一條修在歐洲的管子，中美都想表達自己的關心_風聞

近日《人民日報》有一篇文章：《“北溪-2”天然氣項目凸顯歐美利益分歧》，跟進報道了美國與歐盟在“北溪-2”（Nord Stream 2）天然氣管道項目上的爭執。

早在人民日報發文之前，中國已經就這一問題進行了官方表態。俄羅斯自由媒體網站1月16日發表文章稱，中國就美國阻撓 “北溪-2”（Nord Stream 2）管道一事表達了反對立場。

俄媒：美對俄德天然氣合作指手畫腳 中國表態力挺

1月15日，中國外交部發言人華春瑩呼籲：美國應尊重企業自主決定與他國企業合作的權利。這一評論針對的是美國駐德國大使致信多家投資“北溪-2”的公司威脅制裁一事。

德國媒體此前報道稱，美國駐德大使理查德·格雷內爾致信一些企業領導，揚言他們若不停止參與項目，美方可能採取措施。儘管柏林的官方評論十分克制，德國國內仍將此舉視為挑釁和對德國內政的干涉。

中國素來宣稱不干涉別國內政，這次卻在不涉及中國的問題上明確表態，可謂罕見。 為什麼中美都想對“北溪-2”這個歐洲項目施加影響呢？

1**“北溪-2”項目與俄德的算盤**

“北溪”（Nord Stream）是由俄羅斯和部分歐盟國家（以德法為主）共同投資的跨國天然氣管道，全長1200多公里，穿越波羅的海海底，連接俄羅斯與德國。北溪1號管道（下圖中標為Nord Steam 的紅色實線）已於2011年建成。

 “北溪”及“北溪-2”管線走向及規劃圖

北溪管道2號線（Nord Stream II，上圖中塗黃的紅色點狀虛線），是對北溪1號的擴充，項目總投資95億歐元，俄歐各擔50%，計劃於2019年底建成。北溪1號管道在俄羅斯一側的入口為維堡Vyborg，北溪2號的入口則改成了位置更偏南的烏斯特魯加（Ust-Luga）港。

北溪管道2號線建成後，每年可輸送550億立方米天然氣，再加上當前北溪1號每年530億立方米的送氣能力，差不多可以滿足歐盟國家1/4的天然氣需求，或者是德國的全部需求還略有剩餘。

管道天然氣和液化天然氣船（LNG）是當今國際天然氣貿易的兩大運輸方式

海底天然氣管道的造價遠遠高於陸上管道，北溪-2天然氣管道每公里造價超過6000萬元人民幣。作為對比，全長4000多公里的中國西氣東輸工程，線路總投資1500億，每公里造價3800萬元。規劃中的中俄天然氣管道西線， 2700公里預計用140億美元，每公里造價約合3500萬元。

儘管如此，相比於把天然氣冷卻到零下160多度，再壓進儲氣罐裝船漂洋過海，管道天然氣的成本還是要便宜25%以上，安全性更是遠遠高於後者。

而且，德國通過北溪-2管道直接聯通俄羅斯，除了可以滿足自身的天然氣需求外，還可以成為俄天然氣輸往其他歐洲國家的樞紐，因此，在歐盟國家中，德國一直是北溪-2項目最堅定的支持者和最積極的推動者。

當前歐洲已建成/規劃中的天然氣管網圖

從歐洲天然氣管網圖中可以看出，無論是“北溪”，還是另一條規劃中取道黑海的天然氣管線“南溪”（South Stream），都繞開了波蘭和烏克蘭，而這兩個國家才是當前俄羅斯向歐洲出口天然氣的主力通道。一旦“北溪”和“南溪”建成通氣，波蘭和烏克蘭作為俄歐天然氣貿易途經國的地位無疑將大大削弱。特別是近年和俄羅斯關係緊張的烏克蘭，再想借天然氣管道挾歐自重，向俄羅斯施加壓力怕是沒指望了。

事實上，繞開因內戰“梗阻”的烏克蘭，正是俄德共同推動北溪-2項目的理由之一。理所當然地，波蘭等東歐和波羅的海沿岸國家從一開始就反對北溪-2項目。它們提出：北溪-2項目將導致歐盟過分依賴俄羅斯天然氣，讓俄羅斯得以利用能源來分化和控制歐洲，損害歐洲長遠的能源和政治安全。

從旁觀者的角度來説，這些東歐國家擔憂有一定道理，如果“北溪”和“南溪”都能夠建成，俄羅斯向歐洲出售天然氣將有三條線路，每一條都經過不同的國家。除了大賣家俄羅斯和大買家德法之外，其餘歐洲國家在天然氣市場上的地位和議價權都將無足輕重，進一步成為德法的附庸。

儘管如此，北溪-2線路畢竟沒有經過俄德之外任何一個國家的領土，反對國家除了在歐盟框架內進行抗議之外，沒有什麼太好的反制手段。加上看得見的經濟和地緣政治利益，北溪2號還是順利推進，甚至比大多數歐盟自己的項目都順利：

2015年9月4日，俄氣公司與其他5家合作商草簽北溪2公司股東協議，標誌北溪2項目取得實質性進展，開始步入實施階段。

2015年11月12日，6家公司在聖彼得堡對協議微調後確定最終各股東份額為：俄氣公司50%，法國ENGIE集團（前蘇伊士環能，2015年4月24日改為現名）、德國意昂（2016年分拆成立Uniper公司）、德國巴斯夫集團附屬公司温特沙爾、奧地利油氣集團、殼牌各10%。

2016年3月23日，歐盟9國聯名致信歐委會主席容克，反對修建該管道項目。

2016年4月6日，北溪2合資公司接受了歐洲議會4個成員國在布魯塞爾舉行的主題為“北溪2——處在十字路口的能源聯盟”公開辯論的邀請，就北溪管道2號線的問題進行公開辯論。

2017年4月，5家歐洲公司簽署了北溪2天然氣管道項目融資協議。俄氣集團承擔總造價95億歐元的一半（47.5億歐元），其餘5家公司各將承擔總造價融資的10%（各9.5億歐元共47.5億歐元）。

2018年3月，北溪2公司稱，該管道項目已經在德國取得所有必須的施工許可，5月中旬開始在格賴夫斯瓦爾德灣附近開展離岸準備工作。芬蘭也頒發了所有必要的建設和運營許可證，正在按計劃取得俄羅斯、瑞典和丹麥等國家的許可程序。

北溪-2項目鋪設管道，藉助先進技術，北溪-2的管道鋪設速度達到了3公里/天

目前，北溪-2已經鋪設了1/3，預計2019年中就可以鋪設完成。特朗普也終於開出了大招，不惜以制裁和貿易戰威脅歐洲盟友。

2018年4月，美國總統特朗普要求德國總理默克爾放棄對北溪管道2號線（Nord Stream 2，又稱“北溪2”）的支持，以此作為避免貿易戰，並與歐盟就新的貿易協議開啓談判的條件。對此，德國駐莫斯科大使呂迪格爾·馮·弗裏奇於5月24日回應稱：“我們會考慮盟國美國的意見，但涉及歐洲能源政策的問題應當由歐洲人自己做決定。德國政府認為，北溪管道2號線將為歐盟成員國提供更可靠的能源保障。”

2**“世界島” VS 大西洋霸權**

美國阻撓北溪-2項目，首要動機當然是遏制俄羅斯。不過特朗普不惜和歐洲盟友翻臉，也要切斷管道，還有從地緣政治方面維繫美國全球霸權的長遠考慮。美國對北溪-2項目的態度，本質上是大西洋霸權對歐亞大陸國家聯合趨勢的警惕。

為此，筆者要先介紹一個著名概念，這就是英國地理學家與地緣政治學家哈爾福德·麥金德（Halford John Mackinder，1861~1947），在其著作《歷史的地理樞紐》（The Geographical Pivot of History）中，提出的“世界島”理論。

麥金德指出：由於海洋覆蓋了全球3/4的面積而且相互連通，陸地被分成了兩大部分：亞洲、歐洲和非洲大陸組成的“世界島”；以及外圍的美洲、澳洲、日本和不列顛等較小的“島嶼”。

歐亞非“世界島”又可分為六個區域，其中五個分佈在“世界島”的邊緣，分別是：歐洲沿岸地帶，亞洲季風地帶，近東和阿拉伯半島，北非，撒哈拉以南的非洲。位於歐亞大陸中央的“東歐-中亞-蒙古-西伯利亞”區域，被稱為“心臟地帶”（Pivot Area）。

麥金德認為，“心臟地帶”區域北有冰海，南有高山，東西兩邊距海遙遠，一旦有一個大陸強權完整地控制了這一地帶，它就可以無視海權國家的威脅，而且還可以此為基地整合整個大陸的資源，建造出足以挑戰英國海權的強大艦隊。隨着近代鐵路的出現，心臟地帶的統一日益成為可能，只要俄國（蘇聯）繼續擴張下去，或者出現俄德聯盟，或是中日聯盟佔有俄國的亞洲領土，就會產生出一個海陸皆強的世界霸權。

麥金德的“世界島”理論可以簡單概括為一句話：

“誰控制了心臟地帶，誰就控制了世界島；誰控制了世界島，誰就控制了全世界。”

然而，麥金德憂心忡忡的“俄德聯盟”和“中日聯盟”都沒有實現，而一度佔據了“東歐+中亞”這一“心臟地帶”的前蘇聯最終也未能擺脱解體的命運。這其中的關鍵點在於，隨着自身的發展，工業的佈局越來越受到資本逐利影響，無法由國家權力隨意規劃。“心臟地帶”並未因為佈滿鐵路網而成為人類工業社會的核心，反而在世界格局中更加邊緣化了。 

“世界島”理論雖然不是一個合理的地緣政治學模型，但一個多世紀以來，卻是西方最成功的“鬼故事”之一。它告訴英國人和美國人：要維繫自己的全球海洋霸權，應該按照什麼樣的標準去選擇和樹立敵人。一旦歐亞內陸上有強權崛起，或者歐亞大陸強國之間出現了攜手合作的跡象，英美都會全力阻止——無論是前蘇聯入侵阿富汗，中日韓東亞自貿區談判，還是尚未成型的“一帶一路”計劃。在這個思路下，連接俄羅斯和德國的天然氣幹線管道當然值得警惕，讓英美政客再次想起麥金德的理論。

另一方面，美國近年來已經逐步成為油氣出口大國，破壞俄歐之間的天然氣合作，不僅是戰略考慮，更有現實的短期經濟利益考量：

美國能源部副部長丹·布魯耶特近日赴德國，就推動向德國和歐洲出口更多天然氣展開商談。出於維護與美國關係的戰略需要，波蘭、立陶宛等中東歐國家也表現出加大進口美國液化天然氣的意願。

布魯耶特對德方建設至少兩個液化天然氣接收站的聲明表示歡迎，稱這可能是美國液化天然氣出口的一個巨大機遇，“美國支持德國通過建設液化天然氣接收站來推動能源供應多樣化的努力”。

布魯耶特同時表示，隨着國內天然氣產量繼續增長，美國正在考慮新建4個終端，如果獲得批准並建成，美國出口設施的總數將達到10個。“我們準備成為一個透明、有競爭力和可靠的液化天然氣供應商。”

德國已經在2018年12月21日關停了本國最後一家煤礦，未來要滿足本國乃至歐洲未來的能源需求，幾乎必然要在俄羅斯天然氣管道和美國天然氣船之間二選一。

地緣政治利益加上經濟利益，美國在北溪-2項目上實在沒有不出手的理由。

3****中國的態度，世界天然氣大棋局和貿易戰

中國之所以在北溪-2項目上表態力挺俄歐合作，除了“多極化”和“自由貿易”這些政治正確的原因之外，眼下的中美貿易戰，以及中國當前和未來所面對的世界天然氣市場格局，也是十分重要的原因。

 中國近年來天然氣進口量（1噸天然氣 ≈ 1394 m3天然氣，數據來自中國產業信息網）

中國未來幾年內的天然氣供需缺口估計（數據出自《2019-2025年中國天然氣行業市場供需預測及發展前景預測報告》，2018年天然氣實際進口1260億立方米，已經超過了此報告的估計。）

管道天然氣價格更低，中國也希望儘可能用管道天然氣代替進口液化天然氣。中國-中亞天然氣管道在過去幾年除了修復線之外，還增建了改由塔吉克斯坦入境中國的D線，思路和“北溪”、“南溪”項目類似。

中國-中亞天然氣管道示意圖

馬前卒工作室2019年1月8日睡前消息：前蘇聯靠不住

在實現天然氣進口多元化這一點上，中國和歐洲有着同樣的需求

​可能和很多人想的不一樣，中國和俄羅斯的天然氣貿易多年來一直是“雷聲大雨點小”，不僅實際規模極小，而且進展緩慢。

2004年10月，俄總統普京訪華期間，中國石油與俄氣公司簽署戰略合作協議。

2009年10月，中俄簽署《關於俄羅斯向中國出口天然氣的框架協議》，俄方承諾從2014年至2015年間開始，每年經西線和東線向中國出口天然氣近700億立方米，其中西線方向為300億立方米，東線方向為380億立方米。

2014年5月21日，時值在烏克蘭危機爆發、美歐日在克里米亞問題上對俄羅斯實施聯合制裁之際，中俄達成總值4000億美元的東線長期天然氣合同，合同期30年，380億立方米/年，價格與油價掛鈎。中俄需要投入700億美元建設基礎設施，中方需要交納管道建設預付款250億美元。此時距中俄簽署天然氣戰略合作協議已經過去10年（時至今日，無論東線還是西線，都還沒有建成，筆者注）。

阻礙中俄天然氣合作的一個重要原因是地理距離。俄羅斯和中國雖然相鄰，但從西伯利亞油氣田到中國能源需求集中的東部沿海地區實在太遠，輸氣管道投資太大，所以只要還能躺着賺歐洲人的錢，俄羅斯對賣天然氣給中國並不熱心。

寒荒之地的亞馬爾半島，卻是全世界最大的天然氣“聚寶盆”之一。據估計，亞馬爾半島的天然氣儲藏量高達55萬億立方米，這裏也被俄羅斯視為未來數十年的戰略油氣儲備和一張兩頭通吃的能源王牌，準備通過管線的東聯西引，作為向歐洲和中國的供氣來源。

中俄天然氣管道路線及規劃圖

中俄天然氣管線西線方案詳圖（該線也被稱為阿爾泰線或西伯利亞力量2號線）

在東線和西線之中，中方堅持先修建距離東部地區更近的東線方案，而俄羅斯出於對中國的提防，一直主推西線方案。而且，即使東西線方案建成以後，其供氣規模仍然遠遠不能滿足中國的進口需求。相比俄羅斯，美國很可能在中國近期天然氣進口中扮演更重要的角色。

綜上，我們可以得出結論，中國此次支持北溪項目的表態，首先是因為美國發動的貿易戰，敵人的敵人就是朋友，能給美國找一點麻煩是一點。另一方面，中國對北溪項目和相關各方表明態度，也是在為中、俄、美國的天然氣貿易格局埋伏筆，造劫材。在國際能源市場大棋局中，任何國家不努力當棋手，就必然淪為棋子。

棋手未必總能算無遺策，棋子卻肯定會受人宰割。