美國政府關門“滿月”：僱員利益嚴重受損，這項業務卻火了_風聞

來源：經濟參考報

這是1月10日在美國華盛頓拍攝的國會大廈穹頂。新華社/美聯

　　截至21日，美國政府關門已超過30天，繼續刷新美國曆史最長政府關門紀錄。由於兩黨仍在撥款方面存在巨大分歧，政府開門日期難定，數十萬政府相關部門的僱員面臨消費吃緊、貸款無力償還的風險。

　　1月4日，在美國華盛頓白宮，美國總統特朗普在媒體發佈會上講話。美國總統特朗普4日表示，如果民主黨人不同意修建美國和墨西哥邊境隔離牆的撥款要求，他已做好讓聯邦政府部分機構“停擺”持續數月甚至數年的準備。新華社發（沈霆攝）

　　撥款談判陷入僵局

　　美國總統特朗普19日在白宮公佈一份方案，試圖解決談判僵局並結束聯邦政府停擺，但民主黨對此並不買賬。針對拒絕該方案的國會眾議院議長、民主黨人佩洛西，特朗普20日在社交媒體上予以抨擊。

　　特朗普19日提議延長一些非法移民的留美時間，以換取國會為美墨邊境建造隔離牆撥款。

　　特朗普在這份方案中要求國會撥款57億美元，用於在美國與墨西哥邊境修建隔離牆。作為向民主黨的妥協，他提出向“童年抵美者暫緩遣返”計劃（DACA）受益者授予時長3年的臨時身份等措施。

　　對此，佩洛西19日表示，特朗普的方案不過是一些此前被駁回提議的合集，無論是單獨提出還是捆綁在一起，都無法讓人接受，也無望在眾議院獲得通過。

　　另外，副總統彭斯20日在接受美國媒體採訪時透露，一份吸納了特朗普提議的撥款法案最早將於22日提交至由共和黨控制的參議院審議。

　　DACA計劃所涉羣體大約80萬人，多數是拉丁美洲裔。DACA在前任總統貝拉克⋅奧巴馬任內啓動，允許暫緩遣返這些非法移民，向他們提供獲得合法居留身份的渠道。特朗普2017年9月下令廢除DACA，招致法院介入，未能如願。DACA受益者身份是特朗普政府與民主黨人圍繞移民法改革的主要分歧之一。

　　參議院少數黨領導人、參議員查克⋅舒默説，當初特朗普一手廢除DACA並向“臨時保護身份”項目發難，現在“提供一些保護、以換取‘建牆’撥款不是妥協，更像是綁架”。

　　按舒默的説法，破解關門危機的唯一出路是政府先恢復運轉，民主黨方面後續會與白宮商議加強邊境安全的提議。

　　白宮幕僚長馬瓦尼表示，宣佈進入國家緊急狀態以便在無需國會批准的情況下獲得建邊境牆經費仍是一個選項，但這不是特朗普的首選方案。

1月18日，在美國芝加哥，人們參加遊行抗議政府“停擺”。新華社記者 汪平 攝

　　僱員保障措施醖釀出台

　　為應對政府關門帶來的僱員經濟保障問題，美國議員已經提案對僱員斷供財產進行保護。

　　據外電報道，舒默正推動立法，以保護因政府關門而無法付賬單的政府員工。

　　舒默説，這項法案將保障放無薪假的政府員工，包括房屋、汽車免遭查封，或因延遲償付賬單和大學貸款而受到懲罰。

　　美國聯邦政府有四分之一機構去年12月22日起關門，大約80萬聯邦政府僱員或無薪上班，或無薪休假。

　　舒默在一份聲明中表示，“在紐約市和長島上，成千上萬人及其家人持續受政府不必要的關門波及。我正與同事們替這次關門期間受影響的聯邦員工爭取必要的財務保障。”

　　這項名為聯邦員工民事救濟法的提案，由夏威夷參議員夏爾茲提案，舒默和其他24位參議員聯名支持。

　　據外電報道，眼見越來越多聯邦政府員工生計難以維持，全美各地到處都有慈善團體或企業提供免費餐點或折扣給被迫休假的聯邦政府員工，還有機構提供無息貸款。

　　集資網站GoFundMe日前也發起集資，希望能籌集7.5萬美元，協助聯邦員工度過難關。短短一天，已經有759人蔘與，共籌集7萬美元。

　　網站首席執行官索羅門在聲明中表示，捐款將分送至全美多家非營利機構，提供政府僱員直接援助。這些非營利機構在聯邦政府停擺期間，提供聯邦員工熱食、必要諮詢與住房救濟。

　　政府關門一個月，讓許多業務無法順利推動。一名外國官員透露，儘管與美國國務院仍維持常態往來，但由於出勤人數不到一半，不緊急或是層級較低的業務往來都因為主辦人員休無薪假而被迫推遲。

　　白宮近日預計，政府部分關門對美國經濟的衝擊超出預期，承包商、甚至美國海岸警衞隊都拿不到薪資。

　　此次政府部分關門創下美國史上時間最長紀錄，其影響已開始在全國發酵。隨着更多安檢人員未到職，部分機場出現越來越長的人流隊伍；食品和藥物檢驗活動縮減；飽受貿易爭端傷害的農户也無法收到聯邦援助。

　　1月14日，在美國華盛頓，白宮國宴廳以快餐招待來賓。美國聯邦政府部分機構關門14日進入創紀錄的第24天，導致大量聯邦政府僱員被迫無薪工作或強制休假。白宮廚師也告假離崗，14日的白宮宴會只得以快餐招待來賓。新華社/法新

　　短貸機構業務意外火爆

　　受政府停擺影響波及，僱員基本消費需求難以為繼，一些短期貸款和網貸機構業務受到市場青睞。

　　據英國《金融時報》報道，總部位於南卡羅來納州的短期貸款公司World Acceptance的股價自大約一個月前政府開始停擺以來上漲22%。總部位於德克薩斯州奧斯汀的典當行運營商EZ Corp在此期間股價上漲20%。這兩隻股票的漲幅遠大於基準股指。

　　“很多人在動用儲蓄並尋覓短期流動資金，如果他們需要支付房貸或其他項目的話。”威斯康星州密爾沃基市投資公司Capital Innovations的首席投資官邁克爾⋅安德希爾表示，“另類貸款平台可能起到了填補空白的作用。”

1月11日，在美國華盛頓，人們站在白宮外。新華社/法新

　　據市場機構研究報告顯示，大約78%的美國員工是“月光族”。一些銀行已提出可向無薪工作的政府僱員提供幫助，可以允許客户暫停償付房貸或汽車貸款，同時免除某些費用。但銀行不太可能提供短期無擔保貸款：許多銀行在金融危機之後，以監管風險和更高的資本金要求為由，退出了這類放貸業務。

　　World Acceptance首席執行官查德⋅普拉沙德表示，他的公司在德克薩斯州及整個美國東南部地區看到需求，那裏有幾個大型機場僱用大量政府工作人員。

　　針對政府關門，World Acceptance為資金拮据的政府僱員提供貸款延期，而且免除利息或罰款。新客户可獲得至多1250美元的10個月貸款，利率為0%，而且免收費用。

　　自政府關門以來，消費貸款門户網站Lending Tree的股價上漲42%，幾乎四倍於同期中盤股市場漲幅。“政府停擺很可能給Lending Tree的平台帶來需求。”加拿大皇家銀行資本市場分析師施薇塔⋅卡朱莉亞表示。