津貼政策密集調整，釋放哪些信號？_風聞

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這是一張非戰爭軍事行動中的著名照片。拍攝地點是九江的郭東大堤（1998年7月）。

留下影像前，這名武警戰士已經與洪水戰鬥了兩個多小時。非戰爭軍事行動中，軍人所承受的對抗烈度和風險，可見一斑。

但長期以來，軍人在執行此類任務中的津貼情況都“一言難盡”。

劍客所在的單位，08年、13年都參與了抗震救災活動。由於災情嚴重，物資採購不便，官兵在救災中的生活十分艱苦。一個駕駛員因為無法得到及時的補給，曾連續幾天靠涼水泡麪填肚子。

而一位指導員因為救災出發時比較匆忙，忘記了將工資卡交給家屬，導致家屬一段時間無錢可用不得不找留守戰士借錢，讓人唏噓不已。

非戰爭軍事行動往往突發性強、時間緊迫，**安全威脅的時間、方式、地域具有隨機性和偶然性，軍隊行動方向、任務、地域存在極大的不確定性。**軍人所承受的壓力往往不亞於一場軍事行動。

從以往來看，不論是實物化的伙食補貼還是貨幣化的任務津貼，落實之處都有瑕疵。抗震救災任務中，我們經常可見部隊啃方便麪充飢、幕天席地過夜的畫面……把戰士的身體保護好何嘗不是一種“津貼”。

貨幣化津貼的發放，突出的問題之一就是“慢”。説個好笑的事，經常有執行相關任務的戰友記不起自己啥時發了津貼、發了多少，年底了被媳婦“質問。”

出現這種情況還是跟非戰爭軍事行動的突發性有關。任務來時往往涉及人員不確定、轉換較快，僅靠財務部門很難掌握準確信息，需反覆核實，加之財務審核過程繁瑣，到最後下發到官兵手上自然遲了不少。

近些年來，部隊越來越重視重大非戰爭軍事行動津貼的發放。

2013年甘肅岷縣漳縣地震後的一篇報道：《解放軍總後確定為抗震救災部隊補助任務津貼》。

報道説，救災部隊享受重大非戰爭軍事行動任務津貼，幹部每人每天30元，士官、非現役公勤人員和職工每人每天20元，義務兵和供給制學員每人每天15元；伙食費每人每天補助10元；防暑降温費每人每天補助5元；衞生防疫費每人每天補助1.5元。上述補助經費，救災結束後由各單位按建制關係編報專項決算，經總後審查後予以核銷。

從報道中，可以對任務津貼的發放審批程序有一定的瞭解。發放的時機，是救災結束後；審批的程序，是各單位編報專項決算，經審查後予以核銷。

劍客認為，建立與軍隊職能要求相適應的特殊任務津貼制度,是提高戰鬥力、維護軍人合法權益、完善軍人福利制度的需要。

經中央軍委批准，有關部門日前印發的**《關於調整重大非戰爭軍事行動任務津貼審批發放辦法的通知》**，可謂瞄準官兵痛點的調整，按照簡化程序、提高保障時效、加強津貼管理的原則，調整津貼審批時機和發放程序，明確相關制度銜接辦法。

事實上，在短短一個月的時間裏，有關部門密集調整出台了**《關於實行軍隊人員住房物業服務補貼制度有關問題的通知》《關於調整易地執行任務部隊地區津貼發放辦法的通知》《關於調整軍隊文職人員和職工艱苦邊遠地區津貼標準的通知》**等與津貼福利相關的政策。

讓津貼來得更全、更快、更好。讓軍人福利能隨着時代的進步保持彈性調整。

軍人不是因為津貼而一往無前，但部隊和社會有責任維護他們的合法權益，完善其福利制度。