韓國反對南北和解勢力想翻盤?_風聞
大牧_43077-2019-02-18 14:27
韓國反對南北和解勢力想翻盤?
以2018年平昌冬奧會為契機,朝鮮半島緊張局勢突然翻轉為一幕幕首腦相會的喜劇,帶給世人震驚與驚喜。2019年新年伊始,朝美之間又商定2月底舉行二度首腦會談,南北之間也在討論朝鮮金正恩委員長到底何時回訪韓國,半島長久和平似乎又迎來曙光。然而,任何事物的發展都不是一帆風順的,在韓國國內仍然存在着強大的反對和質疑對朝和解的力量,他們的存在對朝鮮半島真正和平帶來怎樣的不確定性,值得關注。
219名高級將領發起憲法訴訟
2018年9月,韓朝首腦在平壤達成了包括軍事協議在內的平壤宣言。其中,9.19軍事協議確定的一系列內容大大緩解了南北對峙的嚴峻態勢,讓人們切實看到了南北和解正在堅實邁進的步伐。但就是這樣的一份協定,激起了許多韓國退役高級將領們的強烈不滿。
1月21日,219名退役將官和大約12000名普通市民向韓國憲法法院提起聯名訴訟,認為韓朝達成的9.19軍事協議弱化了韓國針對朝鮮的安全保障態勢,侵犯了韓國國民基本權利的生存權,據稱,這些預備役將官們與律師團體“為了朝鮮半島的人權和統一之律師會”21日向首爾市鍾路區的憲法法院遞交了訴狀。參與聯名訴訟的前將官們可謂陣容龐大,僅上將就達12人,包括前國防部長李基百和李俊,4名前陸海空軍參謀長和2名前韓美聯合司令部副司令。另外,前國防部長李鍾九雖然未能及時參與聯名,但作為補充參加人也加入了訴訟。另有約12000名普通市民也贊同起訴。這些普通市民是律師會方面從網上徵集的。
根據“9.19軍事協議”,韓朝雙方將試驗性地從距離軍事分界線1千米以內各撤除11個哨所。韓軍在2018年11月份,撤除了這些哨所的全部兵力和武器,並爆破了這些哨所。此外,軍事協議還將軍事分界線附近的飛行禁區從原來的9千米擴大至20-40千米。起訴書中稱:“”9.19軍事協議侵害了韓國國民的生存權和安全權。參與訴訟的韓國前陸軍參謀長金相基指出:“軍事分界線附近的哨所數量,朝鮮方面比韓國方面多2.8倍,撤除同樣多的數量,違反了等價性原則。9.19軍事協議是沒有經過充分檢驗而締結的。”前國防部長李鍾九則表示:“禁飛區域的擴大,弱化了相比於朝鮮來説更加優秀的韓軍的空中探測能力,它弱化了韓軍的眼睛。”
在南北即將共同紀念偉大的“三·一”運動之際,韓國的前高級將領們還組成了所謂“守護大韓民國將星團”,宣稱要在3月1日舉行大規模的集會,抗議文在寅政府的對朝政策,他們特別對9.19軍事協議感到不滿,擔憂其影響韓國的安全和與美國的軍事同盟。這些將軍們肩扛的將星加起來達到1500顆,可見其影響力之大。
前外長們的深深擔憂
同樣在1月21日,曾在金泳三政權時期擔任外交部長的韓昇洲和孔魯明以及在盧武鉉政權時期擔任外交通商部長的尹永寬和宋旻淳同時表示,擔心美朝首腦會談和韓現政府的對朝政策。
韓昇洲認為,朝鮮的想法是分階段引誘美國做出讓步,其目的還是想要維持擁核現狀。他説:“這才是朝鮮的馬奇諾防線。”宋旻淳表示:“雖然理論上來説朝鮮也有放棄核武器的可能性,但問題是朝鮮要求的體制保障條件。朝鮮今後還是很有可能長期作為擁核國而繼續存在。”孔魯明表示:“美國國內不是沒有可能把朝鮮擁核作為既成事實來進行管控,按此方向來解決問題。”
有看法認為,特朗普可能會將縮小駐韓美軍規模和作用作為與朝鮮進行無核化談判的手段,對此,尹永寬表示:“特朗普總統從很久以前就對駐韓美軍持懷疑態度,最近又幾次談及撤離美軍,因此,有可能作為談判手段來使用。”韓昇洲指出:“政治上陷入窘境的特朗普總統有可能通過與朝鮮的談判,不僅是駐韓美軍問題,還可能把核保護傘、終戰宣言及和平體制等與韓美同盟相關的問題都拿來作為談判的籌碼來使用。”特別是在駐韓美軍軍費分擔問題上,韓美兩國曆經10輪談判,談了一年多也沒有達成協議。孔魯明稱兩國應該儘快妥協。
在對朝政策方面,韓國前外長們也對文在寅政府感到擔心。孔魯明稱:“與朝鮮共同繁榮的政策不能成為認可朝鮮擁核的方便之門,”他認為“呼籲放鬆對朝制裁的政策或許會招致韓國孤立。”韓昇洲也表示:“硬要對朝鮮提供援助,會讓朝鮮找到逃脱制裁的縫隙。”宋旻淳稱:“現政府南北共同繁榮政策的意圖是好的,但也伴隨着與朝鮮的核武器一起進入看不見終點的隧道的危險。”尹永寬稱:“作為韓國的立場來説,無核化固然重要,但也不能因為無核化而向朝鮮施加壓力,從而導致戰爭。防止發生戰爭同樣重要。”他認為要充分利用特朗普與朝鮮之間的對話機會,構建起南北間防止戰爭的永久性框架。
深度不信和深度依賴
從上面這些文臣武將們異口同聲的反應,可以看出韓國社會中對朝鮮的深度不信任以及對美韓同盟關係根深蒂固的依賴。雖然這些人不是當權派,都是過時人物,但他們在韓國依然是不可忽視的力量,而且也代表了相當多數韓國人的思想。
不僅是這些俱往矣的人物,韓國的媒體包括影響力很大的朝鮮日報和中央日報等,也經常刊登反對文在寅政府的文章。他們的觀點概況起來有以下幾點:
一是認為朝鮮棄核政策不值得信賴。這部分人認為,從戰後歷史來看,朝鮮政府的政策反覆無常,完全不值得信賴。他們覺得,朝鮮目前的棄核政策是因為在美國為首的西方國家的嚴厲制裁下,國內經濟無以為繼的情況下不得已做出的選擇。近日,駐韓美軍前司令布魯克斯透露稱,2017年秋,美國的確制定了對朝先發制人的打擊方案。這更堅信了韓國保守派們的上述信念。他們根本不相信朝鮮完全放棄核武器和導彈的誠意,也完全無視朝鮮政府對發展本多經濟的堅定決心。
二是認為韓國的安全依賴於韓美同盟。朝鮮戰爭之後,韓國在美國的庇護下埋頭髮展經濟,迅速成為發達國家,成為西方陣營中的中堅力量之一。韓國保守派們認為,依賴於強大的韓美同盟,韓國才能免遭朝鮮等的威脅。他們已經習慣於有美國這樣的大塊頭在身邊,享受和依賴這樣的保護。美朝的和解使他們感到了危機,擔心可能會導致美國脱離美韓同盟。而特朗普多次威脅要撤離或縮小駐韓美軍,更加重了他們的擔心。
三是認為南北統一會使南方不堪重負。不到一年的功夫,朝鮮半島的和平進程以不可思議的速度在推進。這樣的速度讓他們害怕,害怕統一後韓國會付出巨大代價。由於南北經濟發展的巨大差異,不時有媒體爆料稱統一之後,富裕的韓國需要付出高達數千億甚至上萬億美元的經濟代價。這讓部分韓國人在感情上既希望統一,又不渴望統一。特別是在目前韓國本身處於經濟困難的情況下,這樣的擔心更加突出。
和平曙光能照耀多久
朝鮮戰爭之後的韓國曆屆政府,除金大中和盧武鉉時期之外,都奉行以朝鮮為敵的政策。金、盧之後,從李明博到朴槿惠,韓國都是一邊倒地與美國堅定站在一起反對朝鮮政權,半島的上空籠罩着濃重陰霾。除了政治上的互相攻擊和交流上的互相封鎖之外,還不時傳來零星槍聲和炮聲,驚醒沉睡中的人們:南北雖是骨肉同胞,卻是一對生死之敵。
文在寅作為盧武鉉的秘書,很好地繼承了其政治導師衣缽,奉行對朝和平政策。但是,文在寅的政策並非得到國內絕大多數人的支持。雖然其上任以來最大的政績就是緩和了南北關係,這也正是其得以維持較高人氣的原因。不過,最初的和平紅後,利在時間的侵蝕下慢慢稀釋文在寅能夠得到多大的支持,目前看來是個未知數。
一是批評反對聲浪似乎越來越強。最近,韓國與日本的關係降至冰點,在民意的支持下,文在寅政府不斷對日本示強。本來是準盟友的關係變成了準敵對關係,這在保守派中引發了強烈擔憂。首爾大學日本政治專家樸橋喜教授直白地表示:“韓日如果疏遠的話,開心的將是中朝。”他認為:“對韓國的外交和安全保障來説,日本是非常重要的國家,日本對韓國的安全保障發揮着支柱作用。”
二是韓美同盟正經歷前所未有考驗。自特朗普登上總統寶座以來,“美國利益優先”政策也讓韓國吃盡了苦頭。韓國被迫與美國簽訂了經濟上的城下之盟,同時還根據特朗普的要求,從美國購買F-35等大批軍火。儘管如此,美國對文在寅政府急於推進南北和解、幾乎要脱離美國掌控的做法很不高興,特朗普本人和蓬佩奧國務卿多次發出警告。美韓在對朝政策立場上的差異使同盟經受考驗。並且,由於美國索價(12億美元)太高,兩國在駐韓美軍費用分擔上的巨大隔閡已經成為橫亙在兩國政府面前的一大障礙。依特朗普的個性,縮小或撤離駐韓美軍或許並不完全是玩笑。徹底惹惱美國,文在寅政權會存在多久恐怕得打一個大大的問號。而吞下接納美國無度需求的苦果後,又如何向國內老百姓交代?
三是經濟難見起色大選已經不遠。與朝和解是文在寅政府的一大亮點。但是,政府最大職責是推動國內經濟發展,提高人民生活水平。而恰恰在這一點上,文在寅政府做得並不如人意。在世界經濟發展整體都處於困難的大背景下,文在寅政府在推動國內經濟發展和改善民生上着力不多,這一直是其遭到普通民眾垢病的地方,也是拖累其支持率不斷下滑的主要原因。1月25日公佈的韓國蓋洛普民意調查稱,執政的共同民主黨的支持率僅為37%,另一家民調機構1月31日公佈的民調稱,共同民主黨的支持率為37.8%,雖然仍居首位,但已連續3周下降。而最大反對黨韓國黨的支持率為28.5%,但為連續3週上升。兩者的差距首次下降至個位數。對文在寅總統本人施政給予積極和負面評價的幾乎旗鼓相當。在這樣的情況下,韓國還有1年2個月又將迎來國會選舉,屆時韓國政壇是否發生翻轉,文在寅是否還能夠順利推行其對朝和平政策,值得關注!在文在寅之後,目前最富人望的總統人選是朴槿惠時期的總理和代理總統黃教安。有韓國反對黨重要人物甚至宣稱文在寅做不到任期屆滿就會下台。未來的韓國對朝政策並非完全不能翻轉。
再過1年9個月,美國也將舉行總統大選,如果反特朗普的民主黨人上台,還會繼續奉行對朝和解政策嗎?會不會也像特朗普撕毀伊核協議一樣,摧毀美國與朝鮮來之不易的和平呢?
和平的曙光已經開始照耀朝鮮半島,但是陰霾並未完全驅散,它正在遙遠的天際聚集,一旦大風吹起,它或許會重新籠罩半島上空。這一點值得所有愛好和平的人們警惕。