特朗普宣佈美國進入緊急狀態 以繞開國會獲得更多修牆資金_風聞
19ma19-2019-02-16 07:27
特朗普宣佈美國進入緊急狀態 以繞開國會獲得更多修牆資金2019-02-16 06:16 環球時報 張夢旭
【環球時報駐美國、日本、德國特派特約記者 張夢旭 李珍 青木 環球時報記者 杜海川 任重】“每個人都知道那道牆是有用的。”當地時間15日上午，美國總統特朗普在白宮玫瑰園發表講話，再次強調修建美墨邊界牆是為了保衞美國南部邊境地區的安全。發表講話後，他便走進辦公室簽署宣佈國家進入緊急狀態的聲明，以此繞開國會獲得更多修牆資金。同一天，特朗普也將簽署預算案，防止政府在16日再度關門。從14日美國參議院多數黨領袖麥康奈爾透露這一消息起，美國輿論就一直處於“炸鍋”狀態。眼看美國兩黨圍繞政府預算的鬥爭即將結束，美國進入緊急狀態又將讓他們陷入另一輪有關“總統是否侵害國會憲法權力”的激烈辯論中，而且這場對抗極有可能走向法庭大戰。
德國《奧格斯堡彙報》15日稱，或許本無緊急狀態，但特朗普政府的舉動“創造”了一種緊急情況——美國民主的核心受到重擊。美國政界人士擔心，特朗普的做法將為其繼任者開創危險的先例，對美國的民主制度造成長久影響。
據美國廣播公司報道，特朗普15日在白宮玫瑰園表示，宣佈國家進入緊急狀態是一件“偉大的事情”，而且這在以往並不少見。他説，他這麼做的原因很簡單，就是為了阻止毒品、人販子、黑幫等“入侵”美國。他稱，有信心戰勝任何法律挑戰。
美國媒體稱，特朗普15日也會簽署政府預算案，時間在當天午夜之前。據《華盛頓郵報》報道，這份邊境安全與聯邦支出法案長達1169頁，其預算規模達3330億美元，將為9個部級單位、逾20個其他機構撥款至9月30日，即本財年結束。14日晚，參議院首先以83票贊成、16票反對的絕對優勢通過，眾議院隨後以300票贊成、128票反對的較大優勢通過，只要特朗普簽署即可。
該法案僅同意為美墨邊界牆提供13.75億美元資金，遠低於特朗普要求的57億美元。《華盛頓郵報》稱，特朗普對是否簽署該法案曾舉棋不定，他擔心其中的條款暗藏“地雷”，會影響他宣佈國家進入緊急狀態。麥康奈爾在電話裏向特朗普做出保證後，他才被説服簽署法案。
美國有線電視新聞網(CNN)援引知情人士的話稱，特朗普計劃為修牆從各政府機構中調用總計80億美元的資金，而國家進入緊急狀態是其採取的行政措施之一。
法新社15日介紹説，1976年通過的《全國緊急狀態法》允許美國總統宣佈國家緊急狀態，這樣總統可獲得數以百計“處於休眠”的緊急權力，包括宣佈戒嚴令、擴軍、沒收財產，以及限制貿易、通信、金融交易等。CNN稱，目前美國有31個正在生效的緊急狀態，比如1979年生效的“封鎖伊朗政府財產”。最近幾任美國總統也都宣佈過國家進入緊急狀態，比如2009年，奧巴馬因豬流感動用該權力;2001年“9·11”恐襲後，小布什使用緊急權力以便擴軍。在大多數情況下，《全國緊急狀態法》被用於針對其他國家的行動。
“緊急狀態能讓特朗普得到邊界牆嗎？理論上是可以的。”英國《衞報》15日稱，特朗普可以繞過國會，利用對國防至關重要的資源修牆，包括使用武裝部隊、動用軍事建設資金或美國陸軍工兵資金等。
“但那堵牆能算‘軍事項目’嗎？”不少國際媒體提出疑問。日本時事通訊社15日説，特朗普政府這種做法相當於“狼沒有來，但是喊狼來了就可以讓大家出動”。一直對特朗普持批判性態度的《華盛頓郵報》15日評論説，美國確實有緊急情況，那就是總統本人，因為他不理智思考就貿然做出決定。