兩會|春秋航空董事長王煜：發展入境遊，平衡服務貿易逆差_風聞

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全國政協委員、上海市工商聯副主席、春秋航空董事長王煜，在全國兩會期間遞交提案，建議進一步擴大開放，形成發展外國人入境旅遊的國家戰略，制定國家層面的戰略規劃，頂層設計，統籌規劃，組織實施。

王煜指出，近年來，國內遊、出境遊均取得了很大成績，但外國人入境遊發展卻略顯緩慢。2018年我國出境遊人次1.5億，同比增長14.7%，而入境遊人次1.4億，同比增長僅1.2％，如果去除港、澳、台同胞1.1億人次，真正外國遊客僅3054萬，與國際旅遊大國相比差距明顯，2018年法國入境遊人次為9000萬，是中國的近3倍，從收入看，美國2018年入境遊外匯收入1.05萬億美元，是中國1271億的8倍。

因此，王煜建議把發展外國人入境遊納入推進供給側改革補短板的工作範疇，納入平衡服務貿易逆差的工作計劃，納入拉動內需的工作日程，為我國經濟提供新動力。

這份提案中的建議還包括：

*進一步塑造國家正面形象，完善國家旅遊營銷機制，創新國家旅遊目的地宣傳

希望建立國家旅遊營銷機制，更多從客源國當地民眾的需求與視角出發，以他們易於理解的話語體系和表達方式來講好中國故事、秀好山川美景，在爭取全球主要客源國客源上有新突破。

*進一步發揮我國大數據發展優勢，提升旅遊智慧化建設與行業監管信息化水平

充分發揮我國大數據發展優勢，加快智慧機場、智慧景區、智慧住宿、智慧導覽等建設，完善國際遊客智慧化服務體系。同時，加大行業監管信息化建設投入，更高效管理，為行業發展創造良好環境。

*進一步圍繞“美麗中國”、“美麗鄉村”建設，提升旅遊景點、旅遊產品的能級

各地政府要着力解決諸如空氣污染、食品安全等外國遊客來華旅遊的痛點問題；要鼓勵企業開闊眼界，創新思維，積極投入景點開發建設、提升景點能級，研發個性化、亞文化型細分產品，提升對外國遊客的吸引力。

王煜進一步闡述了發展外國人入境遊的重要意義：

1、有利於平衡我國服務貿易逆差，抵銷外貿走低的壓力和風險，形成經濟增長新動力

據外管局統計2018年我國服務貿易逆差為2916億，其中2374億，即80%為旅遊服務逆差。如果我國每年入境旅遊人次達到法國程度，旅遊外匯收入達到美國水平，則將形成萬億級產值，從根本上改變我國服務貿易逆差狀況，形成外匯收入新來源，抵銷外貿走低的壓力。另，據世界旅遊組織測算，旅遊收入每增加1元，可帶動相關行業增收4.3元。每增加1個就業崗位，可間接帶動7個人就業。因此，發展入境遊還可更好落實“六穩”工作要求，拉動國內消費市場，增加社會投資和就業，形成新的經濟增長點。

2、有利於國家外交，為國家間關係發展培育厚實民意基礎

旅遊是交流文化、增進友誼的橋樑，“國之交在於民相親”，旅遊外交是國家外交的重要組成部分，在服務和融入“一帶一路”等國家外交戰略中發揮着重要作用，為國家間關係發展培育厚實民意基礎，具有政治、經濟、文化、外交等多方面現實意義。

3、有利於增強國家軟實力，使中國文化、中國製造走向世界

旅遊是傳播文明、交流文化、增進友誼的橋樑。部分西方媒體長期對中國曲解報道，國外民眾對中國真實狀況瞭解不夠。加強民間交流是對抗妖魔化中國的強力武器。請外國人到中國旅遊將能以“潤物細無聲”的方式加深彼此感情，形成各國民間對華親近感。同時，中國文化、中國製造也將以更鮮活、直觀的方式向世界傳播。

“回想改革開放初期，各項條件極不完善，國家還堅持發展入境遊並取得了傲人成就。如今正是進一步發展的好時機，我國正加大對外開放；社會治安環境良好；民航國際通達性不斷提高，僅大陸地區就有70個國際機場，和全球60多個國家及地區通航；高鐵、高速四通八達；各類酒店達30餘萬家；A級景區近2000個；涉外導遊人員充沛；餐飲業、文化娛樂業發達。”王煜在提案中指出。