用工荒向中西部蔓延，留給城市搶人的時間不多了_風聞

文丨西部君

與開年後，全國多個城市相繼放出“搶人”大招對應的，是正在各地蔓延的企業“用工荒”。

媒體報道，在珠三角，“招工爭奪戰”升級：快手直播招工、“八級工”萬元月薪；在長三角，節後招工既“貴”且“難”，普工返工獎金最高飆至五千元。

長三角、珠三角在年初出現企業招工難的場景，其實已有多年。但今年，事情正在起變化，招工難已從過去東部地區的特有現象，蔓延到了中西部。

前段時間有媒體報道，江西、湖北、四川等中西部多地縣城工業園，都出現了“一工難求”的情況。以至於有村幹部被分派招工指標，招不到工或被停職。

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新業態搶人

東中西，不僅只是傳統的製造業發達之地——長三角、珠三角，也包括近年人口迴流的中西部地區。如此全域性的招工難場景，幾乎是第一次出現。

先來看以長三角、珠三角為代表的東部地區。

剖析這部分地區的用工短缺現象，近年中西部地區人口迴流加速，是一個無法繞開的原因。

傳統的人口流出大省，如安徽、四川、湖南、湖北等，已連續多年告別常住人口負增長的局面。

比如，四川在2000-2010年間累計減少193萬人，平均每年減少19.3萬人。但自2011年起，四川常住人口總量開始逐年遞增，並保持較大增長幅度。

而安徽常住人口，在2017年更是增加59.3萬人，增量僅次於廣東和浙江，位居全國第三位。

來源：中商產業研究院

除了自然增長，中西部地區人口的“回血”，相當一部分都來自東部地區的迴流。這是東部傳統制造業強盛之地，近年招工難局面加劇的一個大背景。

另一個背景，則是年輕人的就業觀在發生變化，到工廠做流水線工人，對於年輕人的吸引力已越來越小。

與之對應的是，近年互聯網新經濟拓寬了就業邊界，越來越多的年輕人傾向於工作時間更自由、且待遇並不比傳統制造業低的新經濟行業。

如據吳曉波頻道透露，根據艾媒諮詢統計，自2013年到2018年六年間，東莞市蜂鳥騎手數量增長了31倍。

外賣行業興起對就業人口的分流，只是一個縮影。毫不誇張的説，外賣、快遞、直播、網約車等新業態，正在加速搶奪過去製造業的工人。

就連富士康等製造加工行業的頭部企業，近年都出現了工人流失、招工難的現象，社會就業方向的變遷，已經很明顯。

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勞動力數量下滑

但從東部地區迴流的人口，並未滿足中西部縣城的用工需求。這裏面除了社會就業方向的轉移，還有兩大因素：

一是，雖然中西部人口迴流還在繼續，但相當數量回流的人口，屬於一二代農民工，這部分羣體已經逐步退出勞動力市場。

也就是説，社會勞動力人口總量的減少，對於整個製造行業的影響，將是不分區域的。

就在近日，有專家預測：

目前我們國家16-65歲的勞動力人口是10億左右，基本上已經達到了歷史頂峯；按照目前的數據推算，到2050年時這個數字會降低到7.6億左右，是一個25%的減少。

來自國家統計局的數據也顯示，自2012年起，中國勞動年齡人口的數量和比重連續7年出現雙降，7年間減少了2600餘萬人。

數據來源：國家統計局     中商產業研究院整理

另一個原因則是，近幾年中西部承接產業轉移的速度加快，用工需求也在增加。但人口轉移與產業轉移的方向並不完全同步。

自東部地區迴流的勞動力人口，很多並未回到不太具有薪酬競爭力的老家縣城，而是被近年降低落户政策的省會城市和就業前景相對更好的地級市“截胡”。

雖然推動1億流動人口進城落户要加速，但未來相當一部分中西部縣城的“人氣”，或許將並不會如預期的旺起來。二三線城市，特別是省會城市，依然會佔有絕對的人口吸引力。

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搶“人才”向搶“人口”轉變

從東部到中西部，招工難蔓延，具體不管是何種原因，都反映出一個愈加清晰的事實，“人口”，而不只限於“人才”，正在變得越來越值錢。

事實上，今年以來各地推出的落户新政，也越來越明顯的突出了這一趨勢。比較有代表性的是中部省會城市南昌：

在南昌市大中專、職業技工院校就讀學生，憑新生入學通知書或在校學習證明辦理落户；全國其他院校就讀學生需將户口遷入南昌市的，可按在南昌市就讀學生同等條件辦理。

這釋放出一種明確信號：在經歷一年多的“搶人大戰”後，省會城市的搶人方向，已經不再執着於瞄準作為人才象徵的大學生。

事實上，目前已不只有南昌放開對中專生的落户限制。在省會城市中，就還有蘭州、瀋陽。

近期發佈的《蘭州市中長期職業技能培訓實施意見》指出：

全面放開對全市技術工人、職業院校畢業生等户籍限制，沒有購、租住房的，可選擇在用人單位集體户口或單位所在地街道、派出所集體户落户。

瀋陽則早在去年就宣佈，中專生及以上學歷人員都可零門檻落户。

這是一種必然趨勢。在人口紅利式微、勞動力數量減少的整體變化下，人口比人才的價值更加突出。

一方面，隨着消費對經濟增長的貢獻越來越大，人口基數對城市發展的重要性，將更加突顯。

這幾年，多地加速建設強省會，做大人口規模，正是對這一趨勢的順應。

另一方面，多數三四線城市的產業結構決定了，一味將搶人目標瞄準大學生，並不能滿足自身的勞動力需求，也無法真正留住人。

與其跟風追求“人才”，不如率先取消落户限制，優先做大城市的人口總量。

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城市“搶人”的時間不多了

未來的城市間“搶人大戰”，必將呈現出兩種趨勢。

一是，除一線城市之外，整體的落户門檻，將越來越低；

二是，三四線城市的搶人政策，將更加個性化、精準化，更多結合城市的實際勞動力需求，而不是盲目跟在一二線城市身後搶“人才”。

而近期兩個來自頂層設計層面的信號，説明留給各城市“搶人”的時間已經不多了。

一是全國治安管理工作座談會透露，

除落户超大、特大城市和跨省遷移户口實行審批制外，積極探索試行以經常居住地登記户口制度。

二是《關於培育發展現代化都市圈的指導意見》提出：

放開放寬除個別超大城市外的城市落户限制，在具備條件的都市圈率先實現户籍准入年限同城化累積互認，加快消除城鄉區域間户籍壁壘，統籌推進本地人口和外來人口市民化，促進人口有序流動、合理分佈和社會融合。

推動人力資源信息共享、公共就業服務平台共建。

試行以經常居住地登記户口制度，統籌推進本地人口和外來人口市民化，意味着，中國流動人口已經連續三年下降的趨勢，還將延續。

中國城市的“搶人”窗口，正在慢慢縮小。如何穩住既有的常住人口，避免新的人口流失，將成為城市人口競爭新的重點。