你聽過“懸空老人”的電梯夢嗎?_風聞
观察者网用户_244027-2019-01-18 09:33
作者:沈三萬老沈 來源:財經早餐(Femorning)

最近,老沈被普及了一個詞,叫“懸空老人”。
事情是這樣的,老沈有一對上海親戚老夫婦,兩人都已經年滿60歲,子女在外工作,最近老夫婦在籌劃着換房,這把周圍人都驚呆了。且不説老夫婦的經濟實力並不屬於“土豪”範圍,單單從體力上來説,在上海換房就堪稱一件巨量工程。老沈問起緣由,老夫婦表示:我們是“懸空老人”啦,再不換房以後連出門都成問題了。
**上觀新聞曾經將“懸空老人”定義為:居住在3層樓以上的60歲以上老人。**據統計局數據顯示,2017年,中國60週歲及以上人口24090萬人,佔總人口的17.3%,其中65週歲及以上人口15831萬人,佔總人口的11.4%。
據東方網報道,在上海,個別懸空老人甚至已五六年沒有下過樓。僅上海一地,80歲以上的高齡老人就已達79.66萬。我國目前又是以居家養老為主,老人對電梯的需求,從來沒有像今天這樣突出和迫切。
而解決“懸空老人”的有效途徑之一就是:給舊樓裝電梯。
在2018年的全國兩會上,“有序推進‘城中村’、老舊小區改造,完善配套設施,鼓勵有條件的加裝電梯”,被寫入了政府工作報告。
然而,這件利民的好事,辦起來卻遠遠沒有想象中那麼容易。這是為啥呢?
舊樓裝電梯
“給舊樓裝電梯,解決‘懸空老人’難題”,並不是最近才提出的。事實上,早在2010年,北京就出台了《關於北京市既有多層住宅增設電梯的若干指導意見》,給全國樹立了榜樣。但不可否認的是,從2018年至今,“舊樓裝電梯”重新成為了全民熱議的話題。
對這一問題的解決,政策的力度不可謂不大。
據新華網搜索結果顯示,從2017年至今,各省市都推出了政策,力推舊樓裝電梯。
比如,《南昌晚報》2019年1月16日消息,南昌推動老舊小區加裝電梯,建議出台政策、簡化手續;
《長江日報》2018年11月9日消息,政府響應民聲出台政策,武漢老舊小區已加裝電梯110餘部;
《人民日報》2018年10月31日表示,老舊小區加裝電梯需加強政策指導。
除了出台政策支持外,各省市加裝電梯補貼最新政策也絡繹不絕。據媒體截至2018年8月的統計顯示:
**上海:**政府補貼佔工程總價的40%,最高不超過24萬元。
**北京海淀區:**最高補貼70萬。
**江蘇南京:**最高補貼20萬。
**重慶:**最高補貼25萬(給予電梯總價格60%的補助)。
以上只是摘錄的一部分,實際出台補貼政策的省市數量堪稱龐大。那麼問題就來了,在政策和補貼都到位的情況下,舊樓裝電梯的現象為啥還是遇到了相當大的困難了呢?
好事落實難
老沈將它歸結為三個原因。
第一,老樓不具備加裝電梯的可能性。
據《北京晚報》2019年1月16日援引北京市人大代表杜娟的發言,一些老樓經過專業勘查後發現,已經不具備加裝電梯的可能性了。**比如,想要安電梯,前提條件之一就是樓前樓後要有至少40米的空間,但有些老樓根本不符合這一安裝標準。**對於這樣的老樓,建議先啓動老舊小區改造,然後配合改造一起加裝電梯。
老舊小區的改造可以先通過騰退,將樓中的居民疏解出去,然後開始啓動老樓改造,對年久失修的樓體進行重新加固,待改造完成後再加裝電梯。在老舊小區改造的過程中,還可以有計劃、分步驟地將部分老樓拆除,為公共設施騰地兒。
第二,居民反對。
據上觀新聞消息,以上海為例,按照現行政策,老舊小區加裝電梯,需徵得小區三分之二以上的業主同意,樓道90%以上居民同意並簽字確認,同時還不能有明確反對意見,許多加裝電梯的工程就“卡”在了這一步。
一個有名的案例就是,上海市中心某社區一幢“超級老人樓”,30多户居民中,90歲以上高齡老人有4户,80歲以上高齡老人有17户,其餘17户中60歲以上老人也很多。為了給樓裏裝上電梯,一位83歲的老先生已奔走了6年,到了最後關頭,還是卡在底樓住户不同意這個問題上。
底樓住户不同意也是有理由的,對於這些住户來説,裝上電梯不僅對他們沒有方便之處,反而還增加了“吵鬧、擋光”的負面影響。
第三,經濟問題。
裝電梯要什麼?要錢。經濟條件不好,一下子拿不出錢,也成為各層樓居民較常見的反對裝電梯的理由。
一般來説,加裝電梯費用需要100萬元左右,其中電梯成本三四十萬元、電梯井施工成本二三十萬元、管線改移成本三四十萬元。對於一些收入比較低的家庭而言,承擔少則幾萬元、多則十幾萬元的費用,的確壓力太大。
令人欣慰的是,以上問題在逐步暴露的過程中,也在逐步得到解決。以經濟問題為例,除了各地積極出台補貼政策之外,“探索設立老舊樓宇加裝電梯引導基金”等舉措也陸續被提出,引起了廣泛熱議。
有行動,就有成效。以北京為例,**2018年,北京市老樓加裝電梯工作被市政府列為重要民生實事項目,全年開工總計990部,其中已完成加裝378部,超額完成民生實事任務。**北京向來被視為全國政策的風向標,相信在2019年,舊樓加裝電梯的熱度會越來越高。
關愛老人

莫道桑榆晚,為霞尚滿天!
辛苦操勞了一輩子的老年朋友,理應有一個其樂融融的晚年生活。今天,當社會各界人士伸手幫一把“懸空老人”時,幫的不僅是老人,更是未來的自己。畢竟,家家都有老人,人人都會變老。朋友們,關愛老人,珍惜人生!