“南美特朗普”上台： 美國、巴西走向歡合，還有幾個問題要解決_風聞

“南美特朗普”上台：

美國、巴西走向歡合，還有幾個問題要解決

作者：方敏

2019年1月1日，新年第一天，巴西的巴西利亞城國會眾議院大廳，雅伊爾·博索納羅宣誓就任巴西第44任總統，正式開始為期四年的總統任期。

有評論説，從個人行事風格來看，博索納羅很像美國總統特朗普，而且博索納羅事實上也效仿特朗普。但是博索納羅是比特朗普更加激進的“極右翼”思想的擁躉。他公開讚揚獨裁軍政統治，表示應該利用獨裁軍政政權的便利性殺掉更多的人。要給予警察更大的執法權，認同未經審判過程，警察隨時可以直接向犯罪者及毒販開槍。

“意大利裔”的博索納羅，一方面對巴西國內治安問題解決方案，持激進得一塌糊塗的解決方案，另一方面視交好美國為巴西經濟解困的一劑良藥。

巴西激化的國內矛盾像一口“煎鍋”，跪舔美國能獲得跳出去的動力？

巴西有一句諺語：上帝是巴西人！

這是讚美巴西得天獨厚，亞馬遜流域物產豐厚，巴西高原礦產富集。

但是，“極右翼”總統帶領的未來巴西，或許上帝是美國人！

至少有一點可以肯定，博索納羅競選理念裏已經多次表達：將與能為巴西帶來經濟與科技價值的國家建立貿易關係，減少進口關税和非關税壁壘。

而上台伊始，博索納羅表示：“對允許美國在巴西建立軍事基地的可能性持開放態度，且希望巴西新政府能夠拉近同美國的經濟關係。”

2019年1月7日，《聖保羅報》(Paulo newspaper)報道稱，博索納羅已經放棄了允許美國在巴西建立軍事基地的想法，國防部長費爾南多阿澤維多已將總統的決定通知了軍方指揮官。由於軍方的反對，提供基地的計劃似乎已被放棄，軍方認為外國駐軍是對國家主權的侵犯。

就是否允許美國在巴西建立軍事基地一事的博弈，可以看成是巴西新任總統博索納羅與巴西軍方產生的第一次齟齬。

巴西領土面積居世界第5位，事實上2014年之前經濟也曾創造過兩位數增長這樣的“巴西奇蹟”。

無疑，巴西也有大國雄心。

但是，今日困於腐敗和經濟衰退以及社會混亂三大泥潭的巴西，給世界的印象是：既尖鋭，又忐忑。

正如時下的一種巴西心態：美國佬滾出巴西！——請別忘了帶上我！

前者屬於巴西的傳統左翼人士，後者就以博索納羅為代表右翼成員。

競選期間，博索納羅一個重要的標誌性理念：“讓巴西再次偉大！”

南美老大巴西跟隨北美老大美國，發出了“讓XX再次偉大”的誓言。

基於相同的意志，巴西與美國是否就此營造出兩國的歡合格局？或者兩個同樣訴求“再次偉大”的國家，其後會產生必然的對掐？

兩者之間哪個才是博弈的結果？

這個問題很大程度上取決於美國與巴西的經濟關係發展的方向。

如果美國與巴西經濟結構“互戕”，兩國就走向對掐。

如果兩國經濟結構“互補”，兩國才能走向戰略歡合。

原則上，美國與巴西兩國要如何達成經濟互補？

設想中一個有趣的場景：

特朗普：巴西能夠交易給美國什麼？

博索納羅：作物、牲畜、鐵礦石。

博索納羅：美國能夠交易給巴西什麼？

特朗普：作物、牲畜、鐵礦石，當然也還有很多巴西沒有的商品。

現實是，很大程度上巴西與美國經濟屬於結構性“互戧”的格局。

農產品與礦產品這些東西，在國際市場上，巴西與美國是絕對的競爭對手，原則上，巴西經濟嚴重依賴外向型拉動，而巴西出口的主導商品品類與美國強勢商品品類存在嚴重重合，這種重合就意味着巴西跟美國之間更確切的關係，應該是擂台上對面站着的兩個拳手才對，絕對的競爭關係！

而博索納羅競選綱領主張：“將與能為巴西帶來經濟與科技價值的國家建立貿易關係，減少進口關税和非關税壁壘。”

客觀來説，一不小心巴西就會成為美國其他品類商品合法的傾銷地。

巴西強勢品類商品面臨美國同類商品的激烈競爭，而之外的其它品類又將面臨美國的傾銷。因此博索納羅意圖推進巴西與美國的一場歡合大戲，相信很快就會將巴西經濟送進死衚衕。

而經濟領域基於當下基礎的外向型繼續失敗的巴西，如何去平復烈火烹油一般激化的國內矛盾局面。

博索納羅的競選綱領中有一個相當“岔眼”關注點——【基礎設施】。他強調要加強巴西水運和鐵路運輸基礎設施建設，促進港口與全國公路、鐵路網聯通，提高效率降低成本，以吸引更多的投資，來滿足國內需求。同時繼續聚焦於目前尚未完成的基礎設施建設項目。

很明顯，博索納羅心裏打着一個算盤，瞄着“產業轉移”的世界性佈局，希望藉助交好美國，在後續的全球產業佈局上體現巴西的“吸引力”。在全球化時代的後續產業轉移中分到一杯羹，並以此來提振巴西經濟。

但是有個問題，世界經濟全球化時代，美國都需要“產業迴歸”，而這個“產業迴歸”，美國特朗普政府自己卯足了吃奶的勁都沒有做到。憑什麼巴西交好美國就能夠成為全球化時代後續“產業轉移”的“接盤俠”。

因此，原則上，博索納羅將要幹一件“緣木求魚”的事情。

結論是，巴西與美國，經濟領域幾乎沒有“互補”的可能性。

這些都説明什麼？

説明軍人出身，然後當了30年議員的博索納羅看來不太懂經濟。

很大可能博索納羅只是個“極右翼”嘴炮。

巴西國內政治，左翼主導方向的格局要怎麼扭轉？

不得不説，南美（拉美）政治圈是一個“怪咖”，2016年之前，南美的絕大多數國家在長久是時間裏面都是左翼政黨勝選執政。比如阿根廷、秘魯、巴西、委內瑞拉、厄瓜多爾、尼加拉瓜等國。

對於“左翼”和“右翼”，在世界的各大洲，其定義或各有不同。但是在南美，左翼大致是傾向社會主義，右翼則傾向資本主義。

而左翼政黨長久執政的巴西，2019年1月1日開始，被轉換成一個“極右翼”政黨出身的總統執掌這個南美第一大國的最高權柄。

於是，巴西國內政治的從左到右的方向調整，必定會成為執政黨和新總統博索納羅面臨的極大挑戰。更何況，有分析稱，博索納羅的勝利，不是巴西國內政治方向轉變而帶來的變化，本質上跟總統候選人裏面只有他一個人未受到腐敗指控而勝選是原因，博索納羅的政治前途幾乎就跟機緣巧合中了“六合彩”一般。

這可能性，雖還未經官方證實，但無疑也可以説明一個觀點，政治大環境未變的格局之下，博索納羅要走出“獨樹一格”的路，勢必會相當痛苦而又艱難。

但是，基於其“極右翼”思想，博索納羅也必須借勢構造一股力量，試着將巴西幾十年來的外交、國內政治的左翼大勢強行向右翼扭轉。

主導巴西親近美國，就是博索納羅推動巴西“左右互易”的標誌性事件和選項。

2018年12月29日，世界的目光都投向阿根廷布宜諾斯艾利斯舉辦的G20峯會。但是，世界很少人注意到巴西新當選總統博索納羅在里約熱內盧家裏的一次特別的早餐會。早餐會招待對象是美國總統國家安全事務助理博爾頓，這是美國高官與巴西當選總統的第一次直接接觸。

博爾頓對博索納羅當選評價很高，同時認為這也是美國的機會。在出發前往南美之前，他曾公開表示，博索納羅的當選是南美洲地區的積極信號，也是美國、巴西兩國共同努力的歷史性機遇。

同樣是在2018年11月底，巴西新任總統博索納羅的兒子，同時也是巴西國會議員愛德華多·博索納羅，作為當選總統的特使訪問了美國。

愛德華多·博索納羅在美國接受美國福克斯（Fox)電視台採訪時明確表示：巴西新政府，外交的優先事項是與美國實行結盟政策。甚至考慮制定路線圖，讓美國取代中國成為巴西主要的商業夥伴。

無疑，嘴上無毛辦事不牢，説的就是愛德華多·博索納羅這種，你戴個寫着“特朗普2020”的帽子就拍着美國的馬屁了？幼稚！

中國作為巴西最大的貿易順差國，巴西對中國的兩百多接近三百億美元的貿易順差確定不是假的！

美國會像中國一樣成為巴西最大的貿易順差國？呵呵，想想都覺得玄幻，巴西成為美國最大的貿易順差國還更有希望一點。

而對博索納羅來説，更緊迫任務其實是怎樣快速統合國內勢力。

博索納羅主導巴西親美，目前還只是一個枝節問題，是基於理念的設想。但是，親美就是要“向右轉”，要做到這種政治方向的結構性扭轉，短時間幾乎是不可能完成的任務。客觀來説巴西政治方向徹底扭轉向右，或許博索納羅的本屆任期根本就不夠用。

因此，博索納羅欲極力推進的美、巴歡合，註定也會曲折艱難 ！

今日巴西需要更現實的選項！

巴西面臨三個痼疾：經濟衰退、結構性貪腐和社會治安混亂。

其實歸根結底，主要問題是經濟衰退。

打個比方，巴西就像一個窮和尚，博索納羅眼裏望着的美國是個富和尚，於是博索納羅就打起了富和尚的主意，希望向美國化緣一下，解個燃眉之急。

其實想法不錯，但是忽略了兩個要點：

其一，美國也是一個和尚，同樣打的是“化緣”天下的主意，博索納羅這樣找和尚化緣的主意根本上很犯忌諱的。

其二，是巴西的盤子太大了一點，就算美國忍着噁心給了巴西仨瓜倆棗，但是無論如何都解不了巴西的飢渴。

更何況，有個現實，在“美國優先”的旗號下，巴西絕對等不到一個無私的美國天使從天而降，來拯救巴西於水火。

還真是讓人唏噓，巴西這樣大的國家，總統最先想到解決問題的辦法是求人而不是求己。

而巴西經濟領域還需要一個天才的方案去消除巴西與美國經濟的結構性重合，或消除因重合帶來的競爭，才有基礎達成與美國的歡合。

其實，巴西更需要中國這種經濟“天然互補”型的夥伴，且對此做現實的合作選項，才是解決巴西自身問題的正解，而不是叫囂着“中國正在購買巴西！”，持牴觸中、巴合作的心理。

博索納羅政府的外交政策落實之前，還需要從內部將“左右互搏”練到“右能勝左”的程度才有自由揮灑的餘地。

但是，真正讓人憂心的一點卻是，博索納羅政府如果真的執行激進的治安政策。

那麼，有一句話或可貼切形容未來巴西，那應該是：

無邊掣肘蕭蕭下，不盡反抗滾滾來。

而面對現實的巴西究竟會怎麼選項？

或者説巴西新政府能夠做到哪一步？一切還需要拭目以待。

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（以上，作者只是基於信息對時事的觀察，僅代表個人觀點，特此聲明！）

2019年01月22日於重慶