軍轉三問！_風聞

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69年前的一天，有一份文件被聯名簽署。

這份文件叫，《關於人民解放軍一九五0年復員工作的決定》。

簽字處落款是：毛澤東、周恩來。

當年年底，有整整60萬人從全軍各單位復原，圓圓滿滿、安安心心地被各級政府照顧着，解決了生產、安家、就業的幾乎所有問題。

後來沒多久，抗美援朝戰爭爆發，復原暫停了。而剛剛完成的這一次，也成為我軍建軍以來歷史上的第一次復員。當時的證件是這個樣子的：

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剛在部隊過完35歲生日的艾軍，就是這一批走的。

後來的他感到很幸福。因為出來不到一年的時間，他就結了婚，生了娃，在廠裏也當上了技術骨幹。前景一片光明。

艾軍這才徹底相信，當時猶豫着下不了決心時，組織上給出的承諾是算數的：沒工作的給工作，沒地的給地，沒媳婦的給説媳婦。

後來又過了十幾年，曾一度出現了禁止營以下幹部轉業的規定，退役則一律復員，返回原籍。這裏不做贅述。

再後來，政策又發生一些變動。從1971年始，開始允許營以上幹部轉業，到了1975年，則擴大到了營以下。

從此，轉業支援地方經濟建設，成為軍官退役的主渠道。

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2001年，為進一步緩解地方政府安置壓力，國家出台了一個政策，叫中發【2001】3號文件，開始推出軍官自主擇業政策，軍轉歷史從此掀開了歷史新篇章。文件中第四十二條，明確指出：

“計劃分配的軍隊轉業幹部，享受所在單位與其軍隊職務等級相應或者同等條件人員的政治待遇；自主擇業的軍隊轉業幹部，享受安置地相應職務等級退休幹部的有關政治待遇。”

回顧軍轉幾十年的歷史，我們不難發現，軍轉是國家層面的政治行為。

軍人向後轉，政府往前接，接住了就是安定團結的大好局面，接不住就容易積累問題，影響大局。

近年來，黨和國家高度重視軍轉安置，形成了從政治高度重視軍轉工作的良好局面。特別是退役軍人事務部成立以來，做了大量工作，使涉及退役軍人工作的體制機制得到進一步健全。但必須承認，目前退役安置工作仍有一些多年累積的困難亟待解決，在此三問：

01

軍轉是在部隊幹得不好嗎？

這一問，是老轉們最大的痛。

面對新的領導、同事和朋友詢問自己為什麼轉業時，老轉們總如祥林嫂般解釋，情到深處，眼眶會紅。可語言總是蒼白無力的，人家就是不信。

比如：某某財政部下屬單位領導就説過一句誅心話，幹得好就不會轉業了。幹得不好才被轉業。

不過，這種誅心話，畢竟是極少數。時間久了大家會發現，老轉們其實大都是部隊裏的優秀分子，之所以離開，有的是因為縮編，有的是繼續發展受限，有的是面臨家庭實際困難。但不管何種原因，脱下軍裝都是無奈之舉，如同扒了老轉們的一層皮。

劍客的戰友們轉業後相聚，常常感嘆，“醉裏挑燈看劍，夢迴吹角連營”，可惜啊，再也回不去了！

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02

軍轉為何那樣在意職級待遇？

老轉們到了新單位，不管年紀多大，都算新入職的老同志，界定該有的待遇時，常常被各種大大小小的道道弄得啞口無言。心裏總覺得委屈。憋着不講吧，不合理；認真理論吧，與多年受到的教育又格格不入，容易被認為是不好好工作，只會要待遇，結果就是啞巴吃黃蓮，有苦説不出。

比如，以某地轉業安置政策為例：正團職軍官轉業，高的定為正調，低的定為正科，領導職務的定為非領導職務。實際操作中，地方往往就低不就高，造成了大量軍官在部隊辛苦實幹晉的級、上的崗，到地方又被降了回去，少則3、4年，多則5、6年的時光，一朝回到瞭解放前。而明明有的單位，又並不採用降級，還是尊重了在部隊對應級別的完整時間。

眼看着奔四的年紀了，還和地方不到三十的年輕人，並列同一個職級，説不在意，是假的。很多時候，老轉們常常以工資待遇反正不降來聊以自我安慰，可他們心裏又怎會不明白，工資待遇無法代替政治待遇。

降級安置，讓老轉們覺得，自己辛辛苦苦在部隊做的奉獻都被一朝抹平。當初，是一腔熱血去從軍衞國，堂堂正正光榮自豪，為何離開後，那些年的時光就都不算了。今後，是忍氣吞聲從頭再來，還是和尚撞鐘得過且過。

不同的人，就有了不同的選擇。這也無怪，有的單位，個別軍轉確實燃不起鬥志，做不出成績，腰桿硬不起來。

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03

他們真的都是大老粗嗎？

説軍轉是大老粗的，翻的都是老黃曆了。

在這支隊伍組建之初，就是工農紅軍，農民成份為主，他們天生帶着泥土氣息。早期的老轉們，沒文化是正常的，因為那會放眼全中國，有文化的人也並不太多。

後來的軍官，按照要求都要經過院校培養。在軍校中，軍官的文化素質得到了大幅度的提升。

現在的老轉們到了新的崗位，難免一下摸不着門道，可是他們也有一個特色，就是領導一叫就喊到，上班從來不遲到。

穿慣軍裝的老轉們，大部分都不太會打扮自己，看起來有些土，但外表並代表他們的內在。試問，有哪個單位比軍隊更強調犧牲奉獻，有哪支團隊比軍隊更注重組織紀律，有哪所大學比軍隊更突出學習訓練，有哪種崗位比軍隊更要求精準無誤。

進去是塊鐵，出來是塊鋼。老轉們年紀大了點，知識舊了點，但不服輸的勁頭還有，只需要給個公平的機會，他們就會大放異彩。

畢竟，仗都敢打，命都敢不要的人，還有什麼山頭攻不下來？

政策制度調整以來，新的《軍官法》啓動了研究論證，職業化已箭在弦上。

大家驚呼，老轉會不會成為歷史？劍客君卻覺得，作為軍官退出現役的一個主渠道，計劃安置這哥途徑，一時半會應該還消失不了。

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04

寫在最後的話

今天下午，2019年全國兩會首場“部長通道”在人民大會堂舉行。

有記者提問退役軍人事務部部長孫紹騁，退役軍人事務部成立一年以來，推動出台了哪些法規政策？社會普遍關注的退役軍人保障法什麼時候能夠提請全國人大審議？

孫部長回答道：退役軍人保障法和關於加強新時代退役軍人工作的意見，這兩個法規目前各方面基本上達成一致，正在按程序報批，如果進展順利，今年下半年可以提交人大常委會審議。另外，與退役軍人保障法相配套的退役軍人安置條例、軍人撫卹優待條例、烈士褒揚條例也在制定和修訂當中，也計劃今年完成。

劍客君代表老轉們鼓掌叫好的同時，也想呼籲：

一是，從講政治的高度看待轉業安置工作，既要給生活待遇，更要給政治待遇，讓軍轉們完成由軍隊到地方的華麗轉身。

二是，科學論證和設計安排好軍轉安置崗位，儘可能做到人崗相適，使人盡其才，才盡其用。

三是，加強對轉業退役軍人的教育培訓工作，拉長週期，加大力度，讓老轉們順利度過適應期！

戰友們，咱們自己，要加油！