歇,大有“法國大革命”的味道;為了安撫全社會,總統馬克龍開啓了“公眾大辯論”。
而且,巴黎的規模是縮小了,但蔓延到了法國各地,甚至延伸到了隔壁的荷蘭、比利時等國,以及遙遠的加拿大,引發了整個西方的警惕。
老平注意到,雖然事件的起因是加徵五毛錢的“燃油税”;但馬克龍政府從一開始就説,黃背心運動的背後,有數個反對黨的影子! 也就是黨爭!
英國呢,自從2016年6月24日的脱歐公投飛出了“黑天鵝”,震驚了全球;英國與歐盟的脱歐談判,就一直是英國政府工作的重點之一。
據BBC報道,當地時間1月16日,英國議會下院以325比306票,19票的微弱優勢,否決了對政府的不信任動議,首相特蕾莎·梅“死裏逃生”,得以繼續留在唐寧街10號。
——事實上,這也正是英國議會的黨爭進入白熱化的標誌!
而就在24小時前,特蕾莎·梅剛剛創造了英國政府史上最大的失敗:以230票的差距,“脱歐”協議被否,宣告了軟脱歐的終結!
就是説,很多反對軟脱歐的保守黨議員,選擇了支持首相!但這也意味着,英國將面臨硬脱歐帶來的巨大沖擊!英國這艘鏽跡斑斑的老客船,還經得住這番折騰嗎?
大西洋彼岸的美國,也超級不太平,乾脆聯邦政府關門!
截止美國東部時間1月12日,美國聯邦政府部分停擺,也就是常説的關門,進入第22天。這已經超過1995-1996年克林頓政府的21天,創下美國曆史上政府關門的最長紀錄。
現在,這一屬於特朗普的光榮紀錄,正在不斷被改寫!——不得不説,我們的建國同志真的好樣的。
喂喂喂各位,注意到了嗎,美、英、法,均是聯合國五常,怎麼會這樣?尤其美國,那可是唯一的超級大國呢!這個世界怎麼了?
//1/。關門大吉
關於法國的黃背心運動,請延伸閲讀此前的《獨家視角:從巴黎騷亂看西方的絕望未來》一文,瞭解深層次原因:法國底層的革命。
至於英國脱歐,從公投的那一天起,英國社會的嚴重撕裂,就已經血淋淋地展現在了世人面前;這就像美國特朗普意料之外、情理之中地當選總統:本土派與全球化派的勢不兩立!
沒錯,老平看到了血淋淋的撕裂;而且可悲的是,西方皿煮體制下的黨爭,更是加劇了這種撕裂!
這裏,咱們重點説説美國政府關門。
在2018年聖誕節前,白宮宣佈提前一天放假,國內輿論就鬧過一次烏龍,説美國聯邦政府又要關門了。結果呢,不幸被烏鴉嘴言中!
特朗普任性地要求國會批准57億美元,用於修建美墨邊境圍牆而未果,真的就關門了!
上週的1月9日,特朗普與民主黨兩位國會領袖進行了談判,但僅僅維持了半小時便一拍兩散,關門繼續,其後陷入了持續的互相指責之中。
實際上,此前就有不祥之兆。
在雙方見面前的1月8日晚,特朗普發表全國演講,稱“政府關門的原因只有一個:民主黨不資助邊境安全”。
另一邊,民主黨立刻強硬回擊,眾議院議長佩洛西用了三個“必須”:“特朗普總統必須停止劫持美國人民,必須停止製造危機,必須重新開放政府。”
於是在次日,特朗普在與民主黨領袖(參議院少數黨領袖舒默、眾議院多數黨領袖佩洛西)的會議中,半小時便憤然離席,並留下了“浪費時間”的評論。
1月10日,特朗普繼續強硬表態,宣佈取消了前往瑞士達沃斯參加世界經濟論壇。
各位,僵局越來越膠着了,什麼情況?
其實不必奇怪,這與歷史上20次政府關門一樣,還是因為錢的事。
這也就像歷史上一樣,不僅涉及到管着如何花錢的美國國會,與專門花錢白宮之間的矛盾,核心還是美國國會兩黨的分歧無法調和,誰都不願意讓步!
如果換一個説法,這是“看誰先眨眼”的勇敢者遊戲!
//2/。誰在受累?
美國聯邦政府關門,首當其衝受影響的,是聯邦政府的公務員。
目前,美國聯邦政府停擺還沒有結束的趨勢,約80萬名聯邦僱員被迫休假或無薪工作!其中,無薪但又必須上班的公務員數量,約為42萬名;並且在政府重開前,無論是否在工作,他們都無法得到報酬。
——乖乖,美國人民喜歡超前消費,每個人都有一大堆的賬單要還,沒有及時得到薪水的後果,你懂的!難怪幾天前的白宮外,聚滿了抗議的公務員!
當然,美國整個國家的運轉自然也大受影響!
民眾到聯邦政府辦事,因無人上班只能等,那是一定的。聯邦管轄的很多公園和博物館關門,垃圾因無人清理而堆積,等等一大堆問題。
據美國廣播公司ABC報道,美國政府將為此次關門付出每週12億美元的經濟損失。
最為可笑的是,財經媒體CNBC進一步指出,如果政府關門再持續兩週,那麼美國經濟總體損失將達到60億美元,超過了特朗普所要求的57億美元造牆預算。
就是説,兩黨惡鬥的結果,受損的當然是整個美國!就像英國不僅脱歐,而且要硬脱歐之下,受損的必然是整個大英帝國一樣!
那麼,如何來評價這場創紀錄的關門呢?
老平認為,這場關門鬧劇,是美國國會的驢象之爭,是民主黨與共和黨為了反對而反對,不惜把政府整關門。
而從深層次探究,現在美國的三權分立體制,運行了200多年後,已經腐朽不堪了,已經被政客們玩爛了,漏洞白出!
事實上,現在的美國,已呈現出一個可怕的政治生態:政黨利益高於國家利益,個人利益高於政黨利益!而特朗普正是利用了這一點!
//3/。西方體制歷史回顧
我們知道,英美法三國,各有各的痛處。老平過去常説的,歐洲的大痛點是宗教衝突,而美國主要是種族衝突。
【注】:歐美也有共同的全球性難題:貧富差距的加大,導致了資本階層與工人階層的尖鋭對立。這正是《資本論》與《21世紀資本論》談論的核心,是另一個話題。
同樣,與美國每年的爭吵不同,英國每年的財政預算,總在財年開始前,就在議會通過了。這個文件,由首相任命的財政大臣領銜撰寫,然後提交議會討論;就算有爭議,通常也能在兩週內通過。
為什麼兩國如此不同?
因為英國的政體是議會制,首相是英國政府的行政首腦,是由議會多數黨內部產生的。如果首相得不到本黨的信任了,就只能換人了!這種事情,澳大利亞經常上演!剛剛,首相特蕾莎·梅就因類似的原因,以19票的微弱優勢逃過一劫!
所以本質上,英國實行的是行政權與立法權合一的兩權分立,只有司法權是獨立的!但是,美國實行的是純粹的三權分立總統制。
美國的體制之下,總統四年選一次,是穩定了;但司職立法的國會,由兩黨組成,眾議院兩年就選一次;身為行政首腦的總統,也就常常會成為跛腳鴨!
所以,美國聯邦政府的年度預算不能在國會順利通過,就逐漸成為了常態。關門,也就在所難免!
知道嗎,自1976年以來,美國政府43年已經關門21次了,平均兩年多關一次!於是美國有個政治笑話:在任期間沒有關過門的美國總統,絕不是堅持原則的好犟驢!
對比英美政體,就不得不追溯一下其起源與歷史。
西方資本主義國家的政治體制,最有代表性的,當屬英、法、美三國。據專業學者介紹,這其中的故事頗為曲折,也極為引人入勝。
英國的議會制,植根於他們300年前的一位思想巨人【約翰·洛克】,他正式提出了分權思想,將行政權、立法權和司法權分立。
在洛克看來,民意為天,所以由人民選舉形成的議會,應是政府的最高權力機構。今天的英國議會,就由多數黨產生行政首腦(首相),這樣就形成了行政和立法二合一,同舟共濟。
但是,作為歐洲的三大冤家之一,英國人一談什麼思想家,法國人鄙夷地就笑了。這就像英法兩國一談哲學,德國人就不懷好意地微笑一樣!
法國是個極為驕傲的民族,一直以歐洲的貴族自居,也被國際社會民間形容為“歐洲的2B青年”。
比如,當我們談及德國人馬克思書寫了時代鉅著《資本論》時,法國人就會強調,他們也有新鋭經濟學托馬斯·皮凱蒂撰寫的《21世紀資本論》,2014年驚世出版,成就完全可以媲美。
好了,比英國的洛克晚生了60年的孟德斯鳩,是法國人最引以為自豪的聖賢大哲;他突破“君權神授”,提出自由、平等,是法國啓蒙運動的三劍客之一。他首先提出的“地理環境決定論”,也曾影響力巨大。
不過,他最為令人稱道的代表作《論法的精神》,被法國人認為比洛克的分權思想更上一層樓!他提出了行政、立法和司法三權分立,三權互不隸屬,又互相監督的機制。
於是,法國人後來就用上了。
然後呢,法國與美國當年的特殊關係,呵呵,你懂的!這也就成為了今天美國政體的致命傷!
//4/。孟德斯鳩警告
我們知道,當初英法北美殖民地爭霸,美國就是在就法國的鼎力支持下,打敗了英國殖民主而獲得獨立的!可以説,早期的美國,就是法國的抗英白手套!
法國還在拿破崙戰爭困難的時候,出賣大片沃土給美國;所以美國至今無數地名,都有着法國名字。而紐約那座著名的自由女神像,還是美國1876年獨立100週年時,法國人送的禮物呢!
就這樣,法國人也毫無意外地送來了精神食糧!
在《論法的精神》成書30年後,美國立國初始,政體不彰,弊端橫生。為此,新國家的開國元勳之一、第四任總統麥迪遜,殫精竭慮,痛定思痛,苦讀歐洲經典,以尋找救國之路!
最後,他認定從孟德斯鳩這裏,找到了濟世良方。耶——!
遺憾的是,孟德斯鳩在《論法的精神》裏特別強調指出,他提出的三權分立、權力制衡的民主政體,只能適用於象古希臘和早期古羅馬那樣的小型城邦國家!
老孟還警告説,這樣的國家,人口稀少,社會結構單一,所以很適合。而當羅馬城邦逐漸變成了橫跨歐洲的龐大帝國,幅員遼闊,人多心雜,內部矛盾凸顯,貧富分化嚴重時,利益集團會綁架政府,國家就逐漸分崩離析了。
這就是著名的【孟德斯鳩警告】!注意到了嗎,面對現在歐美世界的極端民族主義盛行,種族衝突暗流湧動,莫非老孟的預言要成真了嗎?
好,我們回望一下那時剛剛獨立的美國。
東海岸13個州,300萬人口,基本都是來自歐洲的白人,面積和英法兩強在一個檔次,而英法都是君主制國家。嗯,條件似乎可行!
可是,麥迪遜也不會忽略,美國有持續的西進運動,當時已從法國人手中買下密西西比河流域大片土地,已膨脹到非英法可比了!
不過,他不可能知道,美國後來會從西班牙人、墨西哥人手中“強迫”買到國土,更不知道會從沙俄手中買到阿拉斯加!
總之,這位美國總統決心鋌而走險,置【孟德斯鳩警告】而不顧。他下的賭注,就是他自己的理解:一個大國,恰恰才是共和制長治久安的條件。
他認為,一個大國的多元人口和廣闊疆域,給各種政治勢力的競爭角逐提供了一個公平的大舞台。他們最終達到動態平衡,必能代表全體人民的最大福祉。
應該説,從某種程度上,麥迪遜的權力制衡共和體制,真正是層層設防,象防賊一樣防止當權者濫權,是比較成功的!因為這個新興國家,後來不斷發展壯大,在19世紀末期超過英國,並在兩次世界大戰後,取代了大英帝國,成為了西方老大。
尤其在冷戰結束後,美國國力達到了巔峯,成為了全球唯一的超級大國,各種讚譽撲面而來,《歷史的終結》進而誕生。
但是,進入21世紀以來,美國政體似乎陷入了低潮。國會的黨爭越來越趨於白熱化,政客的選舉已經陷入了一個怪圈:不是宣揚我比你更出色,而是宣傳你比我更爛(比如2016年的美國總統大選)!
當然,美國政府持續的預算危機,導致頻繁關門,無疑是美國政體已經不合時宜的最明顯症狀。一不小心進入了比爛的時代,無疑是西方選舉制度的最大噩夢!
各位,孟德斯鳩300年前的警告,會成為現實嗎?為何美國的狀況,法國沒有發生?
呵呵,只能説法國人比美國人底藴深厚!因為法國的憲法規定,在府院僵持不下、政府停轉的情況下,總統有權解散議會,提前大選,一切推倒重新洗牌。
哈哈哈,老平以為,這應該是特朗普最羨慕法國童子雞的地方!因為這件事在美國,完全不可能!
——試想,哪個議員會投票贊成這樣的修憲呢?革自己的命,神經病啊!
//5/。結束語:改革是唯一的出路
各位,出路在哪裏?
《呂氏春秋》裏説,時移世易,變法宜矣。
實際上,我們的中華文化血脈裏,原本就有改革、變革的基因!所以,我們能夠在改開40年裏蓬勃發展,重新崛起,正重返世界之巔。那麼西方呢,美國呢?
老平覺得必須改革!只有不斷地改革,因地制宜、因時制宜地持續改進,才能擺脱守株待兔、刻舟求劍的尷尬困境!可是,歐洲會改嗎?美國人會改嗎?
現在的法國,以改革理念上台的馬克龍,在【黃背心運動】的逼迫之下,已經開始了“公眾大辯論”,反思此前的改革舉措。
英國呢,這個老派的昨日帝國,其實在危機四伏中一直在變革。在紐約的遮蔽陰影下,在東京的激烈競爭下,倫敦金融業的重新崛起,就是明證。只是最近幾年,英國遵從了百姓的願望,義無反顧脱歐,脱得雞飛狗跳,引發了政壇動盪!
可以説,歐洲的掙扎與自救,其實已經開始了。但美國,老平覺得短期不大可能,要美國改革政體,在面臨1929年那樣的大危機之前,這種可能性很小!
因為除了美國人的傲慢,短期內還很難從光環裏走出來;而且,一超獨霸的美國,顯然通過蠻橫還能撐一些年,吃相難看一些而已。這樣一來,美國就完全沒有變革的動力和決心!
所以,如今的特朗普,只能在白宮中繼續用推特泄憤,表達絕望!
那麼,是不是要向中國的中央集權體制靠攏呢?
倒也未必。因為任何一個體制都有適應性,東方的體制未必適合西方社會,他們需要尋找一條適合西方文化的道路。而在此過程中,持續改進的思維,則是必需品!
試問,面對難題,特朗普就真的無解了嗎?他能像他在媒體面前吹噓的那樣,通過宣佈全美進入緊急狀態,實現籌款建牆的目標嗎?
老平認為可能性不大,除非特朗普真的破釜沉舟瘋了!除非共和黨對特朗普完全失控!
要知道,美國是一個重先例的國家,這一點非常重要。
試想,今天的共和黨總統可以因移民問題,宣佈國家緊急狀態;那麼明天的民主黨總統,就可以以全球變暖為由,宣佈國家進入緊急狀態,強行關閉所有煤礦;或者宣佈因校園槍擊而進入緊急狀態,立即實施禁槍。
乖乖,這不就是初一與十五的關係嗎,玩壞了,還制衡個屁呀?
就是説,無論法律上是否可能,這都是雙刃劍啊,誰都不敢碰,所以可能性很小。
好了,克林頓關門時期,因無所事事,出現了著名的【拉鍊門】,也就是當下火爆的“今晚吃雞”遊戲;那麼,現在的特朗普創紀錄關門,又會發生什麼呢?
另外,法國的黃背心運動將走向何方?法蘭西斯坦何時成真?英國人固執的脱歐,將脱得如何一地雞毛呢?
老平最後還想問,在全球大覺醒的背景下,西方蠻夷靠武力掠奪的時代已經漸行漸遠;在“人類命運共同體”的召喚下,西方會不會在“懶漢註定衰弱”的泥潭裏,越陷越深呢?
山雨欲來風滿樓啊各位,百年屈辱忘了嗎?
不,咱們從不曾忘!不過,我們不會與蠻夷一般見識,縱情於快意恩仇;但我們可以順應天意,搬個小板凳,袖手吃瓜看戲嘛!
內訌的宮鬥戲,步步驚心,耶——,天朝吃貨們愛看!
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