翻譯：人工智能時代的美中關係（一）_風聞
jerrymouse80-知行合一2019-01-30 20:50
譯者注：近期美國的布魯金斯學會發出了人工智能和新興技術倡議，該倡議旨在為即將出現的“一切數字化”建立一個適當的社會框架。本報告是布魯金斯學會的 “ 人類未來藍圖” 系列的一部分，該系列分析了人工智能和其他新興技術將引入的新挑戰和潛在政策解決方案。譯者在忠實原作者文章精神的前提下對報告進行了翻譯，在翻譯時進行了譯者認為必要的節選，以去蕪存菁。
以下為譯文：
人工智能時代的美中關係
在唐納德·特朗普總統的領導下，大國競爭已經成為美國外交政策的組織原則。這導致了近期冷戰論調甚囂塵上，用以描述美國和中國之間激烈的競爭，並經常用類似於“軍備競賽”的詞彙來描述雙方在先進技術方面的競爭，這些技術領域包括量子計算和人工智能等。兩國政府的公開聲明和國家計劃都強化了這種零和博弈的動態。這樣的框架導致了更多的隱瞞而不是澄清，如果發展到其邏輯終點，對美國將弊大於利。
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人工智能將對美中關係以及潛在合作機會產生巨大壓力。
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本文認為，我們需要一個不同的敍事來描述人工智能在美國和中國之間不斷升級的競爭中的作用。儘管人工智能正在加劇雙邊競爭，但它也促使兩國在創新、經濟增長和整體國力方面超越世界其他國家。此外，採用先進技術正在加速兩國社會內部緊張局勢的升級。人工智能的應用也加劇了有關政府在保護個人自由方面的作用的道德問題，並提升了不同社會制度之間的競爭。只關注其中一個動態就是忽視大局：人工智能將給美中關係帶來巨大的壓力也藴含潛在的使兩國合作的機會。美國政策制定者面臨的核心挑戰是如何管理人工智能引發的壓力，以便在為美國利益服務的同時保留（與中國）合作的政治空間。和我們的其他文章一起，人工智能政策系列中的這篇文章提供瞭如何做到最好的建議。
我們是怎麼來到這裏的？
在2016年3月，由人工智能算法驅動的谷歌系統與李世石進行了一次對弈，李世石是著名的圍棋世界冠軍。在超過2.8億中國觀眾的觀眾面前，谷歌系統取得了勝利，這使中國陷入了知名技術專家李開復所描述的“人工智能熱”中，“在中國技術界從此人工智能火了“ [ 1 ]
一年多後，2017年7月，中國公佈了其意在奪取人工智能桂冠的國家計劃“新一代人工智能發展計劃”，其中設定了目標並承諾投入國家資源，呼籲中國在2020年前趕上人工智能技術和應用的前沿，到2025年取得重大突破，到2030年成為人工智能領域的全球領導者。中國領導人在2017年10月的第19次黨代表大會的演講和10月下旬的政治局會議上進一步強調了這些。
美國不安的認為，中國促進技術發展的軍民融合將降低美國的競爭優勢，同時中國雄心勃勃的“一帶一路”倡議將使中國能夠制定全球技術標準。這一直在助長信息技術產業委員會主席兼首席執行官迪恩·加菲爾德在華盛頓發現的一個新的“歇斯底里” [ 2 ]，即美國正在失去其對中國的創新優勢。
美國人不習慣其他國家公開的規劃取代他們的計劃。正如前國務卿康多莉扎·賴斯最近所説的那樣，“當我們看到[中國] ……説’我們將採取一切措施超越美國’時……你會得到美國的回應。[ 3 ] “ 到目前為止，大部分反應一直在試圖減緩中國的進展，包括加強對外國核心技術投資的審查，審查中國的學術交流，實施有針對性的關税以降低中國在關鍵部門的競爭力，增加起訴參與經濟間諜活動的中國參與者，以及在反情報行動中投入更多資源。
需要明確的是，各國捍衞其經濟皇冠上的明珠免受外國剝削或侵權是公平和恰當的。與任何其他國家一樣，美國有權自衞並應繼續積極地進行自衞。但在保護自己方面，美國需要避免造成自我傷害。將美國和中國之間的經濟關係“脱鈎”的爭論 - 包括通過摧毀ICT供應鏈 - 就可以做到這一點。美國的主要創新來源越來越多地出現在其與中國深深交織的技術領域。這兩個國家的研究人員和工程師之間的合作水平很高，這表現在越來越多的聯合撰寫的經得起同行評審的學術論文和美中兩國風險資本競相合作對兩國人工智能相關企業投資的深度。
正如Lorand Laskai和Samm Sacks最近提出的那樣，將美國技術從中國剝離出來將會把（市場）讓與中國競爭者，減緩新的技術突破，從而降低美國企業的競爭力，並增加美國消費者的成本[ 4 ]。 美國確定哪些是為國家安全目的而需要保護的關鍵技術需要政策精確度，以避免破壞美國創新的基礎。前國防部長羅伯特·蓋茨曾將此稱為“小院子、高柵欄”戰略 – 即有選擇地保護關鍵技術，並積極地採取行動。
關注大局：美國和中國將脱穎而出
在保護自己的過程中，美國必須努力不要忽視大局。雖然美國和中國之間的競爭正在加劇，但這兩個國家在經濟規模、創新步伐和整體國力方面正在增加它們與世界上其他國家之間的距離。美國和中國對其他國家的“碾壓”主要是由兩國的技術部門推動的。根據普華永道被廣泛引用的一項研究，在2030年美國和中國預計將獲得由於人工智能使全球經濟額外增加的15.7萬億美元中的70％。
這兩個國家在人工智能方面都受到其他國家難於很快複製的獨特屬性的推動。其中包括世界一流的研究專長、深厚的資本池、豐富的數據、主要支持性政策環境以及競爭激烈的創新生態系統。在全球約4500家涉及人工智能的公司中，約有一半在美國運營，三分之一在中國運營。因此，雖然公平地説美國和中國正在相互競爭，但更大的事實是，兩國也在同時駕馭創新的前沿。這就是純粹競爭性的零和博弈對兩者都有害的地方。當一個人向前邁出的每一步都被視為另一個人的挫折時，顯而易見對於兩者面對共同挑戰進行協調或者從另一個人的經驗吸取教訓是不利的。
腳註
1 Lee, Kai-Fu, AI Superpowers: China, Silicon Valley, and the New World Order (New York: Houghton Mifflin Harcourt, 2018), 3.
2 Scola, Nancy, “China Rattles Washington’s Tech Debates,” POLITICO, October 27, 2018, https://www.politico.com/story/2018/10/27/china-looms-over-washingtons-tech-debates-830905.
3 Rice, Condoleezza, “China Town Hall with National Committee on U.S.-China Relations,” October 9, 2018, https://www.ncuscr.org/content/video-2018-china-town-hall-secretary-condoleezza-rice.
4 Laskai, Lorand, and Samm Sacks, “The Right Way to Protect America’s Innovation Advantage,” Foreign Affairs, October 23, 2018, https://www.foreignaffairs.com/articles/2018-10-23/right-wayprotect-americas-innovation-advantage.