中國該如何從容應對世界亂局?_風聞
大牧_43077-2019-01-21 13:11
中國該如何從容應對世界亂局?
歲末年初,美國總統特朗普給美國和世人帶來的不是“聖誕平安夜”和“新年快樂”,而是令人不安的不祥之兆。
去年12月22日起,美國聯邦政府部門約1/4停擺,80萬相關公務員領不到工資,與百姓生活相關的服務受到影響,連“國家聖誕樹”都無法亮燈。原因是特朗普堅持建美墨隔離牆要國會撥款57億美元,遭民主黨抵制造成預算僵局。今年1月10日特朗普威脅稱,如不能如願,他有權宣佈“全國緊急狀態”。看來,民主黨從新年把控眾議院起,兩黨惡鬥勢必加劇,美國社會政治生態將難樂觀。
另一件事是:去年12月20日國防部長馬蒂斯發公開信稱因與總統意見不合辭職,新年2月底離任。總統卻不給面子,披露防長是被他“炒魷魚”,新年鐘聲響前必須走人。世人愕然的是:總統坦言軍界稱為“瘋狗”的這位將軍被撤職竟因為過於“温和”!不難想象對這位總統又該如何稱呼。世界頭號強國的頭號強人果真如此,世界豈不遭殃!
無須猜測,這位另類總統上台兩年來不斷“向世界開戰”,當今世界已陷入二戰結束以來最全面動盪、全面緊張的局面。中美關係在本該慶祝建交40週年之際,也陷入1972年尼克松總統訪華以來最低點。
今年1月3日新當選的密歇根州民主黨眾議員塔利布,在集會上抨擊總統,氣急之下出言不雅説:“民主黨人將彈劾這個混蛋!”然而,特朗普則發推文反駁説,“你們怎能彈劾贏得偉大選舉、況且沒做錯任何事情的總統!”
一、面對亂局,各國抉擇不同
歲末年初,世界各國都在思考同一個問題:如何應對當前世界亂局,應對當今世界霸主美國及其另類總統的挑戰。不同抉擇是否明智和正確,歷史將有定論。
迎來中國大市場大好機遇的加拿大,甘當美國打壓中國崛起的馬前卒,應美國要求去年12月1日非法拘捕純粹過境的中國科技企業華為高管,迄今騎虎難下仍不回頭。與俄羅斯有數不清恩怨的烏克蘭,甘冒以卵擊石風險淪為美俄對峙前哨。去年11月刻赤海峽事件至今未能平息。波蘭總統更主動表示可出資在本國建美軍基地,並命名為“特朗普堡”。新興大國巴西新總統,今年元旦就職便向美國示好,又設想搞所謂“美中平衡”。
深受美國煽動“南海風波”之苦的個別國家,逐步清醒調整政策。如今南海總體穩定,中國—東盟合作可望有新進展。(10+6)“全面經濟夥伴關係協定”(RCEP)談判將加速進行。
朝鮮領導人金正恩今年1月7日至10日第4次訪華,中方積極支持朝鮮半島無核化與和平穩定發展。朝韓關係有望進一步改善。據報道,朝勞動黨中央副委員長金英哲已於1月17日赴美,就第二次“特金會”事宜進行磋商。去年退出“伊(伊朗)核協議”的美國,去年11月5日便正式恢復對伊全面制裁與軍事壓力,伊朗則針鋒相對在今年1月15日用三級火箭發射“帕亞姆”衞星(未入軌),並稱可隨時恢復濃縮鈾生產。
與特朗普數度強顏歡笑的日本首相安倍,終於決心多方下注。去年10月訪華改善關係,又打算今年1月底訪俄,爭取在“北方四島”(俄稱南千島羣島)及日俄和約問題有所突破。1月14日俄外長拉夫羅夫卻批評來俄“打前站”的日本外相河野等歪曲共識、模糊“嚴重分歧”。日本還乘特朗普上任即退出“跨太平洋夥伴關係協定”(TPP)之機,接盤搞11國“全面進步跨太平洋夥伴關係協定”(CPTPP),並促成其在去年年底生效。日本終於獲得這個5億人口,GDP佔世界13%的政治、經貿舞台。
今年1月15日,英國議會下院高票否決了去年11月梅首相與歐盟達成的“脱歐”協議草案。雖然梅首相闖過16日工黨不信任案險關,但3月29日“脱歐”期限前能否找到出路仍前景艱險。不過,面臨政局動盪的英國權貴們,仍難忘昔日“日不落帝國”的輝煌。早在2017年1月,梅首相就提出“全球化英國”願景,即英國仍是“全球大國”。時任外交大臣約翰遜更提出“重返蘇伊士以東”。今年1月初,國防大臣威廉姆森宣稱,未來幾年英國將在亞洲某地(新加坡或文萊)建立海軍基地。1月11日,英國又派“阿蓋爾號”護衞艦來南海,配合美國“麥坎貝爾號”導彈驅逐艦進行“自由航行”聯合演練。英國表示要同中國打造中英關係“黃金時代”,卻又闖南海,建基地,真不自量力!
年輕氣盛的法國總統馬克龍去年提出要建立“真正的歐洲軍隊”,令人刮目相看。去年11月17日起卻陷入全國性“黃背心”暴力抗議運動亂局。運動從抗税演變為反對政府全面政策甚至要求總統下台的制度性危機,民粹主義乘機抬頭。
唯有主動辭去執政黨基民黨黨魁的德國總理默克爾,強弩之末而餘威猶存。她在新年致辭中嚴肅警告特朗普:鼓吹民族主義、民粹主義、摧毀多邊主義國際秩序必將導致戰爭,不要忘記上世紀兩次世界大戰的教訓!
二、中國面臨特朗普戰略挑戰
去年起特朗普發動對華貿易戰越演越烈。商人出身的總統理當急於解決美方對華長期鉅額貿易逆差,但更應理解雙邊經貿合作的互利共贏本質以及逆差成因與正確解決途徑。將互為最大經貿夥伴在所難免的摩擦變質為“貿易戰”,實際上是特朗普將中國定性為主要戰略競爭對手後的重要戰略進攻手段。中國倡導的“一帶一路”及亞投行受到世界各國熱烈歡迎,並有長足發展,“中國科技2025”也無可厚非。美國卻竭力抵制與抹黑,這進一步暴露其遏制中國崛起的戰略目的。前些時,特朗普還吹噓所謂“聯繫策略”,即在政治、外交、經濟、軍事、輿論等各個方面相互配合、支持呼應,向中國及世界全面施壓與挑戰。
去年12月1日,特朗普與習近平主席在阿根廷會晤當天,加拿大便應美國要求非法拘捕並打算引渡華為高管。在習特會達成共識將在北京舉行副部長級經貿磋商後,12月13日美國國會便通過所謂“2018對等進入西藏法案”,威脅中方必須允許美國人隨意進出中國領土西藏。年終最後一天,特朗普又趕着批准國會所謂“亞洲再保證倡議法”,聲稱美國總統應定期辦理對台售武,並鼓勵美國高官訪台。總之,不斷以美國國內法為藉口,公然違背國際法準則,干涉中國主權與內政。
美國藉口確保海上“自由航行權”這一偽命題,不斷派戰艦闖南海,侵犯中國主權。在美艦發生與中方攔截軍艦差40米幾乎相撞後,今年1月7日在中美北京經貿磋商開始當天,美方又派導彈驅逐艦“麥坎貝爾號”直闖中國西沙羣島相關領海。21世紀還玩弄當年帝國主義對華“炮艦外交”,實屬“時空穿越”的悲哀,也表明美方缺乏誠意。
去年11月24日,民進黨在台灣“九合一”選舉中慘敗,今年1月11日自稱“台獨工作者”的所謂行政院長賴清德引咎辭職。這充分表明蔡英文挾美自重、推行“去中國化”台獨路線的破產。
總之,特朗普在中國核心利益問題上不斷“切香腸”、“踩紅線”,既不能得逞,更極其危險。
三、看透講透,從容應對
在當前世界大變局、中美關係大變局中,特朗普可謂損招、狠招、陰招、絕招不斷,但只要看透講透,就能從容應對。
1.當前世紀性世界大變局的根本性質是:霸權主義、強權政治、單極世界向世界多極化、經濟全球化、合作共贏(人類命運共同體)艱難曲折的過渡與轉換。焦點在於一超獨霸的美國開始相對衰落與新興最大發展中國家中國的快速崛起。
本世紀初中國國民生產總值(GDP)約為1.2萬億美元,僅為美國10萬億美元的12%。按照國際貨幣基金組織(IMF)預測,去年中國GDP已達14萬億美元,為美國20.41萬億美元的68.6%左右,但人均GDP則僅為美國1/6。這組數字全面有力説明中美經濟實力對比的現實與趨勢,使國人既有自知之明,又有戰略自信。
然而,美國政界、智庫及媒體某些人士卻蓄意歪曲和抹黑中國對此歷史趨勢的客觀全面判斷:一方面誇大中國崛起炮製“中國威脅論”,一方面刻意抹去“開始相對”四字,把中國人民在認知歷史趨勢基礎上的民族自信污衊為狂妄無知的戰略誤判,是美中關係緊張的“根源”。
一些“輿論戰”高手更製造了種種匪夷所思的“論據”:埋怨中國崛起速度過快,難免引起華盛頓的“戰略焦慮”。(難道中國應回到“弱國無外交”的時代才有太平日子!)責怪中國“放棄韜光養晦”,連“厲害了,我的國”宣傳片都成為“罪證”。(難道中國被欺負到家門口就不應搞航母!)指責中國加入世貿組織(WTO)忘恩負義。(難道美國人忘記中國“入世”談判中他們如何敲詐中國一筆!)控訴中國違反WTO規則,對美貿易“不公”!(其實WTO多次肯定中國履行了條款義務。恰恰是美國違約拒絕承認中國市場經濟地位肆意“反壟斷、反傾銷”打壓中國。)污衊中國盜竊美國科技影響美國“未來”。(難道中國成功發射“嫦娥4號”是從美國拿來的!)
2.中美關係大變局的根本原因,在於美國對時代發展趨勢的戰略誤判,在於對中國崛起戰略意圖的戰略誤判,在於美國堅持霸權思想、冷戰思維和零和思路。
為了實現和維護其世界霸權地位,美國曆來採取軟硬兩手,對不同對象或不同時期有不同側重,這種側重的量變甚至可能達到質變的地步。從當年凱南針對蘇聯的“和平演變”戰略,到東歐劇變和蘇聯解體以及後來的“顏色革命”等等都一脈相承。至於硬的一手,戰爭威脅和大大小小的戰爭更為世人熟知。
蘇聯解體、冷戰結束以來,美國對華實施“接觸加遏制”戰略的總體思路也是如此。如今,美國發現中美建交40年,中國改革開放40年,美國未能“演變”中國,也未能遏制中國崛起,因而改變對華“兩手”側重面且達到質變的程度:對美中關係重新戰略定位。2017年底、2018年初,美國三份國家安全戰略報告及總統國情諮文確定:美國戰略重點是以中俄為主要競爭對手的“大國競爭”。一些冷戰思維人士甚至將中國定位為頭號戰略競爭對手,美中是“對抗性競爭”。去年10月4日美國副總統彭斯全面抨擊中國的講話被視為“新冷戰宣言”。
3.“修昔底德陷阱”論推波助瀾,但亦有警示作用。
哈佛大學教授艾利森,借用希臘歷史學家修昔底德關於公元前431年斯巴達與希臘之戰的論述,引申為守成大國與新興大國必戰的規律,並套用到21世紀中美關係,炮製出“修昔底德陷阱“論,還使用吸人眼球”美中必戰“的標題,客觀上對中美關係急劇惡化起到推波助瀾的惡劣作用。不過,去年他修正説法稱,守成大國與新興大國之戰可能性大,但非絕對,應力求避免。這樣客觀上也算有點正面警示作用。
4.核武時代,核大國戰爭是自掘墳墓。特朗普執政兩年來,不斷增加軍費強化海空軍,要求加快研發戰術核武器小型化與實用化,去年12月18日又宣佈成立太空司令部。今年1月15日美俄在日內瓦舉行副部級會晤,美方又力爭退出“中導條約“為擴大核武庫鬆綁,被俄駁斥。其實,當年美國國務卿奧爾布賴特早已坦承,足可毀滅人類的核武器已非可用武器,僅為政治威懾工具。1984年,里根總統乾脆説:“核戰爭沒有贏家,永遠不能打!”
中國是和平崛起,絕不想稱霸,也絕不想打。但中國也絕不怕打,不會太平麻痹,也不會軟弱可欺。中國不搞軍務競賽,強軍備戰是防衞性的。
5.美國需要讀一下“鷸蚌相爭”的故事。美國設想的所謂“大國競爭”(包括美中競爭)如果演變為戰爭,絕不會在真空進行。美國的阿富汗戰爭、伊拉克戰爭等以使美國勞命傷財,成為美國國力消長重要原因之一。萬一“大國竟爭”不可控地演變為”大國戰爭“,對美國的世界地位將百害無一利。
6.中美共同利益遠大於分歧。中美建交40年,雙邊貨物貿易從不足25億美元猛增至2017年的5837億美元,雙邊累計投資達2300億美元。在當前美中“貿易戰”形勢下,美國特斯拉公司毅然決定在上海設廠,並於今年1月7日開工,這是“用腳”無聲投票。煽動民粹只可能有一時效應,根本上講則民意不可違。筆者自1971年來有機會斷斷續續與美國各界人士有所接觸,友好情誼至今難忘。
四、看透特朗普“現象”,應對特朗普挑戰
人們常講特朗普不靠譜,言行舉措難以捉摸和應對。其實他執政兩年來言行舉措的本質與核心,正是作為“開始相對”衰落但仍為世界霸主美國的總統,不擇手段維護和鞏固本國絕對霸權地位,這也是“讓美國再次偉大”政治口號的根本含義。而“逆天”而動,加上特朗普個人的背景、性格、心態與行事做派,就導致他施政的亂象。
特朗普有成功鉅商的精明魄力,卻缺乏大國領袖應有的戰略眼光。他好大喜功,卻逆流而動。他損人利己四面出擊,卻得不償失四面楚歌。他固執專斷卻魯莽衝動。因此,往往自相矛盾進退失據,甚至朝令夕改言而無信。不確定性成為其施政常態。
五、一線曙光
特朗普一再聲稱其對華“貿易戰”有優勢、主動和勝券,其實對中美雙方經濟及世界經濟的下行壓力已日益明顯。在此背景下,雙方於今年1月7日至8日(並延長至9日)在北京舉行副部長級經貿磋商。雙方認定經過“認真、廣泛、細緻”的溝通有了“進展”。據悉,應美國財政部長姆努欽及貿易代表萊特希澤邀請,中國副總理劉鶴將於1月30日至31日赴美磋商。
1月10日,中國國家副主席王岐山在紀念中美建交40週年招待會上指出:中美雙方“應適應新的現實,不斷尋找和擴大利益交匯點”,“共同推進以協調、合作、穩定為基礎的中美關係。”在任內實現美中建交的美國前總統卡特,也在《華盛頓郵報》發表專文指出:美中建交40週年的歷史證明:“不同的歷史、文化和政治制度的國家,有能力為更美好的事業實現合作。”