2018主要城市財力出爐：杭州南京最強，天津重慶遇冷_風聞

文 | 孫不熟

如果説GDP是一座城市的面子，那財政收入則是一座城市的裏子。

第一財經記者林小昭統計了2018年各大城市的財政收入情況，統計結果如下：

數據來自第一財經

對此，我想説三點：

01

和GDP增速一樣，省會城市的錢袋子同樣表現出色，尤其是杭州和南京，增速分別高達16.44%和15.57%，令人驚歎於江蘇和浙江在打造強省會上的決心。武漢、成都、鄭州、長沙同樣表現不俗，就連連續多年負增長的瀋陽也終於起底回升了。

毫無疑問，省會城市普遍處在前所未有的爆發期，這充分體現在人口、GDP、財政收入、地鐵、房價等多個緯度上。

02

營改增對城市税收結構的影響不容忽略，尤其是北上廣三大服務業中心城市，服務業比重均超過70%，受營改增的影響也最大，再加上基礎設施相對成熟，投資增速放緩，都影響到三大城市財政收入的增速。

03

2018年深圳財政收入的增速只有6.2%，在一線城市中最低，這其實和減税有很大關係。2018年，深圳減税降費約1418億元，減税規模之大遠超二線城市。

深圳的税制結構非常優秀，2018年與轄區經濟發展直接相關的税收（扣除海關代徵類收入）實現5880億元，增長7.5%，與GDP基本保持同步。對中央財政貢獻力度較大，實現中央級收入5564億元，佔轄區收入比重達61.1%。

04

財政收入一方面和經濟質量有關係，還一方面也和財政留成比例相關。例如，第一財經統計發現，2018年廣州的財政總收入合計6205億元，而同期杭州財政總收入3457.46億元，僅為廣州的56%，但杭州一般公共預算收入達1825.06億元，比廣州高出193億元。

如果簡單粗暴地計算“財政留成比例”，杭州高達53%，而廣州只有26%。當然，這不是説，廣州的實際可支配財力就真的比杭州少，畢竟每個省都會對省城有一定的税收返還，再加上省裏面還有大量的基建項目也會投向省城，這些數據具體多少不得而知，也就不好比較。

05

和GDP的表現一樣，天津、重慶的財政收入同樣遇到寒冬，一個罕見地出現負增長，一個則接近零增長。2017年，天津一般公共預算收入也是負增長，為-10.4%。第一財經的分析認為，造成這一現象的主要原因是當地產業結構調整、減税降費以及財政收入擠水分。

二者都是上一波經濟週期的明星城市，但其產業生態曾被認為是“只長骨頭不長肉”，估計這兩年正好處在調結構的陣痛期，無論是GDP還是財政收入都有可能被蘇州和另外幾個強省會超過的可能。

**編者注：**孫不熟是自媒體“城市戰爭”創始人、廣州市房地產協會專家委員會委員、華南城市研究會副會長。