金特二會能有實質性進展嗎?_風聞
清江游-清江游2019-02-16 22:03
特朗普決定要與金正恩舉行第二次關於朝鮮核問題的會談由於時間、地點的確定,這次看來是砸實了,至於會談的內容還説不清楚。但有會談就有希望,世界各國普遍有所期待,聯合國似乎也持樂觀的看法,美國民主黨雖處處找特朗普的麻煩,但在朝鮮半島核問題美朝雙方談判上卻無法持反對的立場,不得不放特朗普一馬,不在乎特朗普為自己撈點小資本。畢竟朝鮮核問題讓美國煩惱了很多年,歷經數任總統都無功而返。一些專家曾説,當年克林頓總統原本是有機會的,由於多種原因功虧一饋沒能解決。如今有機會讓美國擺脱這一煩惱總是好事。這次不僅特朗普願意賭上一把,金正恩也願意奉陪,大家為朝鮮半島和平都做點貢獻?
不過,不知大家注意否,近些日子朝鮮半島不只是有金特要二會的大新聞,還有美國與韓國達成了駐韓美軍經費分擔的新協議,韓國承擔的經費明顯增加,美國是在轉移責任?另外,美國與韓國還達成了新的軍演共識。這美韓軍演原本朝鮮是堅決反對的,説是與朝鮮半島走向緩和的氣氛不相容。但這些消息並沒有改變朝鮮對金特二會抱有的期待,還是積極響應了特朗普的要求,至於能否取得實際的進展那再説吧,談總比不談有希望,人們是需要希望的。世界大概都希望看到朝鮮半島核問題的解決出現的不是一點點曙光,而是陽光普照。
但還是有人對金特二會能否真正找到解決朝鮮半島核問題的道路持懷疑態度,而且這種懷疑還有相當大的市場。朝美雙方畢竟立場不同,甚至可以説還有相當大的差距,如果不能縮小雙方認知的差距,不能實際的推進棄核和為保障朝鮮的安全做出實際可靠的安排,那麼,這會談大概也只是向推動問題解決的方向在努力,而成果暫時不能抱多大的希望。
換言之,見面歸見面,會談歸會談,雖説世界還是願意看到雙方能邁出解決問題實際的一步,邁出那關鍵的一步,加快朝鮮半島核問題的解決。但朝美雙方能否在二次首腦會談中邁出關鍵的一步,至少是邁出實際具體的一步,現在還不能下定論。能否邁出實際的一步,什麼時候能邁出來,能不能在金特二會上邁出這一步,至少外界是沒有看出什麼端倪。
不過,有言在先,美國的戰略目標不是朝鮮,也不是朝鮮的核武器,那都是藉口,朝鮮與美國達成或達不成協議,朝鮮能不能棄核都不是關鍵問題,讓朝鮮半島成為美國在東亞遏制俄羅斯和中國的前哨基地才是主要的。雖説美國在韓國和日本部署反導已威脅到俄羅斯和中國,特別是在韓國部署的那個薩德後,更是能把偵察的觸角伸到中國的腹地和俄羅斯的遠東腹地,我們得承認,不管願意不願意,如今美國對我國的實際威脅是越來越大了。
早先也説過,美國期望讓朝鮮中立化,這是第一步目標,而下一步就是讓朝鮮“烏克蘭化”,最終加入美國在亞洲盟國的行列。
説的遠了點,現在的問題是朝鮮沒有玩那種西方民主的戲碼,靠收買朝鮮政客來改變政權,玩顏色革命使朝鮮中立的目標恐怕在特朗普任期內是難以實現的。因此,通過加熱朝鮮的核問題,推動朝鮮改變是特朗普以及美國政府的近期目標。
表面上看朝鮮棄核對自己、對鄰國、對世界都是一件好事,但朝鮮還是會猶豫的,因為朝鮮可能會有兩個擔心。
第一個擔心是美國還是要推翻朝鮮現政權。用美國“民主”的標準衡量朝鮮,那朝鮮的統治性質屬獨裁呀。推翻美國定下性質的國家政權很多都實現了,而有些正在實現。當年的伊拉克、利比亞是例子,今天的敍利亞更是典型例子。而正在實現的烏克蘭是一個例子,委內瑞拉是又一個最新的例子。美國能承諾不推翻朝鮮現政權嗎?能承認不干涉朝鮮的內政嗎?連朝鮮與韓國的交往美國都要干涉,美國還什麼不能干涉呢?朝鮮的這個擔心顯然不是多餘的。二戰後幾十年了,美國推翻它不認可的國家政權的企圖幾乎都實現了,會放過朝鮮?
此外,朝鮮還有另一個擔心,美國籤的協議、答應的事靠譜嗎?南斯拉夫的教訓不是很深刻的嗎?蘇聯的教訓朝鮮難道會無視?俄羅斯的教訓朝鮮更是清楚吧?而最明顯的則是伊朗核協議,只要美國不滿意就會撕毀一切。
六國與伊朗的核協議美國換個總統説撕就撕,以一已之見毀掉六國共同簽署的國際協議。那麼,前有車後一定有轍,六國協議都能撕,兩國之間的協議恐怕更容易找到藉口撕毀。如果美國真的與朝鮮就關於朝鮮核問題達成某種協議,朝鮮不擔心有一天美國再上台一個總統將其撕毀?或者是特朗普任內就有可能找個藉口撕毀也説不定。就拿朝鮮與美國的談判來看,朝鮮倒是銷燬了一些核設施,可美國呢?制裁絲毫沒有放鬆。特朗普退羣是出了名的,美國的不守信真的世人皆知。想一想也是,不是朝鮮會這麼想,很多國家也會有想法的。誰能保證美國不會再次上演撕毀協議的戲碼?
譬如那個中導條約,譬如中美貿易戰的談判。中導條約是談了多少次的成果,説退就退了。中美貿易談判也是談了多少次,哪一次不是美國突然撕毀的?雖説目前的這一次成功的可能性高了些,但沒有落到實處還是不能肯定能不能真的達成雙方滿意的協議。即使落到實處後,美國找藉口在某方面發動新的挑釁不會令人奇怪,撕毀協議也是手到擒來,抓捕孟晚舟就是個例子。假定孟晚舟真的被引渡到美國,我國能熟視無睹嗎?朝鮮難道不是看在眼裏記在心上?
令人費解的是,美國怎麼會願意與朝鮮達成解決朝鮮半島核問題的協議?那麼,又怎麼解釋與伊朗的核協議説撕毀就撕毀?這不是讓世人懷疑美國的誠意,朝鮮懷疑美國的誠意,而是美國的誠意原本就不大值錢吧?因了這個懷疑,雙方演戲的成份是不是比真的要解決問題的誠意更讓人相信?
這且不論吧。由於朝鮮有這兩個擔心,朝鮮是不是會向美國提出四個要求來考驗美國的誠意?第一個是要求美國先解除制裁,第二個是要求美軍撤出韓國,第三個是要求美國保證不撕毀朝美雙方達成的協議,第四個是要求朝鮮棄核之後的安全保障。若朝鮮提出這四個要求會不會與美國的想法形成頂牛之勢?
長期以來美國與朝鮮在解決朝鮮半島核問題上始終存在着先雞還是先蛋的問題。美國提出朝鮮必須先棄核才能解除制裁,如果不棄核,制裁就不能解除。而朝鮮也早就提出美國先解除制裁以顯示其誠意,否則別指望棄核,伊拉克、利比亞都棄了,可制裁依然如故的教訓朝鮮是非常清楚的。其實,大家都知道,制裁解除不難恢復也容易,但核設施毀了再重建難度就大多了,短時間內是無法完成新建的。美國發動突然襲擊,朝鮮就再也無法實施核反擊了。這裏誰佔着便宜是不言自明的。如果美國不先解除制裁,就讓朝鮮棄核是不是強人所難?可能有人會提出雙方小步走來解決問題,美國的制裁一點一點解除,朝鮮棄核一步一步走,對等開始棄核與解除制裁的過程。事實是,主要癥結並不在制裁上,怎麼解決核問題的方式沒有使雙方的要求改變或達成共識。當朝鮮一點一點的棄核最終完成後,那制裁説恢復還是就恢復,問題還要回到先雞先蛋爭論的原點上。
這且放下,看看朝鮮的第二個要求。朝鮮大概很清楚解除制裁與棄核之間的雞與蛋的順序關係是説不清楚的,而朝鮮可以提出能説清楚的事,那就是撤出駐韓美軍。對這一問題的考驗是在美國方面。朝美雙方核談判不是僅朝鮮有擔心、有要求,美國也是有教訓的。越南戰爭最後進入和談階段,和談很成功,美國也如約撤軍,可越南北方並沒有停止前進的腳步,一個春節攻勢讓親美的南越政權崩潰了,美國在東南亞的橋頭堡-南越政權最終被剷除掉,越南實現了自己的統一目標,而美國只有長吁短嘆而已。美國肯定會想,如果駐韓美軍最終撤走,會不會出現當年越南出現的那種局面呢?
世界普遍認為韓國的軍力遠強於朝鮮,但如果外界不干涉,就如越南戰爭的最後階段,讓朝鮮與韓國雙方自己較勁,誰能勝出似乎沒有意外可言。所以,特朗普的叫嚷是叫嚷,那不過是向韓國要價的籌碼,美國與朝鮮的會談一定不會在駐軍問題上有多大的讓步,最多是減少駐韓美軍。可見,朝鮮若提出美國撤軍的要求,是給美國出了一大難題,真的要撤出美軍怎麼對俄羅斯和中國施加壓力?美國的戰略目標豈不要落空?
完全撤軍辦不到,假如朝鮮退一步,那絕對必須提出如何保證美國不撕毀雙方達成協議的要求。前面説到的,朝鮮的擔心帶來的就是朝鮮的要求,而朝鮮的要求美國能不能滿足則是非常不確定的。説美國答應的事未必靠譜大家都心知肚明。無論是協議還是條約或是其它的什麼雙方達成的國際意願,美國都是有歷史性的想法,“保證”雖不是假的,但永遠是有時效性的,前面舉的例子就不重複了。但美國守信是偶然的,美國的不可信則是必然的。何況自古就有時過境遷的説法,更有世異則事異,事異則備變的古訓。當年北約不是答應俄羅斯不向東擴嗎?結果呢?所以,如何保證朝美雙方的核協議不像六國關於伊朗的核協議那樣輕易被撕毀,也是一個大難題,美國能保證嗎?美國的保證能實現嗎?從美國的主觀上講,信誓旦旦的保證是如此的不靠譜,而從客觀上講,世事之變也是難以預料的,朝鮮的要求能不能滿足恐怕也説不清楚。
最後,就是朝鮮的安全保障問題了。早在前幾任美國總統任內美國與朝鮮的核談判中,朝鮮就提出了這一要求。也就是美國必須保證不以任何形式、方式干預朝鮮的內政,不試圖顛覆朝鮮的政權,也就是保證讓朝鮮走自己的路,保證朝鮮的安全。説起來,這事並不複雜,世界各個國家都有權走自己的路,都有不受侵犯的權利。可美國不是這麼想的,西方集團也不是這麼想的。美國作為西方文明的代表,一直企圖恢復西方對世界的全面統治,把西方文明的一切要強加在世界各國頭上,這從美國長期宣揚西方文明至上,鼓吹西方所謂“普世價值”至上,鼓吹“西方人權至上”是可以看出的,也可從美國長期在世界上到處干涉它國內政上得到證明。美國二戰後發動的所有侵略戰爭無一不是這一目標的體現,把它説成是為了石油,為了美元那是小看美國了。所以,美國一直也沒有明確答覆朝鮮的這一要求。
回到金特二會上來。特朗普會答應朝鮮的哪一個要求呢?按理説,朝鮮如果提出這四個要求難不難先不論,但還屬美國可以辦到的事情。即使不能答應朝鮮的所有要求,總得在某一個要求上做出妥協吧?如果這四個要求都不答應,朝鮮豈不是要四大皆空嗎?這朝美首腦會談還有意義嗎?
其實,前面已説到,客觀來看朝鮮的核問題,美國是借題發揮,屬於無事生非。它國國家主權範圍內的事,美國要干涉。自己想幹什麼都行,可別人這不準那不準的,這不是在核問題才這樣的。委內瑞拉沒有核武器啊,為什麼也要干涉呢?而早先説過,朝鮮的安全保障來自於俄羅斯和中國,而不是擁有核武器。但朝美雙方在這一問題上屬不同性質的問題。美國為什麼不對其它的擁核國家進行制裁呢?對印度、巴基斯坦的制裁只走了形式,而對以色列連形式也不走,可對伊朗僅僅是核研究就大加撻伐,這算是什麼標準?
大概這才是朝鮮與美國會談難以取得實質進展最主要的障礙,天底下什麼事情都能談,但卻不是什麼事情都能談成雙方滿意的結果。
一句話,對金特二會別抱太大的希望,這才談了幾次?但願雙方有興趣多談幾次,朝鮮半島核問題的解決還是需要更多的耐心。
再強調一次,朝鮮半島核問題關係中國和俄羅斯的切身利益,但絕對不關美國的切身利益,美國把住韓國、日本切身利益無憂啊!