銀保監會：結構性去槓桿達到預期目標 金融風險總體得到有效控制_風聞

來源 | 華爾街見聞

2月25日週一下午，銀保監會副主席王兆星、周亮、梁濤在國新辦新聞發佈會上發表講話，並於官網發佈《堅決打好防範化解金融風險攻堅戰》，介紹堅決打好防範金融風險攻堅戰有關情況。

總體來看，銀保監會方面表示，結構性去槓桿達到預期目標，但降槓桿工作還要進行，銀行要按照審慎風險管理標準發放貸款；持續深化金融供給側結構性改革；將印發辦法建議“敢貸、願貸、能貸”機制。

銀保監會方面表示，目前，銀行保險領域的野蠻生長現象得到遏制，金融風險總體得到有效控制，但面臨的形勢依然複雜嚴峻。

銀保監會還表示，1月銀行貸款增長從總量看基本正常，結構合理。在組織針對票據套利的檢查，將採取嚴格的問責和處罰。

結構性去槓桿達到預期目標

銀保監會副主席王兆星在會上表示，結構性去槓桿達到預期目標；我國經濟的宏觀槓桿率已改變過去年均增加10多個百分點的勢頭，去年以來趨於穩定。

王兆星進一步表示，供給側結構性改革就包括降槓桿、補短板，降槓桿就包括降地方政府和企業部門的槓桿，過去今年這兩類主體增加了很多債務，這些都是潛在金融風險的重要領域。經過過去兩年多降槓桿，在化解地方和企業債務過程中，已實現穩槓桿，但供給側結構性改革還在不斷深化，降槓桿工作還要進行。王兆星稱，下一步，銀行要按照市場化、法治化原則，按照審慎風險管理標準，對相關基建項目、企業發放貸款和融資。

此前相關政策推動定向降準資金用於支持市場化債轉股。銀保監會還披露數據顯示，截至目前已簽訂債轉股協議金額超過2萬億元，落地金額6200多億元。

將印發辦法建立“敢貸、願貸、能貸”機制

銀保監會方面表示，將多措並舉緩解民營及小微企業融資難融資貴。副主席周亮表示，銀保監會將很快印發相關辦法，建立敢貸、願貸、能貸機制，企業會從中感受到實實在在的獲得感。

周亮表示，小微企業近年貸款有了明顯增長。從去年統計來看，普惠型小微企業貸款增長超過21%，遠遠高於整個的貸款增長，貸款利率也明顯下降。

去年單户授信總額1000萬元及以下普惠型小微貸款餘額9.4萬億元，較年初增長21.8%，高於各項貸款增速9個百分點以上。貸款利率明顯下降，5家大型銀行和郵儲銀行2018年四季度新發放普惠型小微企業貸款平均利率5.06%，12家全國股份制銀行該項貸款平均利率6.71%，較一季度下降均超過1.1個百分點。同時，小微企業貸款風險基本可控，去年末小微企業不良貸款率較年初下降0.22個百分點。

周亮還表示，對於銀行變相提高融資成本絕不姑息，“但是還有一些中小金融機構變相增加收費，變相提高融資成本。一旦查到，我們監管部門將嚴厲糾正，也歡迎企業向監管部門舉報，發現一起嚴處一起，絕不姑息。”

銀行保險領域的野蠻生長現象得到遏制

銀保監會副主席王兆星在會上介紹表示，目前銀行保險領域的野蠻生長現象得到遏制，金融風險總體得到有效控制，金融安全穩定得到有效維護。金融風險從發散狀態轉為收斂狀態，使得更多金融資金脱虛向實，流向實體經濟。

銀保監會方面表示，銀行空轉資金明顯減少，金融生態逐步好轉。2017年初以來，銀行業保險業堅決清理整頓脱實向虛、以錢炒錢活動，金融生態逐步好轉。銀行業總資產的增速從過去15%左右回落到近兩年的7%左右。銀行業金融機構各項貸款佔資產比重已回升至53.9%，空轉資金明顯減少，經營活動更趨正常。保險業總收入結構調整優化，短期產品大幅壓縮，保險保障功能不斷增強。

已經開始研究銀行保險業下一步新的開放措施

銀保監會王兆星還表示，持續深化銀行業保險業改革，已經開始研究銀行保險業下一步新的開放措施。銀保監會此前出台的15條擴大開放措施，包括銀行業和保險業，包括股權、准入、業務範圍的開放，已經或正在落地。據他透露，除了已有的15條，已經開始研究下一步新的開放措施。

此外，銀保監會公佈的數據顯示，目前已批准設立17家民營銀行，總資產6373.6億元。

金融風險總體得到有效控制 但面臨的形勢依然複雜嚴峻

不過，王兆星也表示，當前銀行業保險業風險總體可控，但面臨的形勢依然複雜嚴峻。防範化解金融風險既要打攻堅戰，也要做好打持久戰的準備。

王兆星表示，下一步，銀保監會將緊盯幾個風險領域：要繼續加大力度處置銀行不良資產，同時控制新增不良資產；時刻注意防範中小銀行、中小金融機構的流動性風險，防止引發區域性風險；緊盯監管套利、通道、加槓桿的影子銀行活動，對同業投資、同業理財、委託貸款等表外業務要進一步治理；繼續緊盯房地產金融風險，對房地產開發貸款、個人按揭貸款繼續實行審慎的貸款標準，特別是帶有投機性的開發貸、個人房貸要嚴格加以控制；配合地方隱形債務處置，以及處置地方國企高槓杆問題。

對於地方政府債務問題，銀保監會副主席王兆星表示，要一城一策，根據不同城市不同地區情況，在存量增量上採取不同措施。他表示，監管部門將與地方政府進行配合，採取各種有效措施，化解債務存量風險，按照新的法律法規，嚴格控制新的債務增長。

堅決整治不法金融集團和高風險機構

王兆星還提到，依法處置“安邦系”等不法分子違規構建的金融集團，相關風險得到初步控制和有序化解；堅決整治不法金融集團和高風險機構，高風險中小銀行保險機構風險處置工作取得初步成效，風險總體可控。

銀保監會副主席王兆星談到中國華融賴小民案時表示，中國華融的案子説明腐敗給華融帶來了很大風險，我們認真總結經驗，加強監管與反腐敗工作，兩手抓兩手都要硬。

銀保監會副主席周亮則指出，賴小民案是金融領域觸目驚心的案件，也説明金融反腐敗鬥爭任務非常艱鉅。下一步，銀保監會要堵塞監管漏洞，管住人看住錢。目前，銀保監會已經果斷迅速調整華融領導班子，在追贓方面取得了不錯的進展，現在華融的情況是風險可控，運行正常。

1月銀行貸款增長總量正常 結構合理

關於1月創新高的信貸和社融數據，王兆星表示，1月銀行貸款增長從總量看基本正常，結構合理。更多投放在基礎設施貸款，工程製造類貸款也有所恢復，個人按揭貸款增速下降10個百分點以上。貸款投向相對合理，貸款更多投入實體經濟和企業的生產建設中。

王兆星還表示，在組織針對票據套利的檢查，將採取嚴格的問責和處罰。“總體而言，新增的票據融資有真實交易背景，有企業的正常生產、週轉需要，但不排除有個別企業、銀行，利用可能存在的一些利差套利空間，進行同業票據的買賣交易。他強調，這是個別現象，針對這種情況，已經在組織監管人員加強對這方面的檢查。如果發現這些資金完全是出於套利的目的，而沒有投入企業和實體經濟，會採取嚴格的問責和處罰，使資金減少通道、降低成本，投入實體經濟。”

（記者 郭昕妤）