在慕尼黑安全會議上談如何化解中美貿易爭端_風聞

“從對抗到合作，令競爭者重回貿易”論壇

2019年2月15日至17日（當地時間），第55屆慕尼黑安全會議（MSC）在德國慕尼黑舉行。本屆慕安會與會政要人數創下歷史新高，40餘位國家政府首腦以及100餘位部長出席。在主會場活動之外另有100餘場配合活動，涉及網絡安全、能源、跨國威脅、科技、歐洲防務等眾多領域。 

其中，本次會議官方邊會中設置了多場直接關於中國的話題，包括中國軟實力與全球影響力、中國網絡技術安全帶來的威脅、“一帶一路”倡議等。但縱觀3天的大會卻鮮有中國嘉賓參與研討，會議研討內容也普遍對中國誤解頗深。

而作為會上為數不多的中國研討嘉賓之一，全球化智庫（CCG）主任王輝耀博士於2月15日出席了以“從對抗到合作，令競爭者重回貿易”為主題，由世界經濟論壇主席Børge Brende擔任主持的大會論壇，是本場唯一中方學者發言人。

會上，王輝耀博士與國際貨幣基金組織總裁Christine Lagarde，世界銀行代理行長、首席執行官Kristalina Georgieva，德國財政部長Olaf Scholz，美國參議院國土安全委員會主席Ron Johnson和安聯集團首席經濟顧問Mohamed El-Erian等嘉賓圍繞國際多邊維護與合作以及全球發展所帶來的機遇與挑戰進行了深度討論。並針對中美關係、中國技術競爭、“一帶一路” 債務陷阱、透明操作、結構性改革、政府補貼等多個問題展開了激烈的討論與交鋒，也回答了在場觀眾的提問。 

德國財政部長Olaf Scholz

 

世界銀行代理行長、首席執行官Kristalina Georgieva

國際貨幣基金組織總裁Christine Lagarde 

質疑：中美貿易爭端是否會持續演變成全球貿易戰？

論壇開始，世界經濟論壇主席Børge Brende介紹了當前的全球形勢，明確説明此次會議的重點是“兩國集團”(G2)。他表示，中美是世界兩大經濟體，中美關係的發展不僅影響兩國，也深深影響着世界。目前中美關係面臨挑戰，而加強雙方交流是打破僵局的重要手段。他對中美貿易關係的未來走向提出了疑問。 

世界經濟論壇主席Børge Brende（右）

回應：中美貿易關係未來發展樂觀，全球治理需順應時代變化

對此，王輝耀博士回應，中國國家主席習近平於15日在北京會見了美國貿易代表萊特希澤和財政部長姆努欽，中美正就高級別經貿磋商有關安排進行密切溝通。王輝耀博士對中美貿易關係的發展表示樂觀。 

全球化智庫（CCG）主任王輝耀博士 

接着，王輝耀博士以數據為支撐，向在場嘉賓展示了中國的和平心願，並耐心闡述了中國為建立人類命運共同體的決心。

“我記得在中國改革開放初期，中國的進口總額約為150億美元，如今已有約1.8萬億美元，中國在對外貿易方面取得了巨大發展，這也是中國能夠讓8億人擺脱貧困的原因之一。中國經濟亦是促進全球經濟增長的積極因素，對世界經濟增長的貢獻率在30%以上。此外，自第二次世界大戰後，我們已經發展至一個國際經濟繁榮的和平時代，因此沒有人想要爭戰。” 

此外，他指出，過去70年，隨着貿易投資及商業的發展，全球享受着和平帶來的經濟紅利，同時也面臨着挑戰。世界貿易組織（WTO）、聯合國（UN）、國際貨幣基金組織（IMF）以及世界銀行在過去的全球治理中發揮了巨大的積極作用，維護了全球的和平與經濟穩定。但隨着科學技術的不斷更新，以及跨國企業的發展，全球化的驅動力發生了變化，全球治理已落後於跨國經營的運作方式以及全球價值鏈。 

“據一家美國企業披露，美國在中國設立了68,000家公司，每年在中國創造5000億美元的收入。而事實上，這遠遠超過了貿易逆差。因此，貿易赤字的計算也應得到改善，因為出口使跨國公司受益但貿易赤字卻算在中國頭上，還有很多跨國企業，比如蘋果、通用汽車在中國銷售的產品比在美國銷售得更多，寶馬和克萊斯勒在中國得銷售量也超過德國。”

在服務貿易上，王輝耀博士則表示，美國享有很大優勢，但即使美國處於良好的貿易狀態，也仍存在赤字。據統計，近年到訪美國的中國遊客約為300萬，累計花費約300億。此外，在美的中國留學生約有50萬人，為美國經濟貢獻每年超過約200億美元，而這些服務貿易都沒有計算在貿易赤字內，因此，王輝耀博士建議改善其計算方式，打造更符合世界發展變化的全球價值鏈，積極推動建立像世界經濟論壇（又稱為：達沃斯論壇）這樣的平台，為全球治理體系提出新思想與新創新。他指出，全球化挑戰拉近了各國距離，人類需建立命運共同體，共同解決全球問題。

質疑：中國正在偷竊美國技術，貿易不平等，疑有間諜活動

會上，美國參議院國土安全委員會主席Ron Johnson對中國貿易表示質疑，聲稱中國正在偷竊美國技術，並指責中國存在不平等貿易，甚至存在間諜活動等問題。

美國參議院國土安全委員會主席Ron Johnson 

回應：中國正積極推動知識產權保護，為人類共同繁榮努力

面對Ron Johnson先生的指責與發難，王輝耀博士大方回應。 

“這一論點相信大家早已聽過，但我想説的是，在一些需要改善的方面，中國正在改善過程中。例如，中國政府現在比以往任何時候都更加強調知識產權的保護。事實上，中國所有法律法規和政策文件都沒有強制要求外國企業轉讓技術。再者，根據美國商會的調查，只有19%的調查企業認為有某種形式的技術轉讓，其中只有6%的人提到政府強制技術轉讓，也就是説絕大部分的企業未曾提及任何形式的技術轉讓，因此這並不是一個普遍現象。此外，如果真的有發生，我們會依法懲治相關人員。另一方面，中國企業也正以更多的動機來推動知識保護產權。因此，中國在這個領域正在努力改善。“

而對於中國有間諜活動的譴責，王輝耀博士也自如應對：“我並不是安全領域的專家，也未曾聽過中國有間諜活動。但就像幾年前著名的斯諾登事件所警示的那樣，我認為所有國家都需要坐下來討論如何處理這些問題。作為世界上最大的兩個經濟體，中國和美國就應該進行這樣的對話，為人類共同的繁榮和世界安全共同努力。” 

質疑：中國不遵守多邊貿易秩序規則，在軍事方面與美國有惡性競爭

或許是意識到觀點陳述得過於極端，在隨後的觀點闡述中，Ron Johnson先生表明自己是貿易的捍衞者, 也希望看到中美雙贏的局面，但同時他持續質疑中國不遵守多邊貿易秩序規則，在軍事方面與美國惡性競爭等。 

回應：世界對中國誤解太多，“一帶一路”有望成以“共商，共建，共享”為原則的未來合作多邊體系

“這其中包含太多對中國的誤解，我並不認為中國應完全效仿西方的模式發展。”

王輝耀博士對此沉着冷靜地應答道：“改革開放40年來，中國發展迅速，已讓8億人脱貧，併成為世界第二大經濟體，為世界經濟貢獻了30%的GDP增長。另外，‘絲綢之路’是全球化初期的產物，‘一帶一路’的提出便是繼承和發揚‘絲綢之路’精神。中國改革開放的40年，也是中美建交的40年，中國、美國和歐洲有很多交流合作。事實上，中國想回報世界，想對世界有所貢獻。因此，中國現在提出一個新的計劃，中國願意投資。那為什麼不鼓勵呢？亞洲基礎設施投資銀行(亞投行, AIIB)就是‘一帶一路’建設上一個成功的例子，93個國家參與其中，並採取國際慣例和通行的國際規則。因此，其實我們可將‘一帶一路’設計成一種多邊體系，更好踐行“共商、共建、共享”。但的確，我不認為‘一帶一路’是完美的，因為它才提出5年，還需求各界更多的建議與支持。兩年前我們舉行了第一次‘一帶一路’峯會，特朗普總統派了一個代表團參加了峯會，我們希望特朗普總統今年4月在舉行第二次‘一帶一路’峯會時會再派一個代表團參加。屆時中國也將邀請眾多國家元首和國際社會元首到中國來談如何發展建設‘一帶一路’，共謀合作，共享利益。中國和美國一直以來聯繫緊密，未來應尋求更為緊密和更多的合作。”

質疑：“一帶一路”存在債務陷阱、透明操作、政府補貼等問題

關於“一帶一路”建設，安聯集團首席經濟顧問Mohamed El-Erian在會上對“一帶一路”債務陷阱、透明操作、政府補貼方面提出了質疑。 

安聯集團首席經濟顧問Mohamed El-Erian 

一位哈薩克斯坦議會代表也提出，若“一帶一路”倡議得以完全實踐，中國將成為中亞地區、甚至世界的強國，無論在政治還是貿易方面都將有巨大的國際影響力。但他對西方國家是否支持這一倡議提出了疑問。

一位來自Arabia Monitor的經濟學家則認為，即使“一帶一路”能為中東國家帶來很多發展機遇，但中國在“一帶一路”背後的政治意圖不明並對此提出了疑問。 

回應：“一帶一路”有很多成功案例還未被大家提及

對此，王輝耀博士從容回應：“這些並不能視為普遍的情況，有時候西方媒體的報道有誤。事實上，‘一帶一路’也有很多成功的案列，我知道有一家在埃塞俄比亞投資的中國企業，現在它已成為非洲最大的鞋廠，僱傭了7000名埃塞俄比亞當地員工，為埃塞俄比亞創造了外匯。還有另外一家中國企業為非洲20個國家，1000萬用户提供了數字電視，實現了數字信息的交換。因此，其實這其中有很多成功的案例我們還沒有討論過，目前大家只關注像斯里蘭卡事件這樣的特殊案例。‘一帶一路’謀求的是共同發展，共享利益。當然，所有的這些問題，正是我們需要進行討論的原因。” 

質疑：中美貿易談判的結果預測及中國改革開放未來發展方向

在場觀眾也針對中美貿易談判的結果預測以及中國改革開放等方面提出了相關問題。 

在場觀眾問答時間

回應：中美聯繫緊密，未來應加強合作交流

“在過去的5至10年裏，中國在國際舞台上取得了重要成就。未來，希望世界能給中國更多空間。但我們必須要認清這個事實，即中國正在崛起。回顧5000年的歷史，中國從來沒有侵略過任何國家，現在仍然希望世界和平，追求與各國共同發展。因此在國家安全方面，外界仍然對中國有所誤解。另一方面，中國與美國聯繫緊密，沒有人會在這場中美貿易爭端中受益。所以，目前特朗普的‘推特治國’是不可取的，這讓全球經濟充滿不確定性和不可預測性。”

對此，王輝耀博士建議，商界應加強合作交流，積極提出解決方案，而不是讓政治因素在處理貿易問題時占主導地位，應從中美貿易爭端的警示中意識到需要改進的地方。中國已在多方面作出改進方案，加快推進《中華人民共和國外商投資法》出台，加強對外商投資合法權益的保護。然而，事實上這些改進還未被大家所普遍提及。此外，據預測，中國作為世界上最大的經濟體之一，未來十年能保持6%的年均GDP增長率，能為外部世界帶來機會，也能打通國內需求和國際需求之間的通道。中國未來還有望成為能源出口大國，世界也將因此受益。 “一帶一路”倡議已經有亞投行案列，未來將會有更多成功案列。從長遠來看，以合作為基礎，世界需要更多像達沃斯世界經濟論壇這樣的平台，共同探討全球治理在新時代背景下的新方向。 

“我相信此次美國貿易代表萊特希澤和財政部長姆努欽的訪問會成功，對此我很樂觀。這符合世界各國和全人類的共同利益，為此我們會共同努力。”王輝耀博士最後堅定地説道。