2019我國軍費增長及局勢分析:佔GDP比例持續降低,將繼續和平_風聞
唐志峰-军事、时事评论员,微信公众号《晨曦防务》创建者。2019-03-08 13:16
據3月5號解放軍報報道稱,2019年我國軍費支出預算為11899億元,增長約7.5%。按照當前匯率計算,合計約1776億美元。2019年,美國軍費預算為7160億美元,我們為美方的1/4。軍費支出變化情況,反應一個國家對當前發展情況、軍隊建設、短期內國際局勢、未來戰略計劃(你懂的)的整體構想,頗具分析意義.

2018年,我國軍費預算為11070億元,增長約8.1%。顯然,從對比數據看,今年的軍費增長比例有所降低。這是為什麼呢?報告稱,2018年我國GDP增長約為6.6,今年的目標為6-6.5%;今年,我國將進一步加大降税力度,財政收入壓力加大。為支持企業減負,財政要“開源節流”,一般性支出將縮減5%以上。相對來説,軍費是得到了硬性保障的。從財政收入角度看,2017年,我國財政收入名義增長8.2%,而2018年則下降為6.2%。去年收入是今年支出的基礎,所以,2019年軍費增長比例相比2018年有所降低,也就比較正常了。從長期數據看,軍費預算增長跟前一年的財政收入增加是密切相關的。比如2016年財政收入名義增長為4.8%,2017年軍費增長就降低到了7%,比今年的還低。

這幾天,可能會有不少文章稱,今年的軍費預算增長還是高於GDP預計增長的,這説明我們還是在“補賬”的——這其實有一個誤區。根據常識,GDP增長是扣除“通貨膨脹”的;其實,扣除的不只是通貨膨脹,更加接近的是“GDP平減指數”。通貨膨脹一般指的是居民消費價格指數(CPI)的變化,而GDP平減指數則反映的更加全面,包含了生產資料價格、工業品出廠價格等變化。比如2017年我國GDP官方説法是增長了6.9%,當年CPI增長為1.6%,但實際名義增長卻為11.2%(今年數據除以去年數據的直接結果)。這就是國內外很多人算來算去就是計算、預測不準我國長期GDP變化的本質原因——除了不親自尋找原始權威數據,大部分是複製/粘貼外,他們一般忘記了計算通貨膨脹,更不要説GDP平減指數,以及匯率變化了。當然,他們大部分也根本沒這麼認真和用心。

今年官方的數據表達似乎比較獨特,財政、軍費預算增長的官方數據,終於跟名義數據“對上”了(以前你懂的)。從上面説明可知,2018年我國軍費預算為11070億元,2019年為11899億元,一算正好是7.5%;沒有什麼通貨膨脹,或者2018年預算跟實際支出的差額考慮。由於今年CPI指數預計為3%,而到了2018年,GDP平減指數約為2.2%,已經很接近CPI了,所以,假設今年的GDP平減指數也大概是3%的話,那麼今年軍費預算可比價格的實際增長約為4.5%——到這裏不會再有人喊我國軍費增長太快了吧?除非他不清楚情況。如果2019年我國GDP增長為6.4%,那麼軍費實際增加將比GDP增長低近2個百分點。也就是説,2019年,我國軍費佔GDP的比例將會降低。

説到這裏,又出現了另一個問題,那就是很多文章對我國軍費佔GDP的比例的説法是有比較大的誤差的;即使包括大家熟悉的“傅瑩”女士。很多人根本沒有想到,這些年我國軍費佔GDP的比例會那麼低,而且還在持續的降低。如果説美俄軍費佔GDP比例在3-4%範圍(根據形勢會有波動),美國一直要求歐洲各國軍費佔比要達到2%,大家這幾天很熟悉的印方軍費佔比接近1.7%,而被美國嚴格限制,甚至可以説“閹割”的日本軍費佔比為1%,那麼,在不少人印象中,我國軍費佔GDP的比例是多少?小於2%還是1.5%?其實都不是,而是小於1.3%。其實,早在2006年,我國軍費佔GDP比例就已經降低到1.4%以下了(前面的暫沒查詢);除了中間2009年有所波動外,2010年軍費佔比更是降低到了1.3%以下;到了2018年,軍費佔比已經降低到了1.23%。從目前情況下,2019年有望繼續降低到1.21%左右。
可能在後面的幾天裏,你會持續看到不少文章又會向外國人解釋,為什麼我國軍費增長會這麼高,以及我們增長這麼高是因為各種需求啊,我們對其他沒有什麼威脅啊之類的自以為是的“戰略忽-悠”啥的——莫生氣,他們只是數據掌握比較少,不清楚真實變化罷了。那麼,是誰,讓我們的軍費佔比在持續不斷的逐年降低?

是和平,是持續不斷的和平!就像本文開始所説,軍費預算反映了一個國家對短期內整體局勢的判斷和未來規劃。所以,從今年的軍費預算變化看,短期內一切正常,整體繼續和平,暫不會有什麼明顯變局。有些話不便明説,你明白的。不過,我國GDP和軍費的直觀數據增長、絕對值還是不錯的,還是高於大部分主要強國的,也沒什麼可過於擔心的。但我們需要注意到的是,美國在2010年後持續不斷的減軍費後,從2017年開始,軍費已連續幾年大幅度的增長。2018年,美國軍費預算增長到6400億美元(2017年5月公佈數據),比2017年的近6000億增加了約8%;2019年,美國軍費預算更是增加到7160億美元,增長幅度高達12%。無論是從軍費變化幅度看,還是從美國公開宣稱的戰略看,美國正在積極準備與擁有先進技術的對等軍事大國的衝突準備,我們需要多加關注。
作者:晨曦