排幹水庫、註銷濕地紅線、搞太陽能發電?_風聞
躲在卫星上的键盘侠-躲在卫星上的键盘侠官方账号-最爱90度视角窥探别人隐私2019-02-10 09:45
據中國之聲《新聞縱橫》報道:遼寧省康平縣三台子水庫是2012年設立的遼寧省重要濕地之一,按照當地保護條例,省一級重要濕地,除了市政府批准建設的大型基礎設施工程和公共服務工程之外,只能建設旅遊、生態農業設施等。
然而,三台子水庫附近的居民向中國之聲反映,自2016年開始,29000多畝的三台子水庫有6000多畝被排幹,建起了大量光伏發電項目。記者瞭解到,由於該項目未批先建,康平縣先後組織了4次專家評議,前3次都沒有通過評議,在光伏項目建成之後,第四次專家評議才通過環評拿到手續。
當前的情況,20190129
三台子水庫的管理部門,康平縣水利局一位副局長向記者解釋,水庫放水是因為水庫本身有危險。2012年由於水庫旁有一個礦場,長期採礦導致地基下沉破壞了大壩,三台子水庫成為了“病險水庫”,為了保證水庫安全,他們才放掉了水。“在2012年的時候,發現咱們的大壩被它採沉陷了。水庫就不能再蓄水了,你再蓄水大壩有危險了,大壩沉了。包括我們的閘門,尾閘都已經沉沒了。這樣咱們把水庫就空庫運行,把能放走的水都要放掉。”
按照水利部門的説法,2012年水庫就失去作用了,可根據遼寧省政府公報,2014年12月,三台子水庫還是遼寧省重點濕地,村民們也説是2017年開始放的水,這位副局長又解釋,2016年開始,由於水庫沒有收益,他們才和光伏企業洽談租賃灘地營收。他介紹,包括退休的在內,水庫有280多名職工。2016年的下半年,來了兩個光伏的企業和水利部門洽談,要租剩下的這些灘地做光伏項目。水利局請示縣政府,也都同意,説不能蓄水,灘塗在這荒着,職工還沒有效益。於是水利局就把灘塗租給光伏企業,“咱們收點土地租金,維持職工的開支。”
水利局表示,按照法規,水庫歸水利部門管,但三台子水庫是省級重要濕地,哪裏是濕地,哪裏不是,林業局説了算。水庫雖然是他們租出去的,但法規、手續要找康平縣林業局要。
在康平縣林業局,接受記者採訪的林業局副局長承認,佔用6000多畝濕地建光伏項目的確是未批先建,當時雖然抽乾了水庫,但政府制定的生態紅線依然在,2016年當地在沒有手續的情況下,進入生態紅線施工建設,縣政府先後四次請專家評議,想把生態紅線挪走,但前三次,都沒成功:“説未批先建,反正環評沒審批。你把環評放在後置它也不行,我看它屬於未批先建。咱們已經經過四次專家評審,評審的核心目的,就想把水庫從省重要濕地畫出來。因為它零水位運行,它建光伏逐漸陸地化,失去生態的重要功能。
第四次專家評議同意將生態紅線移出水庫的光伏建設區,但遼寧省正式下發文件執行濕地面積變化是在2018年7月,此時,光伏項目已經建成半年多。康平縣林業局副局長稱,當地立的項,發改委已經報省發改委的備案了,等到縣環保局到省環保局去備案的時候,這問題就出現了。康平主動邀請專家來評審,“對這部分光伏主要論證它失去生態濕地功能。”
至於為什麼前三次專家評審都沒有通過,這位林業局副局長表示:“專家他開始,這個東西它因為説陸地化,他還不認可,還有水草什麼在這長着,後來逐漸……在於引導。”
水庫基本還是滿庫容,20170228
可以看到水位明顯下降,20170409
庫區左側看到第一批光伏設施,20170429
衞星圖像上顯示,直至2017年2月28日,水庫還是滿庫容運行,而2017年4月9日水位開始明顯下降,2017年4月29日第一批光伏設施在排乾的庫區裏面出現。
可能水庫本身確實存在一些問題,但是衞星上看得很清楚,當地是謀定而後動,先確定了光伏項目,然後排幹了水庫,隨之馬上建設光伏項目,並非是病險水庫無法蓄水,長期無用而改的土地用途。
國家設定生態紅線,建立評審機制就是因為生態問題很多是不可逆的,需要慎重。那為什麼當地要這麼火急火燎、未批先建地上馬光伏項目呢?很簡單,就是為了錢。
由於遼寧省對光伏項目有補貼,補貼之後,光伏項目的利潤甚至可以翻番,而補貼是先到先得,所以不少企業為了趕進度,無視環保法規,未批先建。“先建先得是什麼意思?就是你誰先建完了給誰指標。指標就意味着國家給你補貼,補貼到0.75元。最後遼寧企業都開始建那光伏,這裏邊各種違規的現象就開始出來了。”比較典型的佔用濕地的,佔用省級重要濕地的,典型的就是康平三台子水庫這個光伏項目,它是佔了6000多畝地,應該是10家左右的公司。