你聽過“懸空老人”的電梯夢嗎？_風聞

作者：沈三萬老沈  來源：財經早餐（Femorning)

最近，老沈被普及了一個詞，叫“懸空老人”。

事情是這樣的，老沈有一對上海親戚老夫婦，兩人都已經年滿60歲，子女在外工作，最近老夫婦在籌劃着換房，這把周圍人都驚呆了。且不説老夫婦的經濟實力並不屬於“土豪”範圍，單單從體力上來説，在上海換房就堪稱一件巨量工程。老沈問起緣由，老夫婦表示：我們是“懸空老人”啦，再不換房以後連出門都成問題了。

**上觀新聞曾經將“懸空老人”定義為：居住在3層樓以上的60歲以上老人。**據統計局數據顯示，2017年，中國60週歲及以上人口24090萬人，佔總人口的17.3%，其中65週歲及以上人口15831萬人，佔總人口的11.4%。

據東方網報道，在上海，個別懸空老人甚至已五六年沒有下過樓。僅上海一地，80歲以上的高齡老人就已達79.66萬。我國目前又是以居家養老為主，老人對電梯的需求，從來沒有像今天這樣突出和迫切。

而解決“懸空老人”的有效途徑之一就是：給舊樓裝電梯。

在2018年的全國兩會上，“有序推進‘城中村’、老舊小區改造，完善配套設施，鼓勵有條件的加裝電梯”，被寫入了政府工作報告。

然而，這件利民的好事，辦起來卻遠遠沒有想象中那麼容易。這是為啥呢？

舊樓裝電梯

“給舊樓裝電梯，解決‘懸空老人’難題”，並不是最近才提出的。事實上，早在2010年，北京就出台了《關於北京市既有多層住宅增設電梯的若干指導意見》，給全國樹立了榜樣。但不可否認的是，從2018年至今，“舊樓裝電梯”重新成為了全民熱議的話題。

對這一問題的解決，政策的力度不可謂不大。

據新華網搜索結果顯示，從2017年至今，各省市都推出了政策，力推舊樓裝電梯。

比如，《南昌晚報》2019年1月16日消息，南昌推動老舊小區加裝電梯，建議出台政策、簡化手續；

《長江日報》2018年11月9日消息，政府響應民聲出台政策，武漢老舊小區已加裝電梯110餘部；

《人民日報》2018年10月31日表示，老舊小區加裝電梯需加強政策指導。

除了出台政策支持外，各省市加裝電梯補貼最新政策也絡繹不絕。據媒體截至2018年8月的統計顯示：

**上海：**政府補貼佔工程總價的40%，最高不超過24萬元。

**北京海淀區：**最高補貼70萬。

**江蘇南京：**最高補貼20萬。

**重慶：**最高補貼25萬（給予電梯總價格60%的補助）。

以上只是摘錄的一部分，實際出台補貼政策的省市數量堪稱龐大。那麼問題就來了，在政策和補貼都到位的情況下，舊樓裝電梯的現象為啥還是遇到了相當大的困難了呢？

好事落實難

老沈將它歸結為三個原因。

第一，老樓不具備加裝電梯的可能性。

據《北京晚報》2019年1月16日援引北京市人大代表杜娟的發言，一些老樓經過專業勘查後發現，已經不具備加裝電梯的可能性了。**比如，想要安電梯，前提條件之一就是樓前樓後要有至少40米的空間，但有些老樓根本不符合這一安裝標準。**對於這樣的老樓，建議先啓動老舊小區改造，然後配合改造一起加裝電梯。

老舊小區的改造可以先通過騰退，將樓中的居民疏解出去，然後開始啓動老樓改造，對年久失修的樓體進行重新加固，待改造完成後再加裝電梯。在老舊小區改造的過程中，還可以有計劃、分步驟地將部分老樓拆除，為公共設施騰地兒。

第二，居民反對。

據上觀新聞消息，以上海為例，按照現行政策，老舊小區加裝電梯，需徵得小區三分之二以上的業主同意，樓道90%以上居民同意並簽字確認，同時還不能有明確反對意見，許多加裝電梯的工程就“卡”在了這一步。

一個有名的案例就是，上海市中心某社區一幢“超級老人樓”，30多户居民中，90歲以上高齡老人有4户，80歲以上高齡老人有17户，其餘17户中60歲以上老人也很多。為了給樓裏裝上電梯，一位83歲的老先生已奔走了6年，到了最後關頭，還是卡在底樓住户不同意這個問題上。

底樓住户不同意也是有理由的，對於這些住户來説，裝上電梯不僅對他們沒有方便之處，反而還增加了“吵鬧、擋光”的負面影響。

第三，經濟問題。

裝電梯要什麼？要錢。經濟條件不好，一下子拿不出錢，也成為各層樓居民較常見的反對裝電梯的理由。

一般來説，加裝電梯費用需要100萬元左右，其中電梯成本三四十萬元、電梯井施工成本二三十萬元、管線改移成本三四十萬元。對於一些收入比較低的家庭而言，承擔少則幾萬元、多則十幾萬元的費用，的確壓力太大。

令人欣慰的是，以上問題在逐步暴露的過程中，也在逐步得到解決。以經濟問題為例，除了各地積極出台補貼政策之外，“探索設立老舊樓宇加裝電梯引導基金”等舉措也陸續被提出，引起了廣泛熱議。

有行動，就有成效。以北京為例，**2018年，北京市老樓加裝電梯工作被市政府列為重要民生實事項目，全年開工總計990部，其中已完成加裝378部，超額完成民生實事任務。**北京向來被視為全國政策的風向標，相信在2019年，舊樓加裝電梯的熱度會越來越高。

關愛老人

莫道桑榆晚，為霞尚滿天！

辛苦操勞了一輩子的老年朋友，理應有一個其樂融融的晚年生活。今天，當社會各界人士伸手幫一把“懸空老人”時，幫的不僅是老人，更是未來的自己。畢竟，家家都有老人，人人都會變老。朋友們，關愛老人，珍惜人生！