退出中導條約，美俄真要開啓新一輪導彈軍備競賽？_風聞

2018年10月20日，美國指責俄羅斯多次違反條約規定，以此為由擬退出《中導條約》。2019年2月2日起，美國宣佈暫停履行《中導條約》相關義務，正式啓動為期180天的退約進程。​特朗普為什麼要“大張旗鼓”地拿《中導條約》説話？美俄真的會開啓新一輪導彈軍備競賽嗎？

新一輪軍備競賽由此開始？言過其實

《中導條約》全稱《美蘇消除兩國中程和中短程導彈條約》，規定美蘇將按計劃銷燬射程介乎500至1000公里的短程導彈，以及射程介於1000至5500公里的中程導彈，包括搭載常規與核彈頭的導彈、導彈的陸基發射器。迄今為止雙方在這一條約下已銷燬了2600多枚導彈。正因為《中導條約》在削減彈道導彈武器方面發揮了重要作用，因此該條約的失效，被許多媒體視作是新一輪軍備競賽的開端。但這種説法言過其實，因為即使廢除《中導條約》，美俄雙方也不大可能爆發新一輪的導彈競賽。

首先是美國不大可能重新開展新型中程彈道導彈的研發工作。自《中導條約》簽署以來，美國從未落實任何新的彈道導彈研製計劃。在美國軍方現有的研發項目中，就技術特徵而言，能夠為美軍開發新型中程彈道導彈提供技術支持的，基本上只有雷神公司（Raytheon）的“遠程精確火力”（LRPF）項目。雷神公司計劃開發一種新型的所謂縱深打擊導彈（DeepStrike Missile），用以滿足美國陸軍對於精確打擊的需求而研製的。按照計劃，雷神公司計劃將改型導彈整合進美軍現有的M142和M270自行火箭炮，讓每個發射裝置能夠搭載、發射兩枚導彈，用以降低成本。改型導彈計劃用於打擊300到500公里的固定目標。但姑且不論LRPF項目尚且停留在紙面，這種新型的突擊導彈終究屬於近程打擊武器，必須增加射程，方能讓其成為真正意義上的中程彈道導彈。但在技術水平沒有重大進步的前提下，增大射程，導彈的彈體必然增大，M270和M142兩款現役的陸基武器平台一旦無法搭載，美國還要投資研發新的搭載平台，這與LRPF項目降低成本的初衷南轅北轍。如果要縮小彈體，那麼美國軍方又要付出一筆不小的費用和時間。

雷神公司的縱深打擊導彈，性能上並不能達到現代中程彈道導彈的要求。

何況美軍對於500到5000公里的目標打擊，早已不再依賴陸基彈道導彈的支援。美國現役的主力艦艇和遠程轟炸機，包括“阿利·伯克”級導彈驅逐艦、“提康德羅加”級導彈巡洋艦及各種型號的戰略轟炸機，均可搭載射程“戰斧”巡航導彈及其他精確制導武器，依託美軍完善的信息化作戰體系和覆蓋全球的軍事基地，對陸上目標實施精確打擊。重新開展中程彈道導彈的研發，對於美軍可謂“費力不討好”，至多隻是錦上添花。精明的美國軍方和特朗普不可能不清楚這一點。

至於俄羅斯，雖然有了《中導條約》的限制，但從未放棄相關研發工作。以2005年正式在俄軍服役的“伊斯坎德爾”戰術彈道導彈為例。該型導彈於1995年10月29日在國防部國家中央靶場進行了首次飛行試驗，在1999年在莫斯科航展上進行了展示。俄軍自用的“伊斯坎德爾”-M導彈，最大射程可達480公里，可搭載380公斤重的戰鬥部。單獨採用慣性制導時，導彈在280公里射程上的命中精度CEP約為30米；採用慣性+景象匹配製導時，命中精度CEP理論上小於2米。“伊斯坎德爾”作為一種出色的戰術彈道導彈，足以體現俄羅斯在彈道導彈武器上雄厚的技術儲備。俄軍在彈道導彈武器上的研發並未因《中導條約》停止，俄羅斯積累的技術優勢，也並不以《中導條約》有效與否而發生轉移。

因此《中導條約》已經失去了它在軍事上的價值：美軍早已不依賴中程彈道導彈的支援，俄羅斯則一直保持着在同類武器上的優勢。《中導條約》即使完全失效，也不會影響雙方的力量對比，更不會把雙方引入所謂的軍備競賽中。

醉翁之意不在酒：渲染俄羅斯威脅，鞏固大西洋關係

特朗普此番不惜“刺激”俄羅斯，退出《中導條約》，目的並不在與俄羅斯開展新一輪軍備競賽，而是以潛在的“軍備競賽”為籌碼，人為地製造、渲染俄羅斯威脅，以此來整合大西洋關係，鞏固美國主導的跨大西洋秩序。

自上台以來，在“美國優先”政策的指導下，特朗普頻頻向北約盟友們發出威脅，要求其增加軍費開支、承擔防務義務。雖然北約在2018年7月10日公佈的報告顯示，2018年北約成員國國防開支總值上漲到了1.84%，但這並不能滿足美國政府的需要，特朗普更是直接建議北約成員國將國防開支從GDP的2%升至4%。與此同時，北約峯會舉辦地布魯塞爾街頭出現了大規模的民眾抗議，要求減少防務開支並增加教育及清潔能源補助，還有人高舉批評特朗普的標語。顯然，歐洲人並不願意擴大國防開支，為美國人維護自己的全球霸權承擔“買單”。

2018年的北約峯會，歐洲人已經提高了軍費開支，但這並不能滿足美國。軍費開支本是一國內政問題，但現在已經異化成了歐洲是否聽命於美國的問題。

美國人不大可能重新實施中程彈道導彈的研發計劃，但俄羅斯則失去了發揮自身優勢的最大法律限制。所以《中導條約》的失效，在客觀上有助於俄羅斯塑造其對歐洲國家的軍事優勢。對於美國而言，如能借此機會，渲染俄羅斯威脅，或多或少都會喚起歐洲國家對於傳統安全議題的關注，進而讓歐洲國家下更多決心在防務領域投入更多，滿足特朗普讓歐洲人承擔更多義務的想法。

其次，相比於其他層面的威脅，渲染俄羅斯彈道導彈的威脅，能夠讓美國順理成章地在歐洲開展反導武器系統的部署工作。以反導作戰體系在歐洲“鋪開”為契機，通過融合美歐防空反導作戰體系，美國將進一步強化歐洲國家對美國的安全依賴，提高其對歐洲國家的控制力。

反導系統是美國製衡俄羅斯和中國的軍事工具，也是美國控制盟友的政治工具。

簡而言之，俄羅斯又一次“背鍋”。