金特會談崩了？NO，他倆都是高手！_風聞

文/羣刀亂侃

沒想到，第二輪上演的金特會沒有達成任何協議。

早上還談得好好的，中午開始，負面消息一個接一個傳來，午餐會和簽約儀式接連取消，白宮發了沒有協議的聲明，特朗普提前召開記者會。

特朗普説：“他們希望制裁得到完全解除，但是我們做不到。”

韓國首爾綜指收盤跌1.51%，創下自2018年10月底以來最大單日百分比跌幅。

儘管桑德斯表示，雙方團隊的談判仍會繼續，特朗普也説，將會與朝鮮維持友好關係。但在此前瘋狂預熱中不斷升温的期待和判斷，此時彷彿被潑了冷水。這次金特會是談崩了嗎？幾家歡樂幾家愁？未來朝鮮半島局勢會如何？

我們貼心地為大家採訪了權威專家一起探討。他們是：外交學院教授李海東、黑龍江省社會科學院東北亞研究所所長笪志剛、遼寧社會科學院研究員呂超。

01

談崩了？

李海東：

是不是談崩了，要看根據啥標準了。如果是按之前外界的預期，這樣的結果其實不算特別意外，也談不上崩了。但如果以是否發佈河內宣言為標準，那這次金特會肯定算談崩了。

無論算不算談崩了，一個基本事實是，朝美領導人二次會晤成果不理想，半島無核化進程又遭遇了一次挫折。

笪志剛：

這個結果某種意義上説意味着這次談判破裂，何時啓動下一次可能需要再次磨合，也許更不容易了，畢竟彼此都有自身的底線，一時都破不了。朝鮮不可能大幅度讓步，內政和國家安全都不允許。

美國國內保守政治也很強勢，包括國會也不會輕易接受特朗普的對朝大幅讓步。即便特朗普原本是想讓步，他看到他的前律師顧問科恩作證的後果這麼嚴重，他伸出的一隻腳可能也要縮回去。畢竟，如果他對朝鮮讓步多了，面子上看是外交得分，但裏子上反而失分，國會很可能會罵他做出了不符合美國國家利益的選擇等等。

呂超：

談崩了是一種簡單化的理解，這次金特會是有一定階段性成果的。特朗普説雙方的會面不是在爭議中結束，這應當是實話。目前朝鮮方面還沒有發聲，但是我想朝鮮方面也還是會認可，雙方是有成果的。

這次峯會還是代表着一種進步，兩個人只要願意坐下來談，就釋放出半島局勢不會惡化的可能性，畢竟就在一年多以前，人們還在為半島上空籠罩的戰爭陰雲而擔憂。現在美朝、包括美韓將會繼續接觸，只不過沒有人們預料的那麼樂觀，那麼快而已。

當然，現在的結果與外界此前的預期有一些出入，包括此前備受關注的互設聯絡處、終戰宣言最終都沒有在這次金特會上實現，這確實有些遺憾。不過特朗普的一個表態值得人們玩味：我們有選擇，但是現在沒有做這個選擇。

言下之意是，美國依然抱着通過和平談判解決朝核問題的希望。我相信朝鮮方面也是如此，總的來説，判斷這次談判成功與否的關鍵在於雙方是否拿出了真正的誠意。

02

原因幾何？

李海東：

這次雙方沒達成成果性的協議，有以下一些原因。

短期原因，或者説是直接原因，是這次峯會準備得太倉促了，很不充分。首先，從公開宣佈要舉行二次金特會，到2月27日實際舉行，一共不到一個月時間。而從新加坡首次金特會到現在，也只有8個月時間，期間雙方先冷又回暖，僵局緩和下來也沒多久。

其次，在這次峯會之前，特朗普要處理的事情太多了。特朗普團隊對整個談判試圖達成的目標、達成目標的手段和方法等，明顯沒有清晰評估。連CNN的評論員在評論中都在説，美方準備太倉促了。

對於朝鮮這邊來説，不管準備充不充分，只要金正恩跟特朗普見了，就是賺了。其實全世界都知道朝鮮的底線，所以它無論如何都賠不了。事實情況也是，金正恩一出現，全世界媒體，無論CNN這樣的美國媒體，還是半島電視台、歐洲媒體等，都在頭版頭條報道。這讓全世界對朝鮮印象的改變非常大。

中期原因，就是很多媒體一直討論的所謂半島問題解決的路線圖問題了。美方追求朝鮮徹底棄核，朝方則追求解除制裁，這個朝美雙方和外界都很清楚。雖然特朗普放出風來，棄核問題不一定非要立即解決，朝鮮承諾解決也行，只要不再進行核導試驗就好。

但至少在中期目標中，對於朝鮮棄核和解除制裁，美方沒有整理出一個切實可行、尤其被國內接受的解決辦法。

末了，美國還是想讓朝鮮先棄核，美國再解除制裁，這與朝鮮方面預想的路線圖還是完全相反。本質來講，雙方還是缺乏互信，還是誰都不願打出第一張牌。

長期原因，半島問題除了美朝雙方，還涉及到其他國家的一些訴求。這些訴求或問題不可能是按一年兩年時間來解決的，而至少是以十年計。

比如薩德問題，半島問題解決會連帶上薩德撤出韓國的議題。但至少現在，美國還沒有徹底撤出薩德的打算，這對中俄而言就仍是戰略威脅。另外在朝鮮半島和平機制裏面，韓國一直想要發揮主導作用，但朝鮮肯定又不答應。

這樣的問題很多，都不是金特會一兩次就能解決的。因此，半島無核化和半島和平機制的建立，也都不是短期能夠解決的。

呂超：

這次的分歧主要有兩個。

一個是制裁問題。按照美方目前的説法是朝鮮要求解除全部制裁，但是我對此表示懷疑，因為朝鮮方面此前的表態從未提及這樣的要求。朝鮮此前要求在更大程度上放寬制裁，而美國方面則要求加強制裁，雙方的訴求還有很大差距。

還有無核化，這是雙方最大的分歧。雙方甚至在無核化的標準、核設施的範疇等問題上都存在認知上的差異。無核化問題積重難返，人們原本也沒有期待一兩次峯會就取得戲劇性結果，這次沒有達成一致，應當説並不意外。

03

各方影響

笪志剛：

中國希望自己的周邊有穩定和平的環境，想努力構建東北亞經濟圈。本來，如果朝鮮半島這個焦點或難點解決，區域內雙邊和多邊合作、包括朝鮮半島的連接歐亞的物流和能源合作優勢，中國周邊就會進一步做活，還能為“一帶一路”倡議的擴容做出很大的示範效應。現在制裁解除不了，作為安理會常任理事國之一，中國不能違反規定，即使中朝關係恢復到很好的節點，經貿合作也走不了太遠，畢竟制裁的框框在那裏。這也是朝鮮特別着急，希望打破僵局的原因之一。

希望越大失望越大，可以説這次對韓國打擊是最大的。韓國想要推進韓朝邊境鐵路、道路、生態、旅遊等等，美朝談判一旦成功，很多項目都可以對接了。現在，距離目標實現，又遠了一點。

但日本人估計會暗自竊喜。因為他們本來在對朝問題上一直就態度強硬，他們只想要一攬子、可驗證、不可逆的朝鮮棄核結果，而且多次要求美國協助解決綁架日本人問題。

呂超：

中國外交部此前反覆提到，雙方需要拿出誠意，高度關注彼此對自身安全的關切，這是一語中的的。中國會繼續促進美朝以和平談判解決朝核問題的勢頭，在這個方向上堅定不移，半島無核化目標也將堅持下去。

中國也將站在一個公正的立場上，與各方繼續保持接觸，必要時提供中間的協調作用。

其實對中國而言，這算不上美朝間一個多大的挫折，雙方也不是從此就一拍兩散，朝核問題冰凍三尺非一日之寒，中間出現一點迂迴太正常不過了，平常心看待就好。

04

未來局勢

李海東：

結合上次金特會後的情況，可以預計，美國還會繼續對朝施壓政策，它還是想以壓促變。這個基調或規律很清晰，關鍵，這也是在美國國內形成跨黨派共識的。

從這個意義上説，如果遲遲不能逼迫朝鮮做出讓步，美國未來對朝政策是非常不樂觀的。美方在越南金特會後到目前為止的表態還比較温和，但這只是面子上的話，畢竟越南為籌備這次會議費了很大勁。

就算是美國，也不能會剛一結束，領導人還沒離開的時候就説出傷人的話。因此只能説這次會晤有助於雙方增進了解之類的，這也算是基本的禮貌。

面對美國施壓，朝鮮下一步的路子也很清晰。它可以做出棄核承諾，但這個承諾要服務於朝鮮外交大局，即美國要做出解除制裁甚至實現半島和平機制的保證。但這顯然是美國的政策精英們接受不了的，所以朝鮮也肯定做好了耗下去的準備。

需要指出的一點，就是朝鮮真正的最終目標，是努力以一個有核國家的身份與包括美國在內的國家交往。但美國現在顯然也不會接受一個有核的朝鮮。 從這個意義上講，兩輪金特會，對臨時性的緩和半島局勢是有幫助的，但在最終解決半島問題的機制上，還面臨很大困難。

笪志剛：

國際政治、國際關係有時候真是很難按照人們的預想發展。朝鮮半島這個事情又好事多磨了。

05

後記

有網友將這次金特會戲稱為史上最貴的網友見面，這兩人確實都是高手，都留着後手，一場大戲落幕，好戲後頭還有。

最後，刀妹插一句，來越南的票誰給報了？