無人可用：蔡英文找來老對手接國安會副秘書長_風聞

2月23日，台灣政壇又有人事異動，早已退出政壇多年的前新聞局長葉國興，接替民調專家陳俊麟，出任新的國安會副秘書長，後者則降職出任國安會諮詢委員。

因為涉及到政壇老人，又是不怎麼出現在鎂光燈下的國安會人事，這則人事調動並沒有在兩岸輿論場上掀起什麼波瀾。不過，要是對李登輝、陳水扁時期的國安議題有所熟悉的話，恐怕就不會輕易放過這條新聞，因為葉國興就是那個年代繞不開的一號人物。

李登輝當年為了暗中搞台獨，在既有的國安體制之外找了一些人出任他的編外幕僚，由他的國安大將張榮豐負責找人，當時張榮豐就找了還在經濟部蕭萬長麾下工作的葉國興，因為葉國興當時已經表現出獨派性格，又年輕有為，同時對國際事務和兩岸議題都能提出獨到見解，非常符合李登輝的用人需求。後來，葉國興又推薦了曾經有過共事經驗的蔡英文進入這一團隊。換句話説，當時葉、蔡等人就是李登輝在體制外謀劃重大戰略轉向的核心成員，而蔡英文主導兩國論的相關論述，則又是後話了。

不過，蔡英文的性格執拗，兩人在共事時期開始因為不同立場陷入爭吵，在陳水扁時代因為屢次爆發衝突，最後到了水火不容的地步，用葉國興自己的話説，他跟蔡英文已經十多年沒有講過話，可見兩人心結之深。有傳言稱，2004年陳水扁連任後曾有意找蔡英文出任經建會主委，而當時葉國興正擔任行政院秘書長，蔡英文因此拒絕入閣，這才有了後續出任不分區立委的安排，等到葉國興離開行政院，蔡英文這才又出任行政院副院長。等到民進黨敗選之後，蔡英文出任黨主席，當時身在地方選舉策略小組的葉國興因為對蔡英文的用人做法不滿，退出小組，併發文對之提出批評，此後更是退出政壇，直到今年才又回到政治舞台。

台灣有分析認為，蔡英文找來葉國興助陣，有利用其獨派身份安撫獨派逼宮之意，這實在是看小了葉國興，也過高估計了他的台獨立場。誠然，葉國興早年是深具台獨意識，民進黨大佬游錫堃擔任黨主席時，推動所謂“正常國家決議文”，葉也是幕後主要推手之一。不過，葉國興畢竟不是政治頭人，沒有安撫不同政治勢力的能力，對他的準確定位應該是民進黨的策略家乃至戰略家，他能貢獻的不是自己的人脈和影響力，而是自己的政治謀略。事實上，很多人認為他是遊系人馬，也並不準確，雖然他輔佐游錫堃多年，但若論起人際網絡，他終究還是跟李登輝更為親近一些，一如林佳龍雖然號稱游錫堃創立的正國會新一代掌門人，但他的政治資源也都是承接李登輝，而正國會和李登輝基金會之間的人事往來，也一直都相當頻密。

因此，這次蔡英文找到葉國興，應該純粹是政略層面陷入捉襟見肘的困境，蔡英文的小圈子裏面實在找不到真正能夠解決問題的人，相反卻不斷在政策誤判和戰術誤用的惡性循環中難以自拔。面對人才難覓的困境，蔡英文也只得硬着頭皮找到當年熟悉的戰略人才，即便這個人跟自己曾經非常不和。

不過，雖然葉國興一上來就將矛頭指向大陸威脅，不過以他的專長，恐怕不會專注於兩岸問題，更何況兩岸問題向來被蔡英文視為自己的拿手好戲，雙方要是繼續在這一問題上糾纏，恐怕也不會有什麼好結果。因此，蔡英文此番找到葉國興，應該是想在台日關係問題上有所突破。這是因為，早在李登輝時期，他負責的主要工作就是對日關係，李登輝於1989年創辦的台日“亞洲展望研討會”，後來就是由葉國興負責辦理，也正式通過這種方式，讓葉國興得以與日本各界建立密集的聯絡管道。

對蔡英文來説，如今自己已經陷入坐困愁城的境地，兩岸問題是她不得不面對的問題，但正面迎戰對她來説只會進一步失分，因此從2019年元旦以來，她的策略就是不斷鼓吹大陸威脅，並呼籲國際社會協助，甚至希望營造大陸威脅全世界，而台灣幫助世界各國迎戰第一波攻勢的形象。這些宣傳操作自然不會有什麼好結果，但枱面下針對重點國家的單點突破卻已經勢在必行，其中，對日關係是重中之重，因為這是近年來民進黨唯一一個比國民黨擁有優勢的地方，而對美關係，民進黨也深知國民黨不會比他們差。於是我們看到，蔡英文接受《產經新聞》專訪，單方面提出要啓動台日安保對話，雖然事後遭到外務省打臉，但明眼人也都知道，這也意味着民進黨已經啓動了密集的溝通工作，只是目前還沒有進展而已。

不過，對日關係確實也不是那麼好處理，首先現在日本首相安倍晉三致力於改善對華關係，現在蔡英文想要在中日關係上摻沙子，時機並不好。其次，台日之間的許多爭議，日方非常堅持，而台灣卻也難以讓步，包括台日漁業爭議、日本核食進口，以及加入CPTPP的問題，不僅涉及台灣不同部會，而且也牽涉到國民黨和民眾的強力反彈，在這種情況下，蔡英文確實需要一個有經驗的國安老手來幫忙處理。

只可惜，葉國興畢竟已經退出政壇許久，如今枱面上的許多政治人物早已經不是他熟悉的，讓他來整合各部會，恐怕將是十分困難的問題。更重要的是巧婦難為無米之炊，蔡英文並沒有什麼籌碼可以交給葉國興，讓其推動與日本的談判。只能説，現在的蔡英文已經是病急亂投醫，只能找尋過去印象中精明能幹的所謂人才，殊不知早就都是埋入故紙堆的舊人，又豈能救得了現在的困境？