特朗普對朝鮮讓步妥協，近期可能對中國不利_風聞

特朗普調整東亞政策，對中國是福是禍？

觀察者網專欄作者、復旦大學中國研究院助理研究員、尚道社會研究所研究員

近一週來，美國總統似乎有調整東亞政策的跡象。他在一系列非正式場合，進行了全新的表態。儘管目前還沒有成為美國的政策，但是他的一些暗示，似乎令人吃驚。

2月15日，特朗普對即將舉行的第二次“特金會”發表評論，“我不會急於求成，我們只是不希望朝鮮進行核試驗。” 19日，他又説“並非特別急於”馬上推動朝鮮實現無核化目標。

2月22日，特朗普表示，中美正在接近達成協議，鑑於目前的進展，他決定讓中美經貿談判延期，取消提高關税的計劃。

2月22日，特朗普暗示有可能對孟晚舟案進行政治化操作，不排除政治干預、讓司法部撤訴的可能性。

2月23日，特朗普表示不想基於藉口或安全考慮封堵包括華為在內的外國企業。

特朗普性格弱點已經徹底暴露

結合一年來特朗普的亞太政策以及他近期在國內面臨的困境，從他的一系列表態中可以看出，特朗普在經商時期喜歡玩弄的心理戰術，例如出其不意、反覆無常、情緒變化多端、讓人防不勝防，都已經暴露無疑。尤其是特朗普喜歡搞漫天要價、極限施壓，對國內對外都是如此。此外，他自戀、好面子，喜歡炫耀和誇大自己的成就，看重眼前利益而不在乎長遠利益。

但是，這些戰術都已經破產。面對更堅定和強勢的對手時，特朗普非常容易妥協。只要稍微給他一點實惠，他就會不顧節操，不惜讓手下的人失去面子。特朗普崇拜和尊敬強者，經常對強者表達發自內心的羨慕，只有強者能糾正特朗普的偏執和任性。因此，對付特朗普的辦法只有一個，就是以超強硬的態度對待他的假強硬，迫使其讓步，然後再稍微給他一點面子。近期，特朗普就遇到了三個強者。

在國內，特朗普碰上了一個超級強硬的對手——現年78歲的眾議院議長佩洛西。面對特朗普的“修牆”計劃，佩洛西與特朗普鬥智鬥勇，堅決反擊。她迫使聯邦政府關門35天，並且推遲了特朗普的年度國情諮文演講。

特朗普耍弄“緊急狀態”花招後，佩洛西再次拒絕妥協。她準備通過法律手段阻擊特朗普，還準備串聯整個國會抵禦特朗普。她給眾議院的兩黨全部議員都寫了信，呼籲阻止特朗普“繞開國會和法律”的違憲行為，要求國會議員支持終止“國家緊急狀態”的決議。未來國會能否推翻特朗普的否決，需要參眾兩院都有三分之二以上的議員支持該決議。儘管佩洛西面臨極大困難，但是她不會氣餒，而且有可能會啓動對特朗普的彈劾。

在對華關係上，經過八個月的曠日持久的經貿衝突，兩國似乎迎來了達成協議的曙光。在一些有利於兩國國計民生的領域，中方做了一些讓步。但是中國堅決拒絕犧牲自己的國家安全利益，拒絕在原則性問題上妥協，最終迫使特朗普不得不放棄了不切實際的要求。特朗普不斷在推特中表態“對進展很滿意”，炫耀自己“阻止了中國超越美國的勢頭”。毫無疑問，美國國內肯定會有一些鷹派對這個談判結果不滿意。但是，目前無論是保守派智庫還是自由派智庫，都一致認為美國沒有繼續增加關税的能力了。更重要的是，特朗普好幾次表示急於和中國領導人見面，但中國這一邊卻一點都不着急。

在朝鮮半島事務上，金正恩似乎表現得很強硬，而特朗普卻因為急於取得成果而妥協。根據韓國《中央日報》的一篇報道，朝鮮2月初和美國國務院官員會談時，要求美國必須在第二次“特金會”之前解除對朝制裁，並要求美國必須給以答覆。朝鮮不斷表達信號，拒絕立即棄核。這樣，特朗普率先做出讓步，説“對無核化沒有時間表，只要沒有核試驗，就不用太着急。”並且他不忘嘲諷奧巴馬，“現在和奧巴馬時期的氣氛完全不同了。”

2019****年中美關係和中國周邊安全局勢將會出現什麼變化？

經過八個月的貿易衝突，特朗普最終已經認識到，當初的做法是不明智的、徒勞的，只能導致雙輸。美國沒有得到太多東西，中國也沒有損失什麼東西。現在特朗普已經回到了正常思維軌道上來，中美經貿關係回暖是大勢所趨。在特朗普任期的剩餘兩年，既然兩國已經達成協議，他就不會在經貿問題上再給中國找太大麻煩，美國大棒將會打向歐盟。但未來美國一定會找藉口説中國**“不履行”**協議，不過那個時候中國經濟實力將會更加強大，美國未必有能力故技重施。未來十年是中國發展的關鍵期。

**但是，貿易衝突結束之後，中美關係將會面臨三場爭奪，和貿易衝突相比，這三場爭奪都將是無形的、曠日持久的。**首先，兩國的科技戰將會如火如荼。但隨着中國科技實力的增強，美國阻止中國發展的能力將會越來越弱，近期特朗普在5G問題上鬆口就是例子。此外，在國際組織裏，中美爭奪話語權和控制權將會愈演愈烈，近期特朗普任命反對多邊主義的戴維·馬爾帕斯（David Malpass）為世界銀行下任行長，可能會導致世界銀行成為兩國爭鬥的新戰場。**還有一點，中美可能在台灣島和朝鮮半島開展經濟爭奪。**由於現在中國大陸對台灣的經濟影響力在增強，美國擔心中國和平統一的籌碼正在增加，台灣的蔡英文當局也在尋求與美國簽訂自由貿易協定。不排除以後經貿問題也成為中美在台灣問題上的矛盾之一。 

在朝核問題問題上，雖然特朗普的要求從“棄核”降低為“凍核”，很願意繼續與朝鮮發展友好關係，但他依然抱着幻想，試圖感化金正恩最終“棄核”。特朗普與美國之前對朝鮮的思路完全不同，他覺得與朝鮮的“關係”本身比朝鮮有沒有核武器更重要，只要朝鮮變成美國的朋友，就不需要關心朝鮮的核武器了。他這樣做可能會給中國造成負面影響。中國可能因擔心美國在朝鮮影響力的上升而增加對朝鮮的經濟援助，同時韓國也會打着“為美國減輕負擔”的旗號參與對朝鮮的影響力的爭奪。金正恩可能會成為最大贏家。

特朗普的非價值觀外交是否有利於中國的利益？

特朗普對中國有利還是不利？至今尚在爭論之中。和歷史上所有的美國總統相比，特朗普外交上最大的特點是去價值觀化，他對意識形態不感興趣，不忌諱説一些違反美國“政治正確”道德倫理的話，而且敢於將這種理念應用於外交實踐。從長遠看，這種外交理念會嚴重損害美國的利益，因為沒有價值觀的外交將會不可避免地削弱美國“領導”世界的合法性。因此有的中國學者認為這是中國的戰略機遇期。但特朗普的這種外交理念註定不會長久，下一任總統即使一定程度上繼承特朗普的“美國優先”理念也會迴歸到美國的意識形態。

**但是，短期而言，特朗普對價值觀和意識形態的不重視將會使美國獲得一些外交戰略上的實惠，這對中國是不利的。儘管中國在經貿問題上守住了底線，但畢竟有所損失。在朝鮮半島問題上，特朗普做成了前幾任美國總統做不成的事。以前美國始終拒絕對朝鮮在價值觀上做出讓步，使得美朝關係總是原地打轉。在未來兩年內，朝鮮棄核是不可能的，但如果在“凍核”****的前提下兩國之間真的能達成部分和解，美國的安全感有所增加，美國民眾就會高度評價特朗普的對朝政策。如果特朗普能連任四年，並且繼續推動美朝關係發展，那麼這種政策更有可能會被以後的美國領導人繼承。這對中國是相當不利的，中國應儘早做出應對。**當然，多數美國政客不認可特朗普的對朝妥協政策，他們會阻止，這種傳統的價值觀念使得美朝關係不會走得很遠，中國的損失不至於很大。

**很多人認為，金正恩之所以走上和談的道路，是因為中國從2017年下半年開始的極其嚴厲的施壓。但是，這種觀點忽視了一個明顯的事實，就是特朗普的非價值觀外交，這才是朝美關係發生轉變的最大自變量。**他剛上台的時候多次對朝鮮喊話，説他願意和朝鮮領導人見面，沒有推翻朝鮮政權的計劃。這種話在一般的美國政客看來，是不可想象的，以前的總統不敢這樣公開説。現在，特朗普讓步了，朝鮮暫時不需要棄核。特朗普可能會口頭保證不顛覆朝鮮政權，金正恩暫時不用擔心後顧之憂，兩國關係的障礙肯定會減少。目前特朗普還需要中國的幫忙，但未來中國在半島的話語權減少是很有可能的，除非特朗普的政策在國內遭遇強大阻力才會讓中國損失不至於太大。

針對特朗普的非價值觀外交戰略，美國很多自由派學者感到擔憂。美國亞洲協會主席夏偉（Orville Schell）和加州大學聖迭戈分校的教授謝淑麗（Susan Shirk）近期共同發佈了一份著名的研究報告，提出所謂“巧競爭”（Smart Competition）概念。這份報告重複美國以前的自由主義戰略，認為美國的根本利益在於維護“以市場為基礎的公平全球經濟體系、以制度為基礎的自由政治”，目的是“一方面引導中國對全球做出建設性貢獻，另一方面毫不妥協地捍衞美國的國家利益，對中國做出更加強硬的回應”。平心而論，如果站在美國的立場上，這份報告沒有太多價值，只是老生常談。不過是民主黨政府早就採取過的並不有效的戰略。**事實證明，特朗普的非價值觀外交對美國來説是成功的，無論是對中國、朝鮮，還是歐盟，他做成了以前民主黨和共和黨政府做不到的事。現在自由派學者反而指責特朗普政策失敗，的確是言過其實。**未來的美國領導人是繼承特朗普的非價值觀外交，還是回到自由民主的意識形態，取決於特朗普在未來兩年和可能的第二任期裏有多少人會滿意他的“讓美國再次強大”。但如論如何，未來中美歸根結底是價值觀的分歧。無論中國如何改革，都無法變得與美國價值觀相同；同樣，無論中國取得什麼樣的成就，都不可能得到美國的認可。我們要保持清醒。

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