監察官該用什麼稱謂 巡按?_風聞
朱雀门外-人闲桂花落2019-02-25 18:32
據媒體報道,今年國家將着手研究起草監察官法,當中會規定監察官的不同稱謂和銜級。於此將考慮借鑑古今中外監察官的稱謂,尤其要吸收我國傳統制度文化的因素。這是一個令人振奮的消息。中國曾是世界上監察制度最發達的地方,監察機構和官員的稱謂多姿多彩且讓民眾感到親切,為什麼不能拿來一用呢?我説中國的監察制度曾經最發達一點也不誇張。監察是一種自上而下監督官員的形式,其制度的發達仰賴於三項基本條件:強大的中央集權,成熟的官僚制,長久的歷史傳承和積澱。除中國以外,少有國家能兼備這三者。雖然古羅馬曾有監察官制度,法蘭克帝國也曾設巡按使,但其功能均與我們所説的監察制度有所差異。
中國古代有監察職責的官員有多種,其中最主要的一類是御史,御史出自御史台,而御史台一直是最重要的監察機構。但今天的時代,御史和御史台的稱謂都不能再用了,因為“御”字令人聯想到君主制。不過,御史還有別稱,例如我們最熟悉的那一個
巡按 指巡行地方辦案的監察御史。源出唐代,中央在全國設十個監察區,稱道,後改為十五道。由御史台派出監察御史十人在各監察區巡行辦案,稱十道巡按。
此外,以下稱謂也可納入考慮範圍。
刺史 源出漢代。漢武帝時,在全國設十三部州為監察區,州刺史為監察官,各自監督轄下的若干郡國。後世州成了行政區,刺史也就成為州的行政長官。
中丞 左丞 右丞 御史中丞是御史台位階僅次於御史大夫的長官,也是御史台真正的業務主官。有些時期不設御史大夫,御史中丞即為台主。
左丞、右丞即尚書省左丞和右丞。唐代尚書省是中央行政機關,下轄六部。尚書都省的左右丞有監察百官之職責,《唐六典》稱其“糾舉憲章,以辨六官之儀制,而正百僚之文法”。
司隸 司直 司憲 司隸是司隸校尉的簡稱,漢武帝時所設的監察機構,主要負責被稱為三輔的京畿地區的監察及治安。司隸和各部州刺史均歸御史中丞督管。
司直即丞相司直,設於漢代,是丞相轄下行政系統的內部監察機構。司憲即大司憲。唐代一度將御史台改為左右肅政台,長官御史大夫改稱大司憲。中國古代,“憲”指法度,與今天所謂憲法無關。
監司 臬司 監司,是宋代在地方監察區路一級所設諸個監察部門的統稱。臬司,是明代省一級監察機構提刑按察使司的簡稱。
肅政 肅訪 肅政源出,如前所述,唐代曾將御史台分為左右肅政台。肅訪,為元代地方監察機構肅政廉訪使司的簡稱。
古代監察官員及機構名稱不一而足,姑且淘出這幾樣,以飧讀者。