一份規劃開啓粵港澳“黃金百年”_風聞
地产资管网-关注中国房地产资产管理的变革和创新。2019-02-20 10:55
作者 | 睿·陀螺 編輯 | 王哲
來源 | 地產資管網（ID：thefutureX）
2月18日晚間，中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，標誌着自2009年“灣區發展計劃”被提出以來，歷經十年的探索和等待，一份分量十足的國家級戰略規劃終於展現在世人面前。
粵港澳大灣區建設不僅能夠完善國家區域戰略的版圖、彌補南中國國家戰略的缺失，更能夠促進港澳繁榮與穩定、使港澳更具全球競爭力；不僅支撐21世紀海上絲綢之路戰略的實施、使港澳優勢在其中得以充分發揮，同時也是我國經略南海的大平台和對標國際先進製造的引領區。因此，無論對內協調還是對外共贏，無論對內融合還是對外競爭，發展粵港澳大灣區世界級城市羣都具有重大的戰略意義。
規劃綱要劃重點01 城市更新角度
根據規劃綱要所提到的戰略定位，粵港澳大灣區不僅要成為一帶一路建設的重要支撐、內地與港澳深度合作示範區，更要成為一個充滿活力的世界級城市羣、具有全球影響力的國際科技創新城市以及宜居宜業的優質生活圈。
香港。鞏固和提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位，強化全球離岸人民幣業務樞紐地位、國際資產管理中心及風險管理中心功能，推動金融、商貿、物流、專業服務等向高端高增值方向發展，大力發展創新及科技事業，培育新興產業，建設亞太區國際法律及爭議解決服務中心，打造更具競爭力的國際大都會。
澳門。建設世界旅遊休閒中心、中國與葡語國家商貿合作服務平台，促進經濟適度多元發展，打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。
廣州。充分發揮國家中心城市和綜合性門户城市引領作用，全面增強國際商貿中心、綜合交通樞紐功能，培育提升科技教育文化中心功能，着力建設國際大都市。
深圳。發揮作為經濟特區、全國性經濟中心城市和國家創新型城市的引領作用，加快建成現代化國際化城市，努力成為具有世界影響力的創新創意之都。
此外，綱要提出，支持珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等城市充分發揮自身優勢，深化改革創新，增強城市綜合實力，形成特色鮮明、功能互補、具有競爭力的重要節點城市。增強發展的協調性，強化與中心城市的互動合作，帶動周邊特色城鎮發展，共同提升城市羣發展質量。
02 建成智慧城市羣
推進新型智慧城市試點示範和珠三角國家大數據綜合試驗區建設，加強粵港澳智慧城市合作，探索建立統一標準，開放數據端口，建設互通的公共應用平台，建設全面覆蓋、泛在互聯的智能感知網絡以及智慧城市時空信息雲平台、空間信息服務平台等信息基礎設施，大力發展智慧交通、智慧能源、智慧市政、智慧社區。
推進電子簽名證書互認工作，推廣電子簽名互認證書在公共服務、金融、商貿等領域應用。共同推動大灣區電子支付系統互聯互通。增強通信企業服務能力，多措並舉實現通信資費合理下降，推動降低粵港澳手機長途和漫遊費，並積極開展取消粵港澳手機長途和漫遊費的可行性研究，為智慧城市建設提供基礎支撐。
此處的要點是：“廣州－深圳－香港－澳門”科技創新走廊。
點 評將大灣區打造成宜居宜業宜遊的優質生活圈是中央對粵港澳大灣區的五大戰略定位之一，房地產行業無疑將最先受益。粵港澳大灣區城市羣不斷推進，將吸引更多的人口向城市羣遷移。這部分新增人口對房地產需求穩步增長。同時，土地估值也將迎來政策紅利期。
香港、澳門、深圳等地區土地面積的侷限限制了其發展所需空間及生活居住空間。在粵港澳大灣區平台中，通過城市基礎設施的的互聯互通，大灣區將為香港、澳門、深圳創造更多的產業空間腹地和生活空間腹地，進入“一小時生活圈”的港澳深居民就業置業不會僅僅侷限於當地。
隨着大型基建發展和與各城市資源的融合，城市的邊界會慢慢消融，企業會在大灣區範圍內展開產業分工。粵港澳灣區內主要一線和後幾線城市將創造更多的就業機會，人口也將轉移至一線城市周邊的城市。
短期而言，這會促進東莞、中山和惠州等城市房地產市場的增速。長期來説，未來若能發揮粵港澳灣區在空間和功能上的聚集效應，實現不同城市自身產業優勢，隨着大灣區實現全球最強的灣區經濟願景，灣區內所有城市的房地產價值都會有很大的得益。
但這並不意味着未來大灣區淪為房企、投資客“炒地皮”“炒房價”的熱土。在貫徹“房住不炒”方針的背景下，與此前雄安、海南的利好政策出台之後抑制“炒房”的措施相似，大灣區樓市會面臨較為嚴厲的調控措施。
實際上，在粵港澳大灣區規劃出來之前，地方政府已經出台了一系列政策措施打擊囤地、炒房等投機行為。今後，粵港澳大灣區不會單純發展房地產業務，傳統開發模式將在這裏率先轉型，對接產業、產城融合成為房地產行業新主流。
目前，大灣區內的萬科、華潤置地、招商蛇口、時代中國等開發商均已轉型城市運營商、園區服務商，全面配合大灣區城市改造和產業升級。房價穩定、樓市健康的也符合大灣區發展高端製造、先進製造、現代服務業與新經濟的定位與目標。與此同時，世界公認的三大灣區無不以宜居性為共同特徵，粵港澳大灣區同樣將打造綠色灣區、生態灣區為目標，成為舒適宜居的世界級城市羣。
資本市場要點1、支持深圳依規發展以深圳證券交易所為核心的資本市場。
綱要提出，支持深圳依規發展以深圳證券交易所為核心的資本市場，加快推進金融開放創新。支持澳門發展租賃等特色金融業務，探索與鄰近地區錯位發展，研究在澳門建立以人民幣計價結算的證券市場、綠色金融平台、中葡金融服務平台。
2、允許符合條件的創新型科技企業進入香港上市集資平台。
大力拓展直接融資渠道，依託區域性股權交易市場，建設科技創新金融支持平台。支持香港私募基金參與大灣區創新型科技企業融資，允許符合條件的創新型科技企業進入香港上市集資平台，將香港發展成為大灣區高新技術產業融資中心。
3、研究進一步取消或放寬對港澳投資者的資質要求。
在推進投資便利化上，要落實內地與香港、澳門CEPA系列協議，推動對港澳在金融、教育、法律及爭議解決、航運、物流、鐵路運輸、電信、中醫藥、建築及相關工程等領域實施特別開放措施，研究進一步取消或放寬對港澳投資者的資質要求、持股比例、行業准入等限制等。
4、金融市場互通互聯。
有序推進金融市場互聯互通。逐步擴大大灣區內人民幣跨境使用規模和範圍。大灣區內的銀行機構可按照相關規定開展跨境人民幣拆借、人民幣即遠期外匯交易業務以及與人民幣相關衍生品業務、理財產品交叉代理銷售業務。大灣區內的企業可按規定跨境發行人民幣債券。
擴大香港與內地居民和機構進行跨境投資的空間，穩步擴大兩地居民投資對方金融產品的渠道。在依法合規前提下，有序推動大灣區內基金、保險等金融產品跨境交易，不斷豐富投資產品類別和投資渠道，建立資金和產品互通機制。
支持香港機構投資者按規定在大灣區募集人民幣資金投資香港資本市場，參與投資境內私募股權投資基金和創業投資基金。支持香港開發更多離岸人民幣、大宗商品及其他風險管理工具。支持內地與香港、澳門保險機構開展跨境人民幣再保險業務。
5、研究設立粵港澳大灣區國際商業銀行。
綱要提出，強化金融服務實體經濟的本源，着力發展航運金融、科技金融、飛機船舶租賃等特色金融。支持與港澳金融機構合作，按規定共同發展離岸金融業務，探索建設國際航運保險等創新型保險要素交易平台。研究探索在廣東自貿試驗區內設立粵港澳大灣區國際商業銀行，服務大灣區建設發展。探索建立與粵港澳大灣區發展相適應的賬户管理體系，在跨境資金管理、人民幣跨境使用、資本項目可兑換等方面先行先試，促進跨境貿易、投融資結算便利化。
6、大力發展特色金融產業。
綱要指出，大力發展特色金融產業。支持香港打造大灣區綠色金融中心，建設國際認可的綠色債券認證機構。支持廣州建設綠色金融改革創新試驗區，研究設立以碳排放為首個品種的創新型期貨交易所。支持澳門發展租賃等特色金融業務，探索與鄰近地區錯位發展，研究在澳門建立以人民幣計價結算的證券市場、綠色金融平台、中葡金融服務平台。
支持深圳建設保險創新發展試驗區，推進深港金融市場互聯互通和深澳特色金融合作，開展科技金融試點，加強金融科技載體建設。支持珠海等市發揮各自優勢，發展特色金融服務業。在符合法律法規及監管要求的前提下，支持粵港澳保險機構合作開發創新型跨境機動車保險和跨境醫療保險產品，為跨境保險客户提供便利化承保、查勘、理賠等服務。
點評：給金融行業帶來的投資機會
金融業成為新的支柱性產業。粵港澳三地達成分工合作後，有助於激發深圳科技產業和新制造業的潛力。此外，深圳也有望與香港、澳門形成區域金融生態體系。
清華大學五道口金融學院教授朱寧表示，從金融方面來看，大灣區的整合首先在規模上是很大的拓展，其次是人才、制度、創新方面的融合。不同的人羣對於金融服務需求不同，香港的二級市場產品比較成熟，內地中深圳的創新性金融服務發展很快。所以，有了更大的人口集聚和更多的企業創新活動，會對整個金融行業的發展提供更多潛在的需求，量變以後又會創造出很多發展機會和新業態。“只要有足夠多的地域上的接近，越來越多交流機會就會創造出越來越多想象的空間。”
據廣州市金融工作局局長邱億通介紹，下一步，廣州金融將以粵港澳大灣區建設為落腳點，深化廣州地區金融機構對外開放水平，支持廣州地區外資金融機構強化跨境金融服務和產品創新，鼓勵外資利用股東資源和專業優勢，進入金融各領域，完善現代金融服務體系。
粵港澳大灣區各城市優勢產業與全球三大灣區的對比
粵港澳大灣區儘管在經濟總量、人口規模和土地面積等方面能與世界三大灣區相提並論，但經濟密度卻明顯偏低，與世界三大灣區尚存在較大差距。另外，在基礎設施建設、國際影響力、服務功能、創新能力、環境品質等方面，粵港澳大灣區與世界一流灣區也仍存在不小差距。
值得注意的是，粵港澳大灣區內部的發展不均衡的情況更為嚴重。香港、澳門與珠三角地區的發展不平衡；在廣東內部，珠三角地區與粵東西北地區發展不平衡。這種差距一方面反映出粵港澳大灣區與世界一流灣區的差距，另一方面也説明粵港澳灣區的經濟發展潛力空間巨大。實際上，差距就是潛力，灣區城市各有潛力，如能在大灣區框架下充分利用資源、提高經濟效能，未來能實現更好發展，成長為具備國際一流競爭力與影響力的世界級灣區。
（圖片來源於網絡）
舊金山灣區：從黃金鄉走向科技之谷。
傳統產業支撐和發展帶來的升級需求，高度的交通一體化，金融業及政策支撐，雄厚的科研實力，人才儲備和開放創新的灣區文化，最終成就了硅谷，也成就瞭如今的舊金山灣區。
如果沒有早期製造業、金融業和基礎設施建設打下的基礎，沒有高度連接的公路鐵路佈局，不僅貿易發展會受阻，大規模的人才區域內儲備、流動和貨物流通也不可能發生，沒有無線電和軍事科技的前期基礎和斯坦福產業園區對科研的良性促進，缺乏資金和技術的舊金山灣區將無法支撐區域內眾多高等教育機構建設和人才引進，也就難以形成開放前衞鼓勵創新的文化。
紐約灣區：金錢永不眠
紐約灣區既是國際金融中心也是東部教育重地，更有康涅狄格州和新澤西州作為傳統工業中心和製造業中心提供支撐。紐約灣區發展同其他灣區最大不同之處，在於它是一個跨州建設的大都市區。如何平衡區域內龐大的人口，建設和管轄之間的關係便成為紐約規劃的重中之重。
紐約是逾55家全球五百強企業、紐交所、納斯達克證券交易所和華爾街的所在地。談到紐約灣區，一個不可避免的詞就是國際金融中心。
紐約灣在美國東海岸擁有極其特殊的地位，十九世紀初伊利運河開通後，紐約市內的港口成為了東海岸唯一鏈接內陸航運和五大湖區域港口的大型海港。同時，位於東海岸的紐約在連通歐洲上也有其獨特的地理優勢，相比西海岸，距離倫敦等地區更近，飛行航運時間更短，這對於需要頻繁出差的華爾街金融人士格外重要。自此，大量財富湧入華爾街，國際金融中心之路正式開啓。
和諧開放的管理則為金融創新帶來了活力。上世紀九十年代，金融創新蓬勃發展，無數衍生品層出不窮，巨大的財富撲向了每一個靈活的頭腦。監管寬鬆，金融產品蓬勃發展；監管收緊，繞道而行的創新依然生生不息。
東京灣區：日本的核心
東京灣區作為都市圈建設的範例，以其發達的經濟建設、高密度大規模的產業羣、龐大的人口和相對健康的城市環境吸引無數人才流入。縱觀其發展歷程，始終與日本整體的發展命運密不可分。無論是工業化的發展路徑，還是產研結合的升級之路都深深嵌套在國家發展圖景之內。
大力發展製造業和對外貿易，是其經濟發展的重心。這一戰略對於海港條件的依賴，使得三灣一海地區（東京灣、伊勢灣、大阪灣和瀨户內海地區）成為工業發展和對外開放的重中之重。
高度發達的交通佈局成為緩解城市問題的最大仰仗。精密覆蓋的交通網絡使得人、物得到高效流通，而支撐着這比蛛絲更為精密的交通網絡的，是一套完整而長遠的規劃邏輯。
與舊金山和紐約灣區分屬美國經濟的一部分不同，無論是經濟層面還是社會層面，説東京灣區是日本的核心都毫不過分。
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