特朗普能實現競選的經濟承諾嗎?_風聞
海国图智研究院-海国图智研究院官方账号-海国图智研究院,新型、独立的国际关系社会智库2019-03-05 09:33
關鍵詞:特朗普政府 經濟增長 減税政策
摘要:特朗普承諾在任期內會堅持減税並且放松管制將使經濟增長恢復到二戰後3%的平均水平。然而,貿易關税抵消了減税措施的推動作用,減税具有使得美國財政赤字飆升的“副作用”,政府投資的增加也將對私人投資產生擠佔效應。經濟預測人士認為,在餘下的任期內,經濟增長將會下降。
在2016年的競選時,特朗普和他的政黨不斷提出要改變奧巴馬時代不温不火的經濟增長。特朗普承諾在任期內會堅持減税並且放松管制將使經濟增長恢復到二戰後3%的平均水平,甚至達到4%,而這是奧巴馬任期內從未達到的經濟增長水平。然而從目前的政府數據來看,經濟增長低於預期,甚至有學者認為這一數據在未來仍將下降。
自第二次世界大戰結束以來,除了克林頓時期外,美國僅連續四年或四年以上實現了連續四年增長4%。特朗普在競選演講中表示他將推動美國經濟以每年3%或以上的速度增長,然而,**從目前來看,特朗普當初的豪言壯志並沒有實現。**根據本週四上午公佈的政府新數據顯示,特朗普未能實現將經濟增長率恢復到3%的承諾。美國商務部經濟分析局估計,2018年美國經濟增長率為2.9%,這與奧巴馬在2015年達到的峯值相當。白宮方面沒有強調2018年的年度增長率,而是聰明地採用了一種不同的增長指標來衡量特朗普政府的經濟成效。他們將2017年第四季度與2018年第四季度的增長進行比較,根據這一標準,特朗普在任期內使經濟增長了3.1%,然而如果這樣衡量,奧巴馬也在四個季度的基礎上實現了3%的經濟增長。顯然,這樣的數據並不能讓人信服。
嬰兒潮一代退休後工人生產率低下和勞動力供應減少使得美國經濟增長率長期持續在2%。而特朗普未能實現經濟承諾的主要原因在於貿易關税抵消了減税措施的推動作用。特朗普政府促進經濟復興的途徑主要是減税。他計劃對所有人減税,把最高税率從39.6%降低到33%,消除遺產税或“死亡税”等等。從短期來看,儘管特朗普的減税政策大幅調降了企業和個人所得税,有可能助推經濟更快增長。然而,據賓夕法尼亞大學沃頓商學院的預算模型,2018年至2027年間,減税對經濟提振幅度為年均0.06到0.12個百分點。可見減税的刺激效應是短暫的,從中長期來看減税對整體經濟的推動作用微乎其微。其次,**減税具有使得美國財政赤字飆升的“副作用”,而政府投資的增加也將對私人投資產生擠佔效應。**據無黨派機構美國盡責聯邦預算委員會估算,2019財年美國財政赤字將達1.2萬億美元,並且此後將長期維持在萬億美元之上。美國投行高盛首席經濟學家哈哲思説,特朗普政府的財政擴張政策對經濟的刺激效應最多隻會延續到2019年。他警告,由此造成的赤字飆升將把美國經濟帶入“未知領域”。
儘管白宮對未來增長預期樂觀,但是經濟預測人士一致認為,在餘下的任期內,經濟增長將會下降。贊迪預測:“2018年將是特朗普政府的經濟增長率最高的時期。”他預計,持續10年的美國經濟增長將在2020年萎縮至1.1%,而出現衰退的可能性更大。