菲律賓國家指數動態簡報（2019年第2期）_風聞

東盟投資簡報第2期

菲律賓農林漁業投資指數動態簡報

（2018/12/1-2019/1/15)

2019年1月，菲律賓農林漁業貿易投資指數41.27分，較此前無變化。

展望：穩定。

原因：政府對農業旅遊及農業數字化持積極支持態度。

一、本月重要動態

（一） 機遇事件

**1.菲律賓政府意識到農業旅遊已成為促進當地社區發展和可持續發展的有效工具。**在2018年12月7日晚開幕的“食品和旅遊博覽會”上，杜特爾特總統重申了旅遊業通過為人民創造更多就業機會實現包容性增長和減少貧困的作用。總統還讚揚旅遊部（DOT）通過將菲律賓作為“世界食品和美食中心”來推廣菲律賓美食作為該國景點的一部分。

**2. SEARCA鼓勵農民通過“互聯網+”擴大市場空間。**東南亞區域農業研究中心（SEARCA）呼籲菲律賓農民開始最大限度地利用互聯網技術，通過在線銷售將產品直接觸達消費者。農民可以通過互聯網展示他們的產品，也可以選擇提供送貨服務，或通過在線交易直接與大宗買家見面。SEARCA建議開發從農場到消費者或線上零售商的平台。通過這種方式消除中間商環節來削減農產品的成本，農民也成為企業家。

**3.菲農業部啓動農民、漁民身份數據庫計劃。**2019年1月14日，菲農業部（DA）高級官員表示一季度將啓動全國農民和漁民身份數據庫（NFFD）計劃，以更好地確定農漁業信貸支持計劃的受益者。NFFD將利用信息技術存儲該國每個農民和漁民的信息，包括其農場和房屋的地理位置。NFFD數據庫中內所有信息嚴格保密，只能總統、農業部長和政府主要官員以及實施干預措施的機構才能獲取。該計劃將有效幫助農業信貸政策委員會（ACPC）在農漁業信貸支持計劃下確定農民與漁民身份信息。與此同時，農業部門負責人表示，國家食品管理局（NFA）也將利用NFFD實施政府採購計劃幫助農民和漁民。

（二） 風險事件

**1. 氣候變化導致2018年菲律賓農業損失360億比索。**根據一位農業部高級官員的説法，氣候變化引發的天氣災害導致2018年菲律賓農業直接損失360億比索（約47億人民幣）。農業部長表示，2018年內頻繁襲擊菲律賓的颱風將農業增長率從2017年的3.9％下降至2018年的1％。

二、分析建議

**1.重視自然災害對菲律賓農林漁業的長期威脅。**菲律賓是世界上最容易遭受熱帶風暴和其他災害侵襲的國家之一。地震、颱風和洪水等頻頻發生，並週期性地給該羣島部分地區的基礎設施和經濟造成破壞。此類災害嚴重影響了農業生產和運輸儲存，一方面導致災後食物的嚴重短缺，另一方面破壞了之後若干年的糧食生產能力。雖然菲律賓政府已經採用了無人機等措施努力預警監測自然災害，但仍是中資企業在菲農業投資中需重視的風險來源。

**2.農業旅遊業是菲律賓傳統的農業發展模式的創新，前景光明。**傳統農業發展潛力有限，世界範圍內的農業大國都在尋找農業發展的新模式，菲律賓也不例外。菲律賓將農業和旅遊業結合起來，利用本土農業及食品優勢開發旅遊業，實現農林漁業的轉型發展。同時，其農業旅遊業也得到了菲律賓政府層面包括總統的支持，產業政策環境良好。

**3.菲農林漁業的數字經濟發展是大勢所趨。**隨着數字經濟和現代農業的發展，菲農林漁行業也引入數字化技術，表現在：一方面政府使用數據庫對農漁業和從業者進行規劃與管理，另一方面，農漁民通過互聯網銷售相關產品，把傳統意義上的“市場”與互聯網技術結合。