重慶交友，成都招財，西安搶人_風聞

文丨城事研究局

春節開工才幾天，但不少城市都沒有閒着，都在忙着放大招。在西部，重慶、成都、西安這三雄，近幾天也都亮出了自己的年後第一招。

成都在開工首日召開國際化營商環境建設年動員大會，具體情況西部君在《開年出招！成都不甘心只做強省會》中已有分析。這裏不再贅述。

今天着重分析重慶與西安的情況。

01

重慶：補“開放”短板

去年經歷了多年以來經濟的最大降速，重慶在今年是否能夠打翻身仗，仍存在較大的不確定性。但開年伊始，重慶所打出的第一拳就來頭不小——

今年，市政府外辦將聚焦內陸開放高地建設，謀劃實施國別交往合作計劃，聚焦建設中西部地區國際交往中心，推動與21個目標國家和地區交往合作。

具體行動包括：

務實推動與21個目標國家和地區交往合作，豐富中歐班列（重慶）支線網絡，新開通國際航線10條以上，以通道建設帶動人文交流。

積極參與“智博會”“西洽會”等國際展會活動籌辦，重點邀請新加坡、韓國、日本、俄羅斯、德國、烏拉圭等我市交往重點國家政要、企業來渝參會參展，不斷拓寬國際交流合作渠道。

雖然這些行動仍處於“謀劃”階段，但基本可以預期，推進對外交往將是今年重慶的重頭戲之一。

在此之前，成都於去年提出了建設西部對外交往中心的目標。重慶此番的目標則是建設中西部地區國際交往中心，從定位看，顯然後者的目標更宏大。

這意味着，在對外交往職能方面，重慶不僅要超越西部的成都、西安，還要力壓中部的武漢、鄭州。

從目前的情況看，重慶的領館數量、國際航線等指標，在中西部並不絕對佔優，但其直轄市地位，以及陸海新通道的管道優勢，在中西部堪稱首屈一指。

近幾年的人氣看漲，也為重慶打造交往中心奠定了底氣。如2017年全年接待的入境遊客數量，超過成都、西安，居西部第一；今年春節的境內外遊客總量更是高居全國第一。

從需求端看，打造中西部地區國際交往中心，也可看作是重慶城市功能的自我拓展。

歷史上，重慶的對外交往功能一直很強。但改革開放後，除特定階段的表現，這一功能反倒弱化，取而代之的是一座現代工業城市的形象，偏“硬核”。

近幾年，重慶形象的“軟性”一面明顯在迴歸，尤其是以去年以來迅速躥紅為“網紅城市”。這種迴歸，看似是藉助於短視頻等互聯網傳播渠道的“偶然”現象，但一座如此具有特色的直轄市，從來就不只有一個面向。

一定程度上，重慶打造中西部地區國際交往中心，是恢復、提升對外交往地位，其實也是城市形象和發展方向的一種豐富與轉型，是為自己的軟實力補課。

尤其是從去年開始步入新的經濟增長週期，無論是主動走出去，還是歡迎其他人走進來，開放對重慶而言，都顯得愈發重要。

02

西安：將“搶人”進行到底

西安這幾年的火，可以説是全方位的。從“搶人”到“搶商人”，到打造“網紅城市”，以及經濟體量，時隔38年首次迴歸全國20強——西安幾乎每天都在超越。

一些人或許會認為火得一塌糊塗的西安，在新的一年將會“降温”。但是，無論是今年春節期間《西安年最中國》的爆紅，還是開年打出的第一響——2月13日，西安進一步放寬落户條件，全國高等院校在校學生，均可遷入西安市落户，都證明西安的“火”還沒有消退之意。

在2017到2018年的“搶人大戰”中，西安户籍人口猛增100萬以上，截至目前，户籍總人口已經逼近1000萬大關，一掃過去多年的“人氣”陰霾。

根據今年初發布的國家中心城市建設方案，西安在第一階段的2020年要實現的目標為：

全市城鎮建户籍人口超過1200萬，常住人口超過1500萬，城市綜合競爭力有效提升，產業規模和經濟實力明顯提高，經濟年均增長8.0%以上，總量邁上萬億級台階，在副省級城市中經濟總量的排序提升至中位。

要實現上述目標，首先從户籍人口看，意味着2019年和2020年這兩年時間，西安户籍人口得有200萬的增量，明顯比2018年的標準更高。除了新的區劃調整，繼續降低落户門檻，幾乎是西安的唯一路徑。

至於經濟年均增長8.0%以上，經濟總量邁入萬億台階，同樣離不開人口的持續增長。所以，西安“搶人”的勢頭的確還不能停。

不過，目前西安所面臨的問題是，在“搶人”繼續推進的同時，如何更好解決留人的問題。客觀説，西安這兩年在收穫人口大禮包的同時，關於房價、公共服務等方面的問題，也引來了一些吐槽。這些也需要西安拿出妥善的回應行動。

來源：網絡

其實，進一步降低落户門檻，能否實現預期目的，也端看西安是否在這些方面能向八方之才釋放足夠的信心和預期。

比如最近引發網絡熱議的西安電視問政話題，就是一個註腳。提高城市管理水平，控制好房價，在軟硬實力方面都能夠匹配人口的增長需求，西安也需要疾步前行。

當然，所謂“人紅是非多”，西安這幾年受到的關注多，一些缺點和問題也難免會被放大，由此多一些爭議和吐槽其實很正常，對此不必過於“敏感”，有則改之無則加勉就是。在這個過程中，也要逐漸學會培育一個現代特大城市該有的包容、從容心態。

03

“西部三雄”要搞出更大動靜

重慶致力於提升對外交往能力，成都要打造國際化營商環境，西安則在“搶人”方面繼續前行。歸根結底，這都是因為它們明白自己的短板在哪，清楚自己需要怎樣補課。

具體看，就是增加城市的開放度，提升自己的流量擔當，讓朋友、資本、人才變得更多。西部城市，與東部沿海城市比起來，主要的短板，也無非就是在這幾方面。

重慶的“碼頭文化”、成都的“盆地意識”、西安的“城牆思維”，説到底就還是不夠現代、不夠開放。加強對外交往，優化營商環境，展開懷抱歡迎八方人才，實質上也是一個與外界交流，向更高標準看齊、學習的過程。

來源：網絡

西部君曾在談到西安近兩年的高調和大動靜時指出，動比不動好。城市競爭，不進則退。在當前新的城市競爭週期中，缺乏核心競爭力的西部城市，就應該全方位出擊。

目前中西部人口迴流、一線城市人口管控力度提升，以及產業轉移和互聯網平台下沉加速，都為中西部城市提供了一個難得的機遇。能夠抓住這個外部窗口期，在人才、資本、朋友（開放）建設上獲得質的提升，就完全可以闖出新的天地。

作為西部頭部城市，國家中心城市，重慶、成都、西安這三雄，更該義不容辭的樹立榜樣作用。